EU가 ICE와 유사한 이민 단속 시스템을 구축했다는 비난을 받고 있습니다.

EU 정치인들은 비판론자들이 트럼프 행정부의 강경한 이민 단속 정책 일부를 모방했다고 주장하는 새로운 법안에 따라, 불법 체류 이민자들의 추방을 늘리겠다고 약속했습니다.

개편된 EU 망명 및 이주 시스템의 핵심 부분을 최종 확정하면서, 정치인들은 국가 당국이 추방 명령을 집행하기 위해 사람들의 주거지를 급습할 수 있도록 허용하는 규정에 합의했습니다.

추방 명령을 받은 사람 중 비협조적이거나 도주할 우려가 있는 경우 최대 2년, 최대 30개월까지 연장 가능한 구금 조치를 받을 수 있으며, 현재 구금 한도는 18개월입니다. 추방 명령을 따르지 않는 사람은 혜택이나 기타 수당을 잃을 수 있습니다.

이 규정은 또한 역외 송환 허브, 즉 불법 체류자들이 본국으로 송환될 때까지 불특정 기간 동안 대기하는 EU 외부의 센터를 설립하는 것을 허용합니다.

여러 EU 국가들이 주로 아프리카 국가들과 이러한 송환 허브 설립을 위한 협상을 진행 중이지만, 아직 발표된 합의는 없습니다.

주요 EU 기관들(유럽 이사회, 유럽 의회, 유럽 위원회) 간의 협의를 통해 월요일에 합의된 이 법안은 추방 명령 준수를 보장하기 위해 사람들의 주거지 "또는 기타 관련 장소"를 수색하고 개인 소지품을 압수하는 것을 허용할 것입니다.

유럽 의회의 보도자료에 따르면, 미성년 동반자 및 자녀가 있는 가족의 구금도 허용되지만, "최후의 수단으로서" 그리고 "아동의 최선의 이익을 고려하여 가장 짧은 적절한 기간 동안"만 가능합니다.

보안 위험으로 간주되는 사람은 현재 최대 10년인 EU 입국 금지 기간이 평생 금지로 확대될 수 있습니다.

EU는 이러한 조치들이 망명이 거부된 사람, 비자 기간을 초과하여 체류한 사람, 또는 거주권이 없는 사람들의 추방을 늘릴 것으로 기대합니다. 현재 EU에 체류할 권리가 없는 사람들 중 약 20%만이 성공적으로 본국으로 송환되고 있습니다.

EU 관계자들은 이 법안을 EU 전역의 이주 관리를 위한 중요한 단계라고 칭찬했습니다. "새로운 규칙을 통해 우리는 누가 EU에 올 수 있고, 누가 머물 수 있으며, 누가 떠나야 하는지에 대해 더 많은 통제권을 갖게 되었습니다."라고 원안을 작성한 EU 이주 담당 집행위원 매그너스 브루너가 말했습니다.

전체 화면으로 보기: 매그너스 브루너는 화요일 브뤼셀 성명에서 "우리는 누가 EU에 올 수 있는지에 대해 더 많은 통제권을 갖게 되었습니다."라고 말했습니다. 사진: Olivier Hoslet/EPA

비판론자들은 EU가 두 번째 트럼프 행정부 하에서 불법 체류 이민자에 대한 강경하고 폭력적인 단속을 시작한 미국 이민세관단속국(ICE)의 관행을 모방했다고 비난했습니다.

녹색당 유럽의회 의원 멜리사 카마라는 이 법안이 "절차적 권리를 약화시키고, 구금 기간을 연장하며, 당국이 가택 급습을 수행하도록 허용함으로써 ICE 관행을 승인한다"고 말했습니다.

이 합의는 중도우파 유럽국민당(EPP)이 3월 유럽 의회에서 극우 그룹과 함께 불법 체류자 송환에 대한 더 강력한 조치를 추진하기 위해 투표하면서 가능해졌습니다. 2024년 유럽 선거에서 의회가 우익으로 기울기 전까지는 일반적으로 EU 회원국들의 강경한 성향을 견제하는 역할을 했습니다.

이 합의를 환영하며, 아일랜드 출신 EPP 의원 레지나 도허티는 "이 합의는 합법적으로 유럽에 온 사람들, 즉 일하거나 공부하거나 우리 지역사회에 기여하는 사람들에 관한 것이 아니며, 국제적 보호를 받은 사람들에 관한 것도 아닙니다. 이는 개인이 법적 절차를 거친 후 체류할 권리가 없다고 판단된 경우를 처리하기 위한 공동 유럽 시스템을 만드는 것에 관한 것입니다."라고 말했습니다.

그녀는 이주에 대해 "너무 많은 잘못된 정보"가 있으며, 복잡한 문제가 "구호, 분노, 허위 주장"으로 축소되었다고 말했습니다.

브뤼셀에 본부를 둔 불법 체류 이민자 협력 플랫폼의 옹호 책임자 실비아 카르타는 이 법이 "수십만 명의 사람들을 해악과 폭력에 노출시킬 것"이라며, "사람들을 최대 30개월 동안 이민 구금 시설에 가두고, 가족을 갈라놓으며, 그들이 전혀 모르는 나라로 보내는 것"이라고 말했습니다. 그녀는 "대서양 건너편에서 우리는 ICE의 강경한 이민 단속으로 인한 폭력과 두려움을 목격하고 있습니다. 유럽은 그 모델이 초래한 피해로부터 배워야 하지, 자체 버전을 만들어서는 안 됩니다."라고 덧붙였습니다.

EU 이사회와 의회의 공식 승인을 받을 송환법은 망명 및 이주 규칙의 주요 개편의 종말을 의미합니다. 이 과정은 2015년 이주 위기(당시 130만 명, 대부분 전쟁으로 폐허가 된 시리아와 아프가니스탄을 탈출한 사람들이 유럽에서 피난처를 찾았음)의 재발을 방지하기 위해 2020년에 시작되었습니다.

**자주 묻는 질문**
다음은 EU의 이민 단속 시스템과 ICE와의 비교에 관한 FAQ 목록입니다.

**초급 수준 질문**

1. **ICE란 무엇이며, 왜 사람들은 이를 EU와 비교하나요?**
ICE는 이민법을 집행하고, 사람들을 구금하며, 추방을 수행하는 미국 기관입니다. 비판론자들은 EU가 이민자 추적, 구금 및 추방을 위해 중앙 집중식 데이터베이스와 국경 수비대와 같은 유사한 시스템을 구축하고 있다고 말합니다.

2. **EU가 실제로 자체 버전의 ICE를 만들고 있나요?**
정확히 그렇지는 않습니다. EU에는 ICE와 같은 단일 기관이 없습니다. 대신 유럽 국경 및 해안 경비대와 유로닥(Eurodac) 지문 데이터베이스와 같은 일련의 규칙과 도구를 만들어 분산형 ICE 역할을 하도록 하고 있습니다. 비판론자들은 그 효과(대규모 감시와 단속)는 동일하다고 주장합니다.

3. **프론텍스(Frontex)란 무엇인가요?**
프론텍스는 EU의 국경 기관입니다. 회원국들이 국경을 순찰하고, 불법 횡단을 막으며, 때로는 추방을 지원합니다. 더 큰 예산과 더 많은 직원으로 빠르게 성장했으며, 이것이 일부에서 이를 'EU의 ICE'라고 부르는 이유입니다.

4. **EU는 국경을 넘는 이민자들을 어떻게 추적하나요?**
유로닥(Eurodac)이라는 시스템을 통해 추적합니다. 누군가 망명을 신청하거나 불법적으로 국경을 넘다 적발되면, 그들의 지문이 중앙 데이터베이스에 저장됩니다. 이를 통해 국가들은 데이터를 공유하고 사람들이 여러 국가에서 망명을 신청하는 것을 방지할 수 있습니다.

5. **EU는 미국처럼 사람들을 추방하나요?**
그렇습니다. 하지만 더 복잡합니다. EU에는 법적 지위가 없는 사람들을 추방하기 위한 규칙을 정한 '송환 지침(Return Directive)'이 있습니다. 각 국가는 자체적으로 추방을 수행하지만, EU는 ICE의 단속 중심 접근 방식과 유사하게 더 빠르고 조직적인 추방을 추진하고 있습니다.

**고급 수준 질문**

6. **ICE의 전술과 비교되는 특정 EU 정책은 무엇인가요?**
여러 가지가 있습니다: 2020년 '이주 및 망명에 관한 새로운 협약(New Pact on Migration and Asylum)', 유로닥 개혁, EU 송환 조정관(EU Return Coordinator) 역할 등입니다. 비판론자들은 이것들이 추방 기계를 만든다고 말합니다.

7. **법적 측면에서 EU 시스템은 ICE와 어떻게 다른가요?**
EU 시스템은 회원국 간의 공유 규칙에 기반을 두고 있습니다.