Oversett følgende tekst fra engelsk til norsk:Europeiske ledere vil forsøke å berolige seks vestbalkanske land om at de har en reell sjanse til å bli med i EU en dag, selv om det er uenighet om hvordan man skal utvide den 27-medlems blokken.
Emmanuel Macron, Friedrich Merz, Giorgia Meloni og Ursula von der Leyen er blant mer enn 30 ledere som forventes å møtes fredag i den montenegrinske kystbyen Tivat til toppmøtesamtaler. Hovedmålet er å integrere de seks balkanske landene – inkludert Montenegro og Albania – dypere inn i EUs indre marked, noe som vil hjelpe dem med å til slutt bli med i blokken.
"Den europeiske unions forpliktelse til Vest-Balkan er reell. Like reell som muligheten for utvidelse," sa presidenten for Det europeiske råd, António Costa, tidligere denne uken i Sarajevo.
Costa beskrev EU-utvidelse som en "geostrategisk interesse for Europa" og en "investering i freden, stabiliteten og sikkerheten på vårt kontinent," spesielt ettersom Russland og Kina konkurrerer om innflytelse i regionen.
Se bildet i fullskjerm
Mer enn 30 EU-ledere forventes å samles i den montenegrinske kystferiestedet Tivat fredag for toppmøtesamtaler. Fotografi: Stevo Vasiljević/Reuters
Toppmøtet følger etter at Ungarns nye regjering droppet sitt veto mot at Ukraina går videre til neste trinn i EU-samtalene, et steg som innsidere hyllet som en milepæl. Péter Magyars beslutning onsdag tillater Ukraina og Moldova å starte forhandlinger senere denne måneden om de første delene av EUs regelverk, med fokus på rettsstatsprinsipper og demokratiske standarder.
Disse to østeuropeiske landene ble raskt sporet til EU-kandidatstatus etter Russlands fullskala invasjon i 2022. Men EU-institusjoner er ivrige etter å vise de seks vestbalkanske landene at de ikke blir etterlatt.
EU kan nekte nye medlemsland vetorett ettersom blokken presser på for utvidelse Les mer
Montenegro, som håper å bli EUs 28. stat innen 2028, er lengst fremme i sitt medlemskapsforsøk, noe som får eksisterende medlemmer til å sette sikkerhetstiltak for nye medlemmer. The Guardian rapporterte tidligere denne måneden at nye medlemsland kan bli nektet vetorett i flere år for å unngå en gjentakelse av erfaringen med Russland-vennlige tidligere ungarske statsminister Viktor Orbán, som gjentatte ganger blokkerte EU-beslutninger.
Brussel ser på Albania som det neste landet som sannsynligvis vil bli med, selv om noen EU-regjeringer har tvil om landets fremgang i kampen mot organisert kriminalitet.
I mellomtiden overskygges håpene til Nord-Makedonia, Kosovo og Bosnia-Hercegovina av interne og eksterne politiske tvister. Serbia blir sett på som å drive bort fra EU under sin autokratiske president, Alexander Vučić, som har slått ned på antiregjeringsdemonstranter og nektet å slutte seg til europeiske sanksjoner mot Russland.
Faruk Bašić, en forsker ved Brussel-instituttet for geopolitikk, sa at regionen ikke lenger er på sidelinjen for EU, men en strategisk prioritet. "Krigen i Ukraina har alene redefinert hva europeisk utvidelse skal være og hva den er til for."
Mens EUs tradisjonelle tilnærming til utvidelse var at "du tilpasser deg EUs verdier og prinsipper og til slutt blir med," sa Bašić at Ukrainas kandidatur – gitt innen fire måneder i 2022 – viste "en reell geopolitisk haster vi ikke har sett før."
EU-ledere er delt om når og hvordan Ukraina skal bli med. Et tysk forslag om at Ukraina skal bli assosiert medlem – i hovedsak ha representasjon i EU-institusjoner uten stemmerett, som et steg mot fullt medlemskap – har blitt dårlig mottatt i Kyiv og noen EU-land.
Berlin mener at den assosierte medlemskapsplanen, presentert i et brev fra Merz til von der Leyen og Costa, er et enestående og sjenerøst tilbud som vil fremskynde Ukrainas vei til EU-tiltredelse, til tross for at noen medlemsland, spesielt Frankrike, er stille motvillige.
Til tross for disse forsikringene har noen EU-medlemsland tvil. En senior EU-diplomat sa at de tyske forslagene om assosiert medlemskap var en "erstatning" for at Ukraina blir med i EU som ville gjøre det "nesten umulig" for det å skje. "Det vil redusere motivasjonen til å gå videre og finne løsninger," sa personen.
Mens Ukrainas vei til EU-medlemskap anses som unik på grunn av landets status som et land i krig og dets enorme behov for gjenoppbyggingsfinansiering etter krigen, er det sannsynlig at hvordan det håndteres vil påvirke Vest-Balkan.
En EU-tjenestemann sa at "folk undervurderer fremgangen som blir gjort," og pekte på det første møtet i en teknisk gruppe med ansvar for å utarbeide Montenegros tiltredelsestraktat forrige måned. "Dette er faktisk noe veldig reelt, som starter en klokke som tikker for neste EU-utvidelse."
Se bildet i fullskjerm
Medlemmer av Montenegros hærs spesialstyrker sikrer havneområdet i Tivat under en pressekonferanse før toppmøtet. Fotografi: Stevo Vasiljević/Reuters
Kilder advarte også mot å forvente noen store nye kunngjøringer om medlemskapssamtaler på fredag, og antydet at fokuset ville være på hvordan EU kan gjøre en reell forskjell for folks liv i regionen.
Før toppmøtet godkjente EUs råd formelt en beslutning om å starte samtaler om å avslutte mobiltakster for roaming på Vest-Balkan. Fjerningen av disse avgiftene, ofte fremhevet som en EU-suksesshistorie, vil bli utvidet til vestbalkanske stater når de vedtar relevante EU-lover og fullfører ytterligere forhandlinger.
Selv om ingen startdato for politikken er satt, vil det gi europeiske borgere den gjensidige fordelen av å ringe, sende tekstmeldinger og bruke data uten ekstra kostnader mens de reiser i Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet eller de seks vestbalkanske landene.
"Roam like at home"-planen er en del av en bredere strategi for gradvis å integrere Vest-Balkan i EUs indre marked. Flere balkanske land har for eksempel sluttet seg til ordninger under det felles eurobetalingsområdet, som standardiserer elektroniske betalinger og lar forbrukere bruke bare én konto og ett kort for eurotransaksjoner.
Ofte stilte spørsmål
Her er en liste over vanlige spørsmål om EU-toppmøtet med vestbalkanske ledere angående deres vei til medlemskap
Spørsmål på nybegynnernivå
1 Hva er EU-toppmøtet med vestbalkanske ledere
Det er et regelmessig høynivåmøte der ledere fra Den europeiske union og seks vestbalkanske land diskuterer forholdet deres, med hovedfokus på at de balkanske landene blir med i EU
2 Hvorfor er dette toppmøtet viktig
Det er et nøkkelsignal om at EU fortsatt er forpliktet til å utvide og at de vestbalkanske landene gjør fremgang mot å oppfylle kravene for å bli med
3 Hva er veien til medlemskap
Det er prosessen et land må gjennom for å bli EU-medlem. Det innebærer å vedta EU-lover, reformere økonomien, styrke demokrati og rettsstat, og oppfylle spesifikke kriterier
4 Hva betyr det å bekrefte veien i enkle termer
Det betyr at EU sier: "Vi ser dere fortsatt som fremtidige medlemmer, og vi vil at dere skal fortsette å jobbe med endringene som trengs for å komme dit"
5 Hvilke land er på Vest-Balkan
De seks landene er Albania, Bosnia-Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Nord-Makedonia og Serbia
Spørsmål på mellomnivå
6 Hva er de viktigste fordelene for vestbalkanske land hvis de blir med i EU
De får tilgang til EUs indre marked, mottar betydelig finansiering for utvikling, kan reise og jobbe lettere i EU-land, og får en sterkere stemme i europeiske og globale anliggender
7 Hva er de største hindringene for medlemskap
Sentrale problemer inkluderer uløste politiske tvister, svak rettsstat, utbredt korrupsjon, langsomme økonomiske reformer og behovet for å tilpasse lokale lover til komplekse EU-standarder
8 Hvordan hjelper toppmøtet med å løse disse problemene
Det legger politisk press, tilbyr økonomisk og teknisk støtte for reformer, og gir en klar tidslinje og referansepunkter. Det fungerer også som en plattform for å mekle i tvister, som den pågående Serbia-Kosovo-dialogen
9 Hva er Berlin-prosessen og hvordan er den forskjellig fra dette toppmøtet
Berlin-prosessen er et separat tyskledet initiativ fokusert på regionalt samarbeid og økonomisk integrasjon innen Vest-Balkan. EU-toppmøtet er det offisielle Brussel-baserte forumet for de faktiske medlemskapsforhandlingene
