Europa está revisando propuestas que podrían permitir el cobro de tasas de navegación en el estrecho de Ormuz, siempre que los peajes sean voluntarios y estén respaldados por la agencia de la ONU que supervisa el transporte marítimo.
El viceprimer ministro británico, David Lammy, afirmó que imponer peajes obligatorios sería desastroso. Sin embargo, algunos de sus colegas del gabinete reconocieron que los sistemas de pago por servicios específicos de navegación están permitidos en muchas vías fluviales naturales, incluidos el estrecho de Malaca y el canal de la Mancha.
Esto ocurre mientras funcionarios estadounidenses exigen que Irán haga una declaración pública declarando abierto el estrecho de Ormuz y que los barcos que utilicen esta ruta vital ya no serán atacados. Funcionarios estadounidenses culparon a las luchas internas de poder en Teherán por la dificultad de alcanzar y mantener un acuerdo.
El viernes, Donald Trump reiteró en las redes sociales que considera el acuerdo de alto el fuego provisional "terminado", pero dijo que EE. UU. continuará las conversaciones destinadas a lograr un fin permanente de la guerra.
Horas después, el presidente estadounidense hizo nuevas amenazas contra Irán, advirtiendo que si intenta asesinarlo, "1000 misiles están cargados y apuntados hacia la República Islámica de Irán".
Omán, en cooperación con abogados británicos, ya ha desarrollado una propuesta para el estrecho basada en principios del estrecho de Malaca. Mascate ahora se ha ofrecido a enviar a sus expertos legales a Teherán para explicar el plan en detalle.
Los medios estatales iraníes informaron el viernes que el ministro de Asuntos Exteriores, Abbas Araghchi, viajaría a Omán el sábado para conversar sobre el estrecho. La visita "se centrará en el estrecho de Ormuz y la seguridad del transporte marítimo" y es "una continuación de las consultas que iniciamos con Omán durante el último mes o dos", citó la agencia oficial IRNA al portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Esmaeil Baghaei.
Omán controla la mayor parte de las aguas navegables del estrecho y se opone a un peaje obligatorio. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Catar, Majed al-Ansari, dijo: "Dar a los iraníes soberanía sobre el estrecho de una manera que contradiga el derecho marítimo internacional significaría esencialmente aceptar ser rehenes de cualquier elemento radical que quiera tomar el control del estrecho en cualquier momento".
Pero la magnitud del plan alternativo de Omán puede no estar a la altura de las ambiciones de los iraníes, especialmente del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica. Un diplomático dijo: "Hay sectores del CGRI que dicen que EE. UU. lanzó un ataque ilegal contra ellos en febrero, entonces, ¿por qué deberían preocuparse por el derecho internacional del mar? Otros quieren cooperar. Hay una división en Teherán".
Irán también está bajo presión de los estados regionales para que aclare sus propuestas y si las tarifas serían efectivamente obligatorias.
La embajada iraní en Londres dijo que estaba interesada en propuestas preparadas de forma independiente por el Grupo de Investigación de Política Energética.
El documento argumentaba que una tarifa de servicio transparente integrada en un orden regional inclusivo alentaría a todas las partes a cooperar, añadiendo que el plan no era un peaje bruto impuesto a los barcos solo por atravesar el estrecho.
Al hablar en una reunión del consejo de la Organización Marítima Internacional el jueves en Londres, el delegado omaní Khamis bin Mohammed Al Shamakhi dijo: "El derecho de paso en tránsito a través de estrechos utilizados para la navegación internacional está garantizado por el derecho internacional y no respalda la imposición de tasas de tránsito a los buques que pasan por el estrecho de Ormuz".
Sin embargo, añadió que Omán veía valor en explorar acuerdos voluntarios "relacionados con servicios de apoyo a la navegación que podrían mejorar aún más la seguridad marítima, proteger el medio marino, reducir el riesgo de contaminación y fortalecer la preparación para emergencias marítimas", incluyendo colisiones e incendios a bordo de barcos y petroleros.
Detrás de estos comentarios está el trabajo detallado de Omán sobre la gestión del estrecho de Malaca, que conecta los océanos Índico y Pacífico. Un informe al consejo de la OMI sobre el mecanismo de cooperación para los estrechos de Malaca y Singapur indicó que más de 120 000 buques atraviesan el estrecho cada año.
El mecanismo "se ha convertido en una plataforma estructurada e inclusiva donde los riesgos emergentes, los cambios tecnológicos y las prioridades ambientales en los estrechos pueden abordarse colectivamente", añadió el informe. Las contribuciones voluntarias, especialmente de Japón, mantienen el mecanismo en funcionamiento.
[Imagen: Buques metaneros en el estrecho de Malaca. Omán ya ha desarrollado una propuesta para adaptar los principios de Malaca a Ormuz. Fotografía: Fazry Ismail/EPA]
En la reunión de Londres, una alianza de algunos países del Golfo y europeos impulsó una resolución que condenaba a Irán por intentar controlar el estrecho de Ormuz atacando barcos. La moción no contó con el apoyo de Rusia ni de China.
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Rusia dijo que la moción confrontacional ignoraba por completo las causas fundamentales de la crisis, mientras que China describió el texto como parcial y fuera del mandato de la OMI.
La moción se produjo después de que EE. UU. atacara más de 150 objetivos, principalmente en el sur de Irán, esta semana en un intento de destruir la capacidad de Irán para acosar el transporte marítimo con drones, misiles y pequeñas embarcaciones. Irán ha respondido atacando bases estadounidenses en Kuwait y Baréin.
Un diplomático dijo que había dos razones para la reanudación de los combates. Una era el control disputado del estrecho durante su reapertura, y la otra era la gestión a largo plazo de la vía fluvial, incluido si el modelo de Malaca podría funcionar para Irán.
La cláusula 5 del memorando de entendimiento (MdE), la hoja de ruta de negociación del alto el fuego firmada por Washington y Teherán el mes pasado, comprometía a Irán a hacer todo lo posible para garantizar el paso seguro de los buques comerciales a través del estrecho, sin cobros durante solo 60 días.
Una vez eliminados los obstáculos técnicos y militares, el tráfico comercial se "restablecería" en un plazo de 30 días.
EE. UU. ha afirmado que el MdE no significaba que los barcos solo pudieran pasar por el estrecho con el permiso de Irán o solo por rutas especificadas por Teherán.
Por separado, el memorando comprometía a Irán a mantener conversaciones con Omán sobre un plan a largo plazo para el estrecho.
En un comunicado el jueves, la armada del CGRI afirmó que en realidad había cumplido con los compromisos del MdE según su interpretación.
[Un mapa que muestra las rutas del norte y del sur a través del estrecho de Ormuz]
El secretario general de la OMI, Arsenio Domínguez, creía que había asegurado el acuerdo de Irán para la ruta del sur, lo que permitiría a miles de marineros varados salir del estrecho. Pero si hubo un acuerdo, Teherán retiró su aprobación, lo que obligó a la agencia de la ONU a suspender su plan.
EE. UU., sin embargo, continuó alentando a los buques comerciales a utilizar la ruta del sur. El Mando Central de EE. UU. afirma que desde principios de mayo, las fuerzas estadounidenses "han ayudado a facilitar el tránsito exitoso de más de 800 buques comerciales y 380 millones de barriles de crudo a través de este corredor comercial internacional vital".
La armada del CGRI dijo: "Repetimos que los extranjeros no tienen ningún papel en esta tierra ni en el estrecho de Ormuz".
Los diplomáticos están examinando ahora si Teherán insiste en que todos los barcos utilicen la ruta del norte cerca de Irán para eliminar el atasco de buques, o simplemente exige que todos los barcos soliciten permiso a Irán y a su Autoridad del Estrecho del Golfo Pérsico para utilizar la ruta del sur.
**Preguntas Frecuentes**
Aquí hay una lista de preguntas frecuentes sobre la propuesta para que Europa considere tasas de navegación en el estrecho de Ormuz.
**Preguntas de Nivel Principiante**
1. **¿Qué es el estrecho de Ormuz?**
Es una vía fluvial estrecha entre Irán y Omán que conecta el golfo Pérsico con el océano abierto. Alrededor del 20% del petróleo mundial pasa por él.
2. **¿Por qué Europa está hablando de cobrar tarifas por usarlo?**
Europa está preocupada por el costo de proteger los buques comerciales en la región. La idea es que los países y empresas que más se benefician de esta ruta petrolera paguen por la seguridad necesaria para mantenerla abierta.
3. **¿Quién tendría que pagar estas tarifas?**
Lo más probable es que los propietarios de los petroleros y buques de carga que navegan por el estrecho. Ese costo probablemente se trasladaría a las empresas que compran el petróleo o los bienes.
4. **¿Esto haría que mi factura de gas o calefacción fuera más cara?**
Probablemente sí, al menos un poco. Si enviar petróleo a través del estrecho se vuelve más caro, el precio del crudo sube. Ese aumento generalmente se nota en el surtidor y en los costos de calefacción en Europa.
5. **¿Es esta tarifa un impuesto para Irán?**
No directamente. La tarifa está destinada a cubrir los costos de las armadas europeas que protegen los barcos. Irán podría verlo como un desafío a su control del estrecho, pero la tarifa no es un impuesto que se pague a Irán.
**Preguntas de Nivel Intermedio**
6. **¿De qué tasas de navegación específicas están hablando?**
Las propuestas son vagas, pero generalmente significan una tarifa de tránsito por barril o por barco. Piense en ello como un peaje para el mar. El dinero iría a un fondo para pagar escoltas militares europeas y seguros para los barcos.
7. **¿Por qué Europa necesita pagar por la seguridad en el estrecho de Ormuz? ¿No es ese el trabajo de la Armada de EE. UU.?**
EE. UU. ha proporcionado tradicionalmente seguridad allí. Sin embargo, Europa quiere más independencia y control sobre su seguridad energética. Además, EE. UU. ha indicado que podría no priorizar tanto esta región, por lo que Europa siente que necesita su propio sistema.
8. **¿Esto no enfadaría a Irán y causaría más conflicto?**
Ese es un riesgo importante. Irán considera el estrecho como su territorio. Un peaje europeo podría ser visto como un acto de agresión o un bloqueo, lo que podría llevar a represalias iraníes, como atacar los barcos que pagan.
