유럽은 미국의 거대 기술 기업들로부터 거리를 두기 시작하고 있습니다. 그러나 여전히 실리콘밸리의 전략을 따르고 있습니다.

베티 호러는 네덜란드에 거주하는 슬로베니아 국민입니다. 수천만 명의 다른 유럽인들과 마찬가지로, 그녀는 애플의 앱 스토어를 사용하고 아마존 계정을 가지고 있습니다. 업무나 여가로 여행할 때, 그녀는 비자나 마스터카드의 신용카드를 사용해 에어비앤비나 부킹에서 숙소를 예약할 수 있으며, 아마도 페이팔을 통해 결제할 수도 있습니다.

하지만 트럼프 행정부가 국제형사재판소(ICC) 판사로서의 그녀의 업무를 이유로 작년에 그녀를 제재했을 때, 이러한 서비스들을 사용할 수 있는 그녀의 능력은 하룻밤 사이에 사라졌습니다. 그녀의 신용카드와 미국 기업들과의 계정이 모두 사라졌습니다. 호러와 그녀의 동료들에 대한 제재는 그들이 "끊임없는 불확실성" 속에 살게 한다고 그녀는 말했습니다.

ICC 판사들의 시련은 유럽이 직면하기 시작한 현실의 극단적인 예입니다. 트럼프 행정부의 EU에 대한 대립적인 정치적 접근 방식은 유럽 대륙이 미국 기술에 위험할 정도로 의존하고 있음을 드러냈습니다.

미국 기술 시장의 지배력은 새로운 것이 아닙니다. 점점 더 위험해지는 것은 이 기술력이 정치적으로 유럽을 상대로 사용될 수 있다는 점입니다. 일론 머스크는 이미 X와 스타링크에 대한 소유권을 이용해 유럽의 공개 토론에 간섭하고 우크라이나 전쟁에 영향을 미쳤습니다. 그리고 미국 정부는 보안상의 이유로 AI 회사 앤트로픽에 외국 국적자의 제품 접근을 제한하도록 명령했습니다.

만약 워싱턴이 무역 분쟁 중에 유럽의 미국 첨단 칩 접근을 차단하거나, 소셜 미디어와 클라우드 컴퓨팅에 대한 통제권을 이용해 유럽 정부를 감시하고 선거에 영향을 미친다면 어떻게 될까요? EU가 기술의 80% 이상과 클라우드 컴퓨팅의 70%를 비EU 국가에 의존하고 있고, 트럼프 행정부가 유럽에서 "저항을 키우는 것"에 전념하고 있다는 점을 고려할 때, 이 중 어느 것도 너무 터무니없는 이야기처럼 보이지 않습니다.

EU는 미국 기술 거대 기업들이 마구잡이로 활동하도록 내버려 두었습니다. 우리의 데이터 법을 약화시키는 것은 그들의 힘만 강화할 것입니다 | 조니 라이언과 게오르크 리켈레스
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이러한 위험에 대응하여, 유럽 위원회는 유럽 자체 기술을 육성하고 EU를 외부 간섭으로부터 보호하기 위해 오랫동안 기다려온 디지털 "주권 패키지"를 발표했습니다. 전반적으로, 지난주의 패키지는 늦었지만 환영할 만한 인식으로, 미국 기술 기업에 대한 의존이 단순한 경제적 문제가 아니라 유럽 대륙의 독립, 회복력, 안보에 대한 직접적인 위협임을 인정한 것입니다.

이 패키지의 핵심은 클라우드 및 AI 개발법(Cada)으로, 공공 부문 데이터를 처리하는 클라우드 제공업체(예: 아마존 웹 서비스, 마이크로소프트 애저, 또는 프랑스의 OVHCloud)에 대한 순위 시스템을 만드는 것입니다. 이론적으로, 가장 민감한 운영과 데이터(특히 국가 안보 및 법 집행 관련)는 가장 높은 주권 기준을 충족하는 제공업체에 예약되어 유럽 제공업체에 대한 명확한 선호도를 확립할 것입니다.

이 프레임워크가 유럽인을 외국 감시로부터 보호하고 유럽 클라우드 대안에 약간의 활력을 줄 수 있지만, 몇 가지 주요 결함으로 인해 그 효과가 약화됩니다. 우선, 가장 엄격한 보증 수준(미국 빅테크가 계약 입찰에서 제외되는 유일한 수준)은 공공 부문 클라우드 조달의 좁은 부분에만 적용될 것이며, 이는 전체 유럽 클라우드 지출의 작은 부분만을 차지합니다.

설상가상으로, Cada의 집행은 각 EU 정부에 위임될 것이며, 이들 중 다수는 미국 기술 투자를 유치하거나 미국 정부의 압력을 피하기 위해 규칙을 약하게 시행할 강력한 유인이 있습니다. 이는 EU 데이터 보호 규칙의 불행한 경험을 반복할 것이며, 아일랜드가 빅테크의 투자와 세금 납부에 재정적으로 의존함으로써 체계적인 저시행으로 이어졌습니다.

AI에 대한 위원회의 접근 방식은 더 근본적인 문제를 강조합니다. 신중하고, 목표 지향적이며, 증거 기반의 AI 도입이 사회적 피해를 최소화하면서 EU가 정책 목표를 달성하는 데 어떻게 도움이 될 수 있는지 확립하기보다는, 브뤼셀은 주로 미국 주요 기술 기업이 추진하고 트럼프 행정부가 지지하는 AI 비전에 따릅니다. 이 비전은 AI를 그 자체로 목적으로 취급하며, 사회나 지구에 대한 결과를 신경 쓰지 않고 가능한 한 빨리 출시하는 것을 목표로 합니다. 이를 교황 레오 13세의 최근 AI에 관한 회칙과 비교해 보면, 기술이 그에 상응하는 윤리적, 사회적 진보 없이 발전할 때, 우리는 더 많은 도구를 갖게 되지만 인류의 실질적인 성장은 없다고 말합니다.

유럽 위원회의 제안은 AI의 잠재적 이점, 위험 및 기술적 한계를 비판적으로 검토하지 못합니다. 대신, 많은 증거를 제시하지 않고 AI가 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 단순히 가정합니다. 이러한 근시안적인 접근 방식은 또한 EU 데이터 프라이버시 및 AI 안전 규칙을 약화시키려는 서두른 계획을 포함하여 EU의 전반적인 기술 전략의 많은 부분을 형성하며, 이는 미국을 "따라잡기" 위한 잘못된 노력입니다.

이러한 불안정한 추론은 5~7년 내에 유럽의 데이터 센터 용량을 세 배로 늘리겠다는 위원회의 약속 뒤에 있으며, 주로 AI 법의 조치를 통해 모든 EU 국가가 "데이터 센터 가속 구역"을 설정하도록 요구합니다. 이 구역에서 지방 당국은 12개월 이내에 데이터 센터 신청을 승인해야 하며, 이는 허가를 신속히 처리하기 위해 환경 및 계획 검토를 축소하는 것을 의미할 수 있습니다.

이러한 가속 구역은 투명성, 민주적 책임성 및 지속 가능성에 대한 심각한 우려를 제기하며, 특히 데이터 센터가 환경과 가정 전기 요금에 미치는 영향으로 인해 공공 반대가 증가하고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다. 또한 이는 위원회 자체의 주권 목표를 훼손할 위험이 있습니다. 기업 규모나 국적에 대한 기준을 포함하지 않음으로써, 이 구역은 이미 유럽 클라우드 시장을 지배하고 있는 미국 하이퍼스케일러를 강화하는 결과를 초래할 수 있습니다.

브뤼셀은 디지털 주권이 단순히 누가 당신의 기술을 소유하거나 통제하는지에 관한 것이 아니라는 점을 인식하지 못합니다. 그것은 또한 그 기술이 어떻게 설계, 개발 및 사용되는지에 대한 독립적인 비전을 갖는 것에 관한 것입니다. 유럽이 진정으로 주권을 원한다면, 실리콘 밸리의 기술뿐만 아니라 이데올로기에서도 벗어나야 합니다. AI가 사회에 어떻게 봉사해야 하는지에 대한 자체 비전 없이, 유럽은 리더가 아닌 추종자로 남을 것입니다.

막스 폰 툰은 반독점 싱크탱크인 오픈 마켓 인스티튜트 유럽의 이사입니다.

**자주 묻는 질문**

다음은 유럽이 미국 빅테크와 거리를 두면서도 유사한 플레이북을 따르는 것에 관한 FAQ 목록입니다.

**초급 수준 질문**

1. 유럽이 미국 빅테크와 거리를 둔다는 것은 무엇을 의미하나요?
이는 유럽 규제 기관과 정부가 구글, 애플, 메타와 같은 기업의 힘을 제한하기 위해 더 엄격한 법률을 통과시키고 있다는 것을 의미합니다. 또한 자체 클라우드 서비스와 소셜 미디어 대안에 투자하고 있습니다.

2. 유럽이 왜 이렇게 하나요?
주로 데이터 주권, 경제적 경쟁, 안보라는 세 가지 이유 때문입니다.

3. 유럽이 여전히 따르고 있는 실리콘 밸리 플레이북이란 무엇인가요?
이 플레이북에는 중앙 집중식 플랫폼 구축, 벤처 캐피탈 자금 사용, 프라이버시보다 빠른 성장 우선, 폐쇄형 생태계 조성 등이 포함됩니다.

4. 유럽이 이렇게 하는 예를 들어줄 수 있나요?
물론입니다. EU는 AWS와 애저와 경쟁하기 위해 가이아X에 자금을 지원하고 있습니다. 하지만 가이아X는 여전히 미국 클라우드 거대 기업들과 동일한 기술과 비즈니스 모델을 많이 사용합니다.

5. 이것은 단지 프라이버시에 관한 것인가요?
아니요. 프라이버시가 큰 동인이지만, 돈과 권력에 관한 것이기도 합니다. 유럽은 규제할 뿐만 아니라 수조 달러 규모의 기술 시장의 한 부분을 차지하기를 원합니다.

**중급 수준 질문**

6. 유럽이 거리를 두고 있다면 왜 여전히 동일한 비즈니스 모델을 모방하고 있나요?
플랫폼 모델이 기술을 구축하는 가장 수익성 높은 방법이기 때문입니다. 유럽 스타트업은 종종 투자자들이 동일한 고성장 승자독식 접근 방식을 요구하기 때문에 미국 거대 기업을 모방하게 됩니다.

7. 유럽 기업이 미국 플레이북을 따르는 실제 사례는 무엇인가요?
스포티파이는 좋은 예입니다. 이는 데이터를 사용해 콘텐츠를 추천하고 아티스트와 청취자 간의 관계를 통제하는 거대한 중앙 집중식 플랫폼으로, 애플이나 구글이 운영하는 방식과 매우 유사합니다.

8. 'Souveraineté numérique' 운동은 무엇인가요?
이는 프랑스가 주도하는 디지털 주권 추진 운동입니다. 유럽 클라우드 제공업체와 오픈소스 소프트웨어 사용을 장려합니다. 그러나 이러한 제공업체 중 다수는 여전히 미국 칩에 의존하고 있습니다.