La 3:30 dimineața, Vello Senkel a fost trezit de o bătaie în ușă. Vecinii lui stăteau acolo cu o cerere urgentă: „Aveți sare? Vrem să fierbem macaroane." A fost de acord să ajute, dar curând a devenit clar că sarea nu era singurul lucru care le lipsea: „Și mai aveți și macaroane?" Pe măsură ce povestește această întâmplare a doua zi dimineața, fumând o țigară în fața blocului său, fața lui caldă—încadrată de păr alb care ajunge până la maxilar—arată atât amuzament, cât și neîncredere.
Senkel, al cărui poreclă este Velho (finlandeză pentru „vrăjitor"), este cunoscut pentru priceperea lui în bucătărie. În apartamentul său, pe care îl împarte cu alți 77 de foști oameni fără adăpost într-o suburbie a Helsinkiului, îmi arată congelatorul său complet aprovizionat. Din frigiderul său ordonat, scoate borcane cu varză murată și salată de creveți pe care le-a pregătit pentru a le duce la un prieten acasă pentru prânz mai târziu.
Senkel, în vârstă de 67 de ani, s-a mutat aici acum trei ani și jumătate. Înainte de asta, trăise pe străzile capitalei finlandeze timp de zece zile după ce fusese evacuat din locuința sa. Mai devreme, fusese diagnosticat cu tulburare de personalitate borderline și suferise o pierdere devastatoare. Partenera sa, a cărei fotografie stă într-o ramă pe raftul său de cărți, a murit după ce a petrecut doi ani în comă, care a început când inima ei a cedat în timp ce dormea.
După ce a primit un loc aici, a început încet să-și construiască o viață nouă. Pe lângă gătit, îi place să cânte puțin la chitară în fiecare zi. Își aduce basul în bucătărie și devine emoționat când cântă o baladă rock estoniană (este originar din Estonia).
Faptul că are acest apartament, spune el, a „schimbat totul". Unitatea de locuințe, aranjată atractiv în jurul unei curți într-o fostă locuință studențească convertită, urmează principiul „Locuința Întâi" care a făcut din Finlanda un lider mondial în combaterea fără adăpostului. Modelul tratează locuința ca pe un drept fundamental al omului, nu ca pe o recompensă. Cazarea temporară nu este văzută ca o soluție, ci ca ceva de evitat. Tot sprijinul este concentrat pe asigurarea că oamenii au locuințe permanente, cu totul restul—tratament, asistență medicală, angajare—venind după aceea. Pe termen lung, susțin susținătorii, este mai ieftin pentru stat să mențină oamenii permanent adăpostiți, deoarece reduce presiunea asupra altor servicii publice.
O altă parte cheie a modelului Locuința Întâi pentru Senkel este sprijinul personalului disponibil 24 de ore din 24. Fără el, casa lui ar fi fost o „gaură neagră" de singurătate. Se simte înțeles de personalul de aici, spune el. Are o înțelegere cu conducerea că, dacă nu îl văd timp de 72 de ore, vor lua legătura cu el.
Într-o cameră comună de zi și zonă de luat masa, terci și cafea sunt servite în fiecare dimineață, și există o întâlnire săptămânală a comunității pentru a discuta orice probleme. Rezidenții se pot oferi voluntari pentru sarcini mici, cum ar fi curățarea spațiilor comune sau strângerea gunoiului, în schimbul unei mici sume care este plătită direct în conturile lor bancare. „Ești prețios," spune un anunț pe panou. „Te ascultăm și te sprijinim și împreună cu tine construim viața care este autentică pentru tine. Calea ta, călătoria noastră comună."
Marko Lahtela, care gestionează unitatea unde locuiește Senkel, spune că chiriașii lor provin dintr-o gamă de situații de fără adăpost: unii vin direct de pe stradă; alții pot fi fost evacuați din apartamentul lor sau au avut probleme cu plata chiriei. Deși locuința este esențială, nu este nicidecum o soluție instantanee. Mulți au probleme cu abuzul de substanțe sau alte probleme pe termen lung, ceea ce înseamnă că construirea încrederii este vitală. Este „mai mult un maraton decât un sprint," spune el. Nu există o limită pentru cât timp poți locui aici. Unii nu au plecat de când s-a deschis în 2022; alții se mută la forme mai independente de cazare după doar șase luni.
Chiriașii au vârste cuprinse între 20 și 60 de ani, dar cea mai comună categorie demografică este bărbații în jur de 40 de ani. Există două apartamente pentru cupluri căsătorite, dar restul sunt locuințe pentru o singură persoană. De obicei, oamenii acoperă chiria, care începe de la aproximativ 850 de euro (728 de lire sterline) pe lună și poate fi acoperită de beneficii sau, pentru cei care au una, de pensie. Unitatea, gestionată de furnizorul de servicii de sănătate și asistență socială Rinnekodit, are multe povești de succes, dar sistemul nu este perfect. Lahtela notează că nu există suficiente măsuri pentru a preveni ca oamenii să intre în datorii la chirie, ceea ce poate duce la evacuare după două luni—și pentru unii, la întoarcerea pe străzi.
Din 2008, când principiul Locuința Întâi a devenit fundamentul tuturor politicilor privind fără adăpostul din Finlanda, țara a înregistrat rezultate remarcabile. Între 2012 și 2023, fără adăpostul a crescut în Europa, dar în Finlanda, numărul oamenilor fără adăpost a scăzut cu mai mult de jumătate, de la aproximativ 8.000 la aproximativ 3.400. Statisticile privind fără adăpostul sunt notoriu greu de măsurat, dar pentru context, numărul persoanelor care se confruntă cu fără adăpostul în Spania a crescut cu aproximativ un sfert între 2012 și 2022. În decembrie, organizația caritabilă Shelter a raportat că fără adăpostul în Anglia a crescut cu 8% în ultimul an, ajungând la un total de 382.618—inclusiv un număr record în cazare temporară—și că dormitul pe stradă a crescut cu 20% într-un singur an. Succesul Finlandei a atras atenția politicienilor din întreaga lume, inclusiv a noului prim-ministru al Marii Britanii, Andy Burnham. În primul său discurs ca prim-ministru, Burnham a promis să pună capăt dormitului pe stradă în Anglia și a lansat recent o campanie de 442 de milioane de lire sterline pentru a „aduce pe toată lumea înăuntru de Crăciun."
Dar este Finlanda încă modelul? Nu demult, obiectivul guvernului fostului prim-ministru social-democrat Sanna Marin de a pune capăt fără adăpostului până în 2027 părea la îndemână. Cu toate acestea, în ultimii trei ani, tăierile ample la serviciile sociale, asistența medicală și beneficii de către guvernul de dreapta al Finlandei au inversat povestea de succes a țării. Cel mai recent sondaj național, din noiembrie trecut, a constatat că numărul oamenilor fără adăpost a crescut pentru al doilea an consecutiv, la 4.579 de persoane—o creștere de 20% față de anul precedent. Factorii cheie citați în propriul raport al guvernului includ creșterea costurilor pentru locuințe și trai, tăierea beneficiilor și mai multe cazuri de abuz de substanțe și probleme de sănătate mintală. Fără adăpostul a crescut în special în rândul femeilor, al celor sub 25 de ani și al persoanelor cu origini non-finlandeze.
Pe măsură ce oamenii intră pe ușă pentru micul dejun în fostele spații confortabile de restaurant ale Vailla vakinaista asuntoa ry (Fără Reședință Fixă), un ONG fondat de oameni fără adăpost acum 40 de ani, este izbitor cât de tineri sunt mulți dintre ei. După ce ridică mâncare donată de un centru de conferințe local și cafea, oamenii se așază la mese lungi sub lumini suspendate, cu un televizor redând în fundal.
Așezându-se la micul dejun, Jari Häkkinen, în vârstă de 57 de ani, spune că găsirea unui loc de locuit nu este problema—ci găsirea unuia pe care beneficiile sale îl pot acoperi. Este hotărât să păstreze apartamentul de pensionar pe care l-a găsit, dar este cu 14 euro peste limita sa lunară. „Mă lupt să obțin acei 14 euro pe lună indiferent de ce," spune fostul muncitor în construcții.
O altă vizitatoare, care a cerut să fie numită doar Leila, se alătură conversației. Este fără adăpost de aproape 12 ani și locuiește în prezent sub un pod din apropiere. „Ei spun că [Finlanda este o] țară fericită. Nu este adevărat," spune ea, referindu-se la reputația sa de cea mai fericită țară din lume. „Aceasta este realitatea pe care o vezi."
Nu există „o singură mărime, o singură idee, un singur model, un singur tip de serviciu de sprijin," spune Erja Morottaja de la Fără Reședință Fixă. Organizația servește mic dejun, prânz și cafea pe tot parcursul zilei, iar iarna, când temperaturile din Helsinki pot scădea la -30C, organizează o cafenea de noapte unde un număr mic de oameni pot rămâne în siguranță și la căldură. Vizitatorii pot, de asemenea, să ridice haine noi și să vorbească cu lucrători de la egal la egal pentru sprijin și sfaturi. Chiar acum, primesc în jur de 100 de vizitatori pe zi, iar acest număr se dublează în lunile mai reci.
„Nu există o abordare universală, nicio idee unică, model sau tip de serviciu de sprijin," spune Erja Morottaja, șefa comunicării la Fără Reședință Fixă. „Unii oameni ar putea avea nevoie de sprijin destul de ușor, în timp ce alții au nevoie de mult mai mult."
Suski Kankaanmäki, în vârstă de 44 de ani, lucrează acum acolo ca lucrător de la egal la egal, dar a venit prima dată ca vizitatoare fără adăpost după ce a fost evacuată în 2015. Timp de șase luni, și-a petrecut nopțile în trenuri și gări din jurul Helsinkiului—prinzând ultimul tren undeva, dormind la gară, apoi întorcându-se în oraș dimineața. După aceea, a petrecut aproape un an în „fără adăpost ascuns," gătind, curățând și plimbând câinele unui prieten în schimbul unui loc de dormit. Era mai bine decât să doarmă afară, spune ea, dar exista un dezechilibru de putere inconfortabil.
În acel timp, a reușit să obțină un apartament, dar a devenit rapid un „centru de consum de droguri." Crescând în 11 instituții diferite pentru copii, i-a luat ceva timp să-și dea seama cum să-și construiască o viață stabilă. A primit ajutor de la asistenții sociali cu gestionarea finanțelor, dar abia după o mare sperietură de sănătate în 2021 viața ei s-a schimbat cu adevărat. Sentimentul de a nu fi în siguranță este încă acolo, spune Kankaanmäki, și nu încetează niciodată să fie în alertă, dar este optimistă în privința viitorului și se pregătește să devină asistentă medicală. Vrea să lucreze la o unitate Locuința Întâi.
Pe baza a ceea ce a văzut aici, Kankaanmäki este destul de sigură că numărul oamenilor fără adăpost va continua să crească. ONG-urile sunt lipsite de resurse, iar grupuri noi—cum ar fi oamenii care lucrează cu venituri mici—devin expuse riscului de a-și pierde locuințele. Nu există suficiente locuri de adăpost, spune ea, așa că oamenii dorm în centre comerciale, gări, toalete publice și aeroportul din Helsinki.
Anul trecut, fără adăpostul în Helsinki—care are cea mai mare populație fără adăpost din Finlanda—a crescut cu 25%, la 979 de persoane. Presiunea suplimentară este resimțită la centrul de servicii Hietaniemenkatu administrat de oraș, unul dintre cele trei locuri care oferă cazare temporară de urgență. Este menit să fie pentru o noapte, deși mulți rămân mai mult. Personalul spune că văd mai multe femei, în special femei în vârstă, și mai mulți oameni cu locuri de muncă decât înainte. Există sentimentul că cei mai vulnerabili ai țării au fost lăsați să se descurce singuri. „Toți am ajuns la concluzia că este din cauza guvernului actual," spune asistenta socială Viveca, care nu își poate dezvălui numele de familie din motive de securitate. „Există tăieri peste tot. Singurul loc de unde nu au tăiat este de la bogați."
Cele 52 de locuri de cazare de urgență, cu mai multe paturi per cameră, sunt gratuite, dar la mare căutare. De acolo, rezidenții pot aplica pentru unul dintre cele 52 de locuri de cazare temporară, care sunt camere individuale, dar costă până la 14,60 euro pe zi. Există un centru de zi cu dușuri, mașini de spălat și o saună, plus acces la sprijin pentru sănătate și locuință. Cu toate acestea, personalul spune că există un fenomen de ușă rotativă la centru, unde oamenii se întorc continuu pentru că le lipsesc abilitățile de viață pentru a menține un apartament permanent pe cont propriu odată ce îl au.
În ciuda încetinirii recente în reducerea fără adăpostului, există încă multe lucruri pe care alte țări le pot învăța de la Finlanda. Se poate argumenta că provocările recente o fac un studiu de caz chiar mai bun pentru Burnham și alții.
Burnham a vizitat Y-Säätiö (Fundația Y), care a jucat un rol cheie în crearea și implementarea modelului Locuința Întâi, în 2019. De atunci, Fundația Y—care deține peste 19.000 de locuințe în Finlanda, fiind cel mai mare proprietar non-profit al țării—a venit de două ori în Marea Britanie pentru a sprijini programul lui Burnham pentru fără adăpost din Manchester, care a fost inspirat de modelul finlandez. Juha Kahila, șeful afacerilor internaționale la Fundația Y, este entuziasmat de ceea ce s-a realizat deja. Pentru oamenii care au fost fără adăpost, unitățile de locuințe dedicate cu sprijin la fața locului 24 de ore nu sunt singura opțiune. Marea majoritate a foștilor oameni fără adăpost din Finlanda locuiesc în „locuințe dispersate," spune el: locuințe accesibile răspândite printre diferite grupuri demografice. În timpul unei plimbări prin Jätkäsaari, o zonă recent dezvoltată a Helsinkiului construită pe un fost port de containere, este mândru de modul în care studenții, persoanele în vârstă și rezidenții cu venituri mici locuiesc alături de proprietăți imobiliare de prim rang și spații verzi. Adesea, locuințele accesibile arată mai frumos decât cele mai scumpe proprietăți.
„Acestea nu sunt numere—sunt oameni": ce poate învăța lumea despre sărăcia copiilor de la fosta Slovenie comunistă
Citește mai mult
Există aproximativ 400.000 de locuințe accesibile în Finlanda (într-o populație de 5,6 milioane), constituind aproximativ 30% din stocul total de locuințe. Când vorbește despre locuințe accesibile—un termen adesea folosit greșit de dezvoltatorii imobiliari—se referă la costurile reale de construcție ale unei proprietăți fără profit pentru nimeni. „Am înțeles că nevoia trebuie să vină pe primul loc," spune el. „Nu este vorba despre numărul de locuințe accesibile, ci despre cum le țintești, ceea ce face o mare diferență."
Confortul și căldura sunt adesea respinse ca un lux, dar sunt de fapt o parte cheie a succesului Finlandei în reducerea fără adăpostului. Dacă un apartament nu este confortabil, nu te vei simți în siguranță acolo, spune Kahila, în timp ce îmi arată o clădire unde o treime din apartamente sunt rezervate pentru muzicieni cu venituri mici. Și dacă nu simți că este al tău, atunci devine doar un acoperiș deasupra capului tău, nu o casă.
„Casa este ceva ce vrei să decorezi, vrei să petreci timp acolo. Când închizi ușa, poți..." face o pauză pentru a respira adânc. „Poți fi oricine vrei. Este locul tău sigur."
Întrebări frecvente
Iată o listă de întrebări frecvente despre abordarea Finlandei privind fără adăpostul, acoperind atât succesele sale, cât și provocările recente.
Întrebări pentru nivel începător
1. A pus Finlanda cu adevărat capăt fără adăpostului?
Nu, nu complet. Finlanda nu a eliminat complet fără adăpostul, dar l-a redus dramatic. În anii 1980, existau peste 18.000 de oameni fără adăpost. Astăzi, acest număr este în jur de 3.500. Sunt singura țară din UE unde fără adăpostul este în scădere, nu în creștere.
2. Ce este modelul Locuința Întâi pe care îl folosesc?
Locuința Întâi este opusul abordării tradiționale de tratament-întâi. În loc să ceară unei persoane să fie sobră, angajată sau stabilă mental înainte de a primi o locuință, Finlanda îi oferă mai întâi un apartament permanent și independent. Apoi, asistenții sociali și furnizorii de servicii medicale vin la ei pentru a ajuta cu alte probleme.
3. De ce este mai ieftin să oferi cuiva un apartament gratuit decât să-l lași pe stradă?
Pentru că fără adăpostul este scump. Când cineva este pe stradă, folosește adăposturi de urgență, ambulanțe, timpul poliției și sălile de urgență ale spitalelor. În Finlanda, au calculat că oferirea unei locuințe plus sprijin intensiv costă aproximativ 15.000 de euro pe persoană pe an, în timp ce lăsarea lor pe stradă costă societatea aproximativ 20.000 de euro în servicii de urgență.
4. Oamenii din Finlanda trebuie să plătească chirie?
Da. Ei primesc beneficii standard de locuință de la stat, dar se așteaptă să plătească o parte din chirie ei înșiși. Dacă nu pot lucra, sistemul de securitate socială acoperă cea mai mare parte. Cheia este că au un contract de închiriere normal, la fel ca oricine altcineva.
5. Care este diferența dintre un adăpost și apartamentele Locuința Întâi?
Adăposturile sunt temporare, aglomerate și adesea necesită să pleci dimineața. Apartamentele Locuința Întâi sunt private, permanente și au un lacăt pe ușă. Ideea este că nu îți poți rezolva viața dacă nu ai un loc sigur și stabil de dormit noaptea.
Întrebări pentru nivel avansat
6. Ce a mers greșit recent în mod specific? De ce se vorbește despre regrese?
Principalul regres este că numărul oamenilor fără adăpost a încetat să scadă și a crescut ușor în ultimii ani, în special în rândul tinerilor și imigranților. Motivele includ o lipsă severă de locuințe de închiriat accesibile în orașele mari precum Helsinki, chiriile în creștere și o reducere a numărului de noi unități Locuința Întâi construite.
