في الساعة 3:30 فجرًا، استيقظ فيلو سينكل على طرق على بابه. كان جيرانه يقفون هناك بطلب عاجل: "هل لديك ملح؟ نريد سلق المعكرونة." وافق على المساعدة، لكن سرعان ما اتضح أن الملح لم يكن الشيء الوحيد الذي ينقصهم: "وهل لديك معكرونة أيضًا؟" بينما يروي هذه القصة في صباح اليوم التالي، وهو يدخن سيجارة خارج مبنى شقته، يظهر على وجهه الدافئ—المحاط بشعر أبيض يصل إلى فكه—مزيج من التسلية وعدم التصديق.
سينكل، الذي يُعرف بلقب فيلهو (الكلمة الفنلندية لـ"الساحر")، مشهور بمهارته في المطبخ. في شقته، التي يتقاسمها مع 77 شخصًا آخر كانوا بلا مأوى سابقًا في ضاحية بهلسنكي، يريني ثلاجته الممتلئة بالكامل. من ثلاجته المرتبة بدقة، يخرج برطمانات من الملفوف المخلل وسلطة الجمبري التي أعدها ليحضرها إلى منزل صديق لتناول الغداء لاحقًا.
سينكل، البالغ من العمر 67 عامًا، انتقل إلى هنا قبل ثلاث سنوات ونصف. قبل ذلك، كان يعيش في شوارع العاصمة الفنلندية لمدة عشرة أيام بعد إخلائه من منزله. في وقت سابق، تم تشخيصه باضطراب الشخصية الحدية، وكان قد عانى من خسارة مدمرة. شريكته، التي توجد صورتها المؤطرة على رف كتبه، توفيت بعد قضاء عامين في غيبوبة، بدأت عندما توقف قلبها أثناء نومها.
بعد حصوله على مكان هنا، بدأ ببطء في بناء حياة جديدة. إلى جانب الطهي، يستمتع بالعزف على الجيتار قليلًا كل يوم. يحضر جهيرته إلى المطبخ ويصبح عاطفيًا بينما يعزف على أغنية إستونية عاطفية (هو أصله من إستونيا).
امتلاك هذه الشقة، كما يقول، "غيّر كل شيء." وحدة السكن، المرتبة بشكل جذاب حول فناء داخلي في مساكن طلابية محولة، تتبع مبدأ "السكن أولًا" الذي جعل فنلندا رائدة عالميًا في معالجة التشرد. يعامل النموذج السكن كحق إنساني أساسي وليس كمكافأة. لا يُنظر إلى الإقامة المؤقتة كحل بل كشيء يجب تجنبه. تتركز كل الدعم على ضمان حصول الناس على منازل دائمة، مع كل شيء آخر—العلاج، الرعاية الصحية، التوظيف—يتبع ذلك. على المدى الطويل، يقول المؤيدون، إنه أرخص للدولة أن تبقي الناس في مساكن دائمة، لأنه يقلل الضغط على الخدمات العامة الأخرى.
جزء أساسي آخر من "السكن أولًا" بالنسبة لسينكل هو دعم الموظفين على مدار الساعة. بدونه، كان منزله سيكون "ثقبًا أسود" من الوحدة. يشعر بأن الموظفين هنا يفهمونه، كما يقول. لديه اتفاق مع الإدارة بأنهم إذا لم يروه لمدة 72 ساعة، فسيتواصلون معه.
في غرفة معيشة وتناول طعام مشتركة، تُقدم العصيدة والقهوة كل صباح، وهناك اجتماع مجتمعي أسبوعي لمناقشة أي قضايا. يمكن للمقيمين التطوع للقيام بمهام صغيرة، مثل تنظيف المساحات المشتركة أو التقاط النفايات، مقابل رسوم صغيرة تُدفع مباشرة إلى حساباتهم المصرفية. "أنت ثمين"، تقول لافتة على لوحة الإعلانات. "نستمع وندعم ونبني معك الحياة التي تناسبك. مسارك، رحلتنا المشتركة."
ماركو لاهتيلا، الذي يدير الوحدة التي يعيش فيها سينكل، يقول إن مستأجريهم يأتون من مجموعة من حالات التشرد: بعضهم يأتي مباشرة من الشارع؛ وآخرون ربما تم إخلاؤهم من شقتهم أو كانت لديهم مشاكل في دفع الإيجار. بينما السكن ضروري، فهو ليس حلاً فوريًا بأي حال. كثيرون لديهم قضايا تعاطي مواد أو مشاكل طويلة الأمد أخرى، مما يعني أن بناء الثقة أمر حيوي. إنه "أكثر من ماراثون منه سباق سريع"، كما يقول. لا يوجد حد لمدة العيش هنا. بعضهم لم يغادر منذ افتتاحه في عام 2022؛ وآخرون ينتقلون إلى أشكال أكثر استقلالية من السكن بعد ستة أشهر فقط.
تتراوح أعمار المستأجرين من أوائل العشرينات إلى الستينات، لكن الفئة الديموغرافية الأكثر شيوعًا هي الرجال في حوالي الأربعين. هناك شقتان للأزواج المتزوجين، لكن الباقي منازل لشخص واحد. عادةً، يغطي الناس الإيجار الذي يبدأ من حوالي 850 يورو (728 جنيهًا إسترلينيًا) شهريًا ويمكن تغطيته بالاستحقاقات أو، لمن لديه معاش تقاعدي، بالمعاش. الوحدة، التي تديرها شركة رينيكوديت لتقديم الرعاية الصحية والاجتماعية، لديها العديد من قصص النجاح، لكن النظام ليس مثاليًا. يلاحظ لاهتيلا أنه لا يوجد ما يكفي لمنع الناس من الوقوع في ديون الإيجار، والتي يمكن أن تؤدي إلى الإخلاء بعد شهرين—وبالنسبة للبعض، العودة إلى الشوارع.
منذ عام 2008، عندما أصبح مبدأ "السكن أولًا" أساس جميع سياسات التشرد في فنلندا، شهدت البلاد نتائج ملحوظة. بين عامي 2012 و2023، زاد التشرد في جميع أنحاء أوروبا، لكن في فنلندا، انخفض عدد المشردين بأكثر من النصف، من حوالي 8000 إلى حوالي 3400. إحصاءات التشرد notoriously صعبة القياس، لكن للسياق، ارتفع عدد الأشخاص الذين يعانون من التشرد في إسبانيا بحوالي الربع بين 2012 و2022. في ديسمبر، أبلغت مؤسسة شيلتر الخيرية أن التشرد في إنجلترا ارتفع بنسبة 8% في العام الماضي، ليصل إلى إجمالي 382,618—بما في ذلك رقم قياسي في الإقامة المؤقتة—وأن النوم في العراء زاد بنسبة 20% في عام واحد فقط. نجاح فنلندا جذب انتباه السياسيين في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك رئيس وزراء بريطانيا الجديد، آندي بورنهام. في خطابه الأول كرئيس للوزراء، تعهد بورنهام بإنهاء النوم في العراء في إنجلترا، وأطلق مؤخرًا حملة بقيمة 442 مليون جنيه إسترليني "لإيواء الجميع بحلول عيد الميلاد."
لكن هل لا تزال فنلندا النموذج؟ منذ وقت ليس ببعيد، بدا هدف حكومة رئيسة الوزراء الاشتراكية الديمقراطية السابقة سانا مارين لإنهاء التشرد بحلول عام 2027 قريب المنال. ومع ذلك، في السنوات الثلاث الماضية، أدى التقشف الواسع في الخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية والاستحقاقات من قبل حكومة فنلندا اليمينية إلى عكس قصة نجاح البلاد. وجد أحدث مسح وطني، من نوفمبر الماضي، أن عدد المشردين ارتفع للسنة الثانية على التوالي، إلى 4579 شخصًا—بزيادة 20% عن العام السابق. تشمل العوامل الرئيسية المذكورة في تقرير الحكومة الخاص ارتفاع تكاليف السكن والمعيشة، وتخفيضات الاستحقاقات، والمزيد من حالات تعاطي المخدرات وقضايا الصحة العقلية. زاد التشرد بشكل خاص بين النساء، ومن هم دون 25 عامًا، والأشخاص من خلفيات غير فنلندية.
بينما يأتي الناس عبر الأبواب لتناول الإفطار في مقر المطعم السابق المريح لمنظمة "فايلا فاكينا أسونتوا ري" (بلا مسكن ثابت)، وهي منظمة غير حكومية أسسها مشردون قبل 40 عامًا، من اللافت كم هم كثيرون منهم صغار السن. بعد التقاط الطعام المتبرع به من مركز مؤتمرات محلي والقهوة، يجلس الناس على طاولات طويلة تحت أضواء منخفضة، مع تلفزيون يعمل في الخلفية.
جالسًا لتناول الإفطار، يقول جاري هاكينن، البالغ من العمر 57 عامًا، إن العثور على مكان للعيش ليس المشكلة—بل العثور على مكان تغطيه استحقاقاته. إنه مصمم على الاحتفاظ بشقة المتقاعد التي وجدها، لكنها تتجاوز حدّه الشهري بـ14 يورو. "أقاتل للحصول على تلك الـ14 يورو شهريًا مهما كان الثمن"، يقول عامل البناء السابق.
زائر آخر، طلب أن يُذكر باسم ليلى فقط، ينضم إلى المحادثة. إنها بلا مأوى منذ ما يقرب من 12 عامًا وتعيش حاليًا تحت جسر قريب. "يقولون إن فنلندا بلد سعيد. هذا غير صحيح"، تقول في إشارة إلى سمعتها كأسعد دولة في العالم. "هذا هو الواقع الذي تراه."
لا يوجد "مقاس واحد، فكرة واحدة، نموذج واحد، نوع واحد من خدمات الدعم"، كما تقول إيريا موروتايا من منظمة "بلا مسكن ثابت". تقدم المنظمة الإفطار والغداء والقهوة طوال اليوم، وفي الشتاء، عندما يمكن أن تنخفض درجات الحرارة في هلسنكي إلى -30 درجة مئوية، يديرون مقهى ليليًا حيث يمكن لعدد صغير من الناس البقاء بأمان ودفء. يمكن للزوار أيضًا التقاط ملابس جديدة والتحدث مع العاملين النظيرين للحصول على الدعم والمشورة. حاليًا، يستقبلون حوالي 100 زائر يوميًا، ويتضاعف هذا الرقم في الأشهر الباردة.
"لا يوجد نهج واحد يناسب الجميع، ولا فكرة واحدة، ولا نموذج واحد، ولا نوع واحد من خدمات الدعم"، تقول إيريا موروتايا، رئيسة الاتصالات في "بلا مسكن ثابت". "بعض الناس قد يحتاجون دعمًا خفيفًا جدًا، بينما يحتاج آخرون إلى أكثر بكثير."
سوسكي كانكانماكي، البالغة من العمر 44 عامًا، تعمل الآن هناك كعاملة نظيرة، لكنها جاءت أولاً كزائرة بلا مأوى بعد إخلائها في عام 2015. لمدة ستة أشهر، أمضت لياليها في القطارات ومحطات السكك الحديدية حول هلسنكي—مستقلة آخر قطار إلى مكان ما، نائمة في المحطة، ثم عائدة إلى المدينة في الصباح. بعد ذلك، أمضت ما يقرب من عام في "تشرد خفي"، تطبخ وتنظف وتمشي كلب صديق مقابل مكان للنوم. كان أفضل من النوم في الخارج، كما تقول، لكن كان هناك اختلال غير مريح في ميزان القوى.
خلال ذلك الوقت، تمكنت من الحصول على شقة، لكنها سرعان ما أصبحت "مركزًا لتعاطي المخدرات". بعد أن نشأت في 11 مؤسسة مختلفة للأطفال، استغرقها بعض الوقت لمعرفة كيفية بناء حياة مستقرة. حصلت على مساعدة من الأخصائيين الاجتماعيين في إدارة شؤونها المالية، لكن لم تتحول حياتها حقًا إلا بعد مخاوف صحية كبيرة في عام 2021. الشعور بعدم الأمان لا يزال موجودًا، كما تقول كانكانماكي، وهي لا تتوقف أبدًا عن كونها في حالة تأهب، لكنها متفائلة بشأن المستقبل وتتدرب لتصبح ممرضة. تريد العمل في وحدة "السكن أولًا".
بناءً على ما رأته هنا، كانت كانكانماكي متأكدة إلى حد ما من أن أعداد المشردين ستستمر في الارتفاع. المنظمات غير الحكومية تُجرد من الموارد، ومجموعات جديدة—مثل العاملين ذوي الدخل المنخفض—تصبح معرضة لخطر فقدان منازلهم. لا توجد أماكن إيواء كافية، كما تقول، لذا ينام الناس في مراكز التسوق والمحطات والمراحيض العامة ومطار هلسنكي.
في العام الماضي، ارتفع التشرد في هلسنكي—التي لديها أكبر عدد من المشردين في فنلندا—بنسبة 25%، إلى 979 شخصًا. الضغط الإضافي محسوس في مركز خدمة هيتانيمينكاتو الذي تديره المدينة، وهو أحد ثلاثة أماكن تقدم إقامة طارئة قصيرة الأجل. من المفترض أن تكون لليلة واحدة، على الرغم من أن الكثيرين يبقون لفترة أطول. يقول الموظفون إنهم يرون المزيد من النساء، خاصة النساء المسنات، والمزيد من الأشخاص الذين لديهم وظائف أكثر من ذي قبل. هناك شعور بأن الأكثر ضعفًا في البلاد تُركوا ليدافعوا عن أنفسهم. "توصلنا جميعًا إلى استنتاج أن السبب هو الحكومة الحالية"، تقول الأخصائية الاجتماعية فيفيكا، التي لا يمكنها ذكر اسمها الأخير لأسباب أمنية. "هناك تخفيضات في كل شيء. المكان الوحيد الذي لم يقطعوا منه هو الأغنياء."
أماكن الإسكان الطارئ الـ52، مع أسرة متعددة في كل غرفة، مجانية لكن الطلب عليها مرتفع. من هناك، يمكن للمقيمين التقدم لأحد أماكن الإسكان المؤقت الـ52، وهي غرف فردية لكنها تكلف حتى 14.60 يورو يوميًا. هناك مركز نهاري مع حمامات وغسالات وساونا، بالإضافة إلى الوصول إلى دعم الصحة والسكن. ومع ذلك، يقول الموظفون إن هناك ظاهرة الباب الدوار في المركز، حيث يعود الناس باستمرار لأنهم يفتقرون إلى مهارات الحياة للحفاظ على شقة دائمة بمفردهم بمجرد حصولهم عليها.
على الرغم من التباطؤ الأخير في تقليل التشرد، لا يزال هناك الكثير الذي يمكن للدول الأخرى تعلمه من فنلندا. ويمكن القول إن التحديات الأخيرة تجعلها دراسة حالة أفضل لبورنهام وغيره.
زار بورنهام مؤسسة Y-Säätiö (مؤسسة واي)، التي لعبت دورًا رئيسيًا في إنشاء وتنفيذ "السكن أولًا"، في عام 2019. منذ ذلك الحين، جاءت مؤسسة واي—التي تمتلك أكثر من 19000 منزل في فنلندا، مما يجعلها أكبر مالك غير ربحي في البلاد—مرتين إلى المملكة المتحدة لدعم برنامج بورنهام لمكافحة التشرد في مانشستر، والذي استلهم من النموذج الفنلندي. جوها كاهيلا، رئيس الشؤون الدولية في مؤسسة واي، متحمس لما تم تحقيقه بالفعل. بالنسبة للأشخاص الذين كانوا بلا مأوى، فإن وحدات السكن المخصصة مع دعم في الموقع على مدار الساعة ليست الخيار الوحيد. الغالبية العظمى من المشردين سابقًا في فنلندا يعيشون في "سكن موزع"، كما يقول: منازل بأسعار معقولة موزعة بين مجموعات ديموغرافية مختلفة. خلال جولة في جاتكاساري، منطقة هلسنكي المطورة حديثًا والمبنية على ميناء حاويات سابق، يفخر كيف يعيش الطلاب وكبار السن والسكان ذوو الدخل المنخفض جنبًا إلى جنب مع العقارات الفاخرة والمساحات الخضراء. غالبًا، يبدو السكن الميسور أجمل من أغلى العقارات.
"هذه ليست أرقامًا—إنهم أشخاص": ماذا يمكن لسلوفينيا الشيوعية السابقة أن تعلم العالم عن فقر الأطفال
اقرأ المزيد
هناك حوالي 400000 منزل ميسور في فنلندا (من بين سكان يبلغ عددهم 5.6 مليون)، مما يشكل حوالي 30% من إجمالي المخزون السكني. عندما يتحدث عن السكن الميسور—وهو مصطلح غالبًا ما يُساء استخدامه من قبل مطوري العقارات—فهو يعني تكاليف البناء الفعلية للعقار دون ربح لأي شخص. "لقد فهمنا أن الحاجة يجب أن تأتي أولاً"، كما يقول. "الأمر لا يتعلق بعدد المنازل الميسورة ولكن كيف تستهدفها هو ما يصنع فرقًا كبيرًا."
الراحة والدفء غالبًا ما يُرفضان كرفاهية، لكنهما في الواقع جزء أساسي من نجاح فنلندا في تقليل التشرد. إذا لم تكن الشقة مريحة، فلن تشعر بالأمان هناك، كما يقول كاهيلا، بينما يريني مبنى حيث ثلث الشقق محجوزة للموسيقيين ذوي الدخل المنخفض. وإذا لم تشعر أنها ملكك، فتصبح مجرد سقف فوق رأسك بدلاً من منزل.
"المنزل هو شيء تريد تزيينه، تريد قضاء الوقت فيه. عندما تغلق الباب يمكنك..." يتوقف ليأخذ نفسًا عميقًا شهيقًا وزفيرًا. "يمكنك أن تكون من تريد. إنه مكانك الآمن."
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول نهج فنلندا في التعامل مع التشرد، تغطي كلًا من نجاحاتها وتحدياتها الأخيرة.
**أسئلة للمبتدئين**
1. هل أنهت فنلندا التشرد فعلًا؟
لا، ليس تمامًا. لم تنهِ فنلندا التشرد بالكامل لكنها قللته بشكل كبير. في الثمانينيات كان هناك أكثر من 18000 شخص بلا مأوى. اليوم هذا الرقم حوالي 3500. إنها الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي ينخفض فيها التشرد ولا يرتفع.
2. ما هو نموذج "السكن أولًا" الذي يستخدمونه؟
"السكن أولًا" هو عكس نهج العلاج أولًا التقليدي. بدلاً من مطالبة الشخص بأن يكون متعافيًا أو موظفًا أو مستقرًا عقليًا قبل الحصول على منزل، تمنحه فنلندا شقة دائمة ومستقلة أولاً. ثم يأتي الأخصائيون الاجتماعيون ومقدمو الرعاية الصحية إليهم للمساعدة في قضايا أخرى.
3. لماذا يعتبر إعطاء شخص شقة مجانية أرخص من تركه في الشارع؟
لأن التشرد مكلف. عندما يكون شخص في الشارع، يستخدم ملاجئ الطوارئ وسيارات الإسعاف ووقت الشرطة وغرف الطوارئ في المستشفيات. في فنلندا، حسبوا أن توفير منزل بالإضافة إلى دعم مكثف يكلف حوالي 15000 يورو للشخص سنويًا، بينما تركه في الشارع يكلف المجتمع حوالي 20000 يورو في خدمات الطوارئ.
4. هل يتعين على الناس في فنلندا دفع الإيجار؟
نعم، يتعين عليهم ذلك. يحصلون على استحقاقات سكن قياسية من الدولة لكن من المتوقع أن يدفعوا جزءًا من الإيجار بأنفسهم. إذا لم يتمكنوا من العمل، يغطي نظام الضمان الاجتماعي معظمه. المفتاح هو أن لديهم عقد إيجار عادي مثل أي شخص آخر.
5. ما الفرق بين الملجأ وشقق "السكن أولًا"؟
الملاجئ مؤقتة ومزدحمة وغالبًا ما تتطلب منك المغادرة في الصباح. شقق "السكن أولًا" خاصة ودائمة ولها قفل على الباب. الفكرة هي أنك لا تستطيع إصلاح حياتك إذا لم يكن لديك مكان آمن ومستقر للنوم ليلاً.
**أسئلة للمستوى المتقدم**
6. ما الذي حدث بشكل خاطئ مؤخرًا تحديدًا؟ لماذا هناك حديث عن انتكاسات؟
الانتكاسة الرئيسية هي أن عدد المشردين توقف عن الانخفاض وارتفع قليلاً في السنوات الأخيرة، خاصة بين الشباب والمهاجرين. تشمل الأسباب نقصًا حادًا في المساكن المؤجرة بأسعار معقولة في المدن الكبرى مثل هلسنكي، وارتفاع الإيجارات، وتقليص عدد وحدات "السكن أولًا" الجديدة التي يتم بناؤها.
