Finlandiya evsizliği sona erdirmeye çalıştı. Kayda değer başarısından ve son dönemdeki aksaklıklarından ne öğrenebiliriz?

Finlandiya evsizliği sona erdirmeye çalıştı. Kayda değer başarısından ve son dönemdeki aksaklıklarından ne öğrenebiliriz?

Saat 3:30'te Vello Senkel kapısındaki vuruşla uyandı. Komşuları acil bir istekle orada duruyorlardı: "Tuzunuz var mı? Makarna haşlamak istiyoruz." Yardım etmeyi kabul etti, ancak kısa süre sonra tuzun eksik olan tek şey olmadığı anlaşıldı: "Peki makarnanız da var mı?" Ertesi sabah apartmanının önünde sigara içerken bu hikâyeyi anlatırken, çenesine ulaşan beyaz saçlarla çerçevelenmiş sıcak yüzü hem eğlenceyi hem de inanamamayı gösteriyor.

Takma adı Velho (Fince "büyücü") olan Senkel, mutfaktaki becerisiyle tanınıyor. Helsinki'nin bir banliyösünde 77 diğer eski evsiz insanla paylaştığı dairesinde bana tamamen dolu dondurucusunu gösteriyor. Düzenli buzdolabından, daha sonra bir arkadaşının evine öğle yemeğine götürmek için hazırladığı lahana turşusu ve karides salatası kavanozlarını çıkarıyor.

67 yaşındaki Senkel, üç buçuk yıl önce buraya taşındı. Ondan önce, evinden tahliye edildikten sonra on gün boyunca Finlandiya'nın başkentinin sokaklarında yaşıyordu. Daha önce borderline kişilik bozukluğu teşhisi konmuştu ve yıkıcı bir kayıp yaşamıştı. Kitaplığında çerçeveli fotoğrafı duran partneri, uyurken kalbi durduktan sonra iki yıl komada kaldıktan sonra ölmüştü.

Burada bir yer edindikten sonra yavaş yavaş yeni bir hayat kurmaya başladı. Yemek yapmanın yanı sıra her gün biraz gitar çalmaktan hoşlanıyor. Bas gitarını mutfağa getiriyor ve bir Estonya güç baladına eşlik ederken duygulanıyor (aslen Estonyalı).

Bu daireye sahip olmanın "her şeyi değiştirdiğini" söylüyor. Dönüştürülmüş öğrenci konaklamasında bir avlu etrafında çekici bir şekilde düzenlenmiş olan konut birimi, Finlandiya'yı evsizlikle mücadelede dünya lideri yapan "Önce Konut" ilkesini takip ediyor. Model, konutu bir ödül değil, temel bir insan hakkı olarak ele alıyor. Geçici konaklama bir çözüm olarak görülmüyor, kaçınılması gereken bir şey olarak görülüyor. Tüm destek, insanların kalıcı evlere sahip olmasını sağlamaya odaklanıyor; tedavi, sağlık hizmeti, istihdam gibi her şey bundan sonra geliyor. Savunucular, uzun vadede insanları kalıcı olarak barındırmanın devlet için daha ucuz olduğunu çünkü diğer kamu hizmetleri üzerindeki baskıyı azalttığını söylüyor.

Senkel için Önce Konut'un bir diğer önemli parçası da 24 saat personel desteği. Bu olmadan evi bir yalnızlık "kara deliği" olurdu. Buradaki personel tarafından anlaşıldığını hissediyor. Yönetimle, onu 72 saat görmezlerse iletişime geçeceklerine dair bir anlaşması var.

Ortak bir oturma odası ve yemek alanında her sabah yulaf lapası ve kahve servis ediliyor ve her hafta sorunları tartışmak için bir topluluk toplantısı yapılıyor. Sakinler, ortak alanları temizlemek veya çöp toplamak gibi küçük görevler için gönüllü olabilir ve karşılığında doğrudan banka hesaplarına ödenen küçük bir ücret alabilirler. "Sen değerlisin," diyor panodaki bir not. "Dinliyoruz, destekliyoruz ve seninle birlikte sana sadık olan hayatı inşa ediyoruz. Senin yolun, bizim ortak yolculuğumuz."

Senkel'in yaşadığı birimi yöneten Marko Lahtela, kiracılarının çeşitli evsizlik durumlarından geldiğini söylüyor: bazıları doğrudan sokaktan geliyor; diğerleri dairesinden tahliye edilmiş veya kira ödemede sorun yaşamış olabilir. Konut şart olsa da kesinlikle anında bir çözüm değil. Birçoğunun madde bağımlılığı sorunları veya diğer uzun vadeli sorunları var, bu da güven inşa etmenin hayati olduğu anlamına geliyor. "Sprint'ten çok bir maraton" diyor. Burada ne kadar kalabileceğinize dair bir sınır yok. Bazıları 2022'de açıldığından beri ayrılmadı; diğerleri sadece altı ay sonra daha bağımsız konaklama biçimlerine geçiyor.

Kiracılar 20'li yaşlarının başından 60'lı yaşlarına kadar değişiyor, ancak en yaygın demografik grup 40 yaş civarındaki erkekler. Evli çiftler için iki daire var, ancak geri kalanı tek kişilik evler. Genellikle insanlar kirayı karşılıyor. Kira ayda yaklaşık 850 € (728 £) civarında başlıyor ve sosyal yardımlarla veya emekli maaşı olanlar için emekli maaşıyla karşılanabiliyor. Sağlık ve sosyal bakım sağlayıcısı Rinnekodit tarafından işletilen birim birçok başarı hikâyesine sahip, ancak sistem mükemmel değil. Lahtela, insanların iki ay sonra tahliyeye yol açabilen ve bazıları için sokaklara geri dönüş anlamına gelebilen kira borcuna düşmesini önlemek için yeterli önlemin bulunmadığını belirtiyor.

2008'de Önce Konut ilkesinin Finlandiya'daki tüm evsizlik politikalarının temeli haline gelmesinden bu yana ülke dikkat çekici sonuçlar gördü. 2012 ve 2023 arasında Avrupa genelinde evsizlik arttı, ancak Finlandiya'da evsiz sayısı yaklaşık 8.000'den kabaca 3.400'e düşerek yarıdan fazla azaldı. Evsizlik istatistiklerini ölçmek zor, ancak bağlam için, İspanya'da evsizlik yaşayan insan sayısı 2012 ile 2022 arasında yaklaşık dörtte bir arttı. Aralık ayında hayır kurumu Shelter, İngiltere'de evsizliğin geçen yıl %8 artarak toplam 382.618'e ulaştığını - geçici konaklamada rekor sayı dahil - ve sokakta uyuyanların sadece bir yılda %20 arttığını bildirdi. Finlandiya'nın başarısı, İngiltere'nin yeni başbakanı Andy Burnham dahil dünyanın dört bir yanındaki politikacıların dikkatini çekti. Başbakan olarak ilk konuşmasında Burnham, İngiltere'de sokakta uyumayı bitirme sözü verdi ve yakın zamanda "herkesi Noel için içeri almak" için 442 milyon sterlinlik bir kampanya başlattı.

Ama Finlandiya hâlâ model mi? Çok uzun zaman önce, eski Sosyal Demokrat başbakan Sanna Marin'in hükümetinin 2027'ye kadar evsizliği bitirme hedefi ulaşılabilir görünüyordu. Ancak son üç yılda, Finlandiya'nın sağcı hükümetinin sosyal hizmetlere, sağlık hizmetlerine ve sosyal yardımlara yaptığı kapsamlı kesintiler ülkenin başarı hikâyesini tersine çevirdi. Geçen Kasım ayındaki en son ulusal anket, evsiz sayısının ikinci yıl üst üste artarak bir önceki yıla göre %20 artışla 4.579 kişiye ulaştığını buldu. Hükümetin kendi raporunda belirtilen temel faktörler arasında artan konut ve yaşam maliyetleri, sosyal yardım kesintileri ve daha fazla madde bağımlılığı ve ruh sağlığı sorunu vakası yer alıyor. Evsizlik özellikle kadınlar, 25 yaş altı ve Finlandiya kökenli olmayan insanlar arasında arttı.

40 yıl önce evsizler tarafından kurulan bir STK olan Vailla vakinaista asuntoa ry'nin (Sabit Adresi Olmayan) rahat eski restoran tesislerinde insanlar kahvaltı için kapılardan içeri girerken, birçoğunun ne kadar genç olduğu çarpıcı. Yerel bir konferans merkezi tarafından bağışlanan yiyecekleri ve kahveyi aldıktan sonra insanlar alçak asılı lambaların altında uzun masalara oturuyor, arka planda bir TV çalıyor.

Kahvaltıya oturan 57 yaşındaki Jari Häkkinen, sorunun yaşayacak bir yer bulmak olmadığını, sosyal yardımlarının karşılayacağı bir yer bulmak olduğunu söylüyor. Bulduğu emekli dairesini korumaya kararlı, ancak aylık limitinin 14 € üzerinde. "O ayda 14 €'yu ne pahasına olursa olsun almak için savaşıyorum," diyor eski inşaat işçisi.

Sohbete katılan ve yalnızca Leila olarak anılmasını isteyen başka bir ziyaretçi. Neredeyse 12 yıldır evsiz ve şu anda yakındaki bir köprünün altında yaşıyor. "Finlandiya'nın mutlu bir ülke olduğunu söylüyorlar. Bu doğru değil," diyor dünyanın en mutlu ülkesi olarak ününe atıfta bulunarak. "Gördüğünüz gerçek bu."

"Herkes için tek bir boyut, tek bir fikir, tek bir model, tek bir destek hizmeti türü yok," diyor Sabit Adresi Olmayan'dan Erja Morottaja. Kuruluş gün boyunca kahvaltı, öğle yemeği ve kahve servis ediyor ve kışın, Helsinki sıcaklıkları -30C'ye düşebildiğinde, az sayıda insanın güvende ve sıcak kalabileceği bir gece kafesi işletiyorlar. Ziyaretçiler ayrıca yeni kıyafetler alabilir ve destek ve tavsiye için akran çalışanlarıyla konuşabilir. Şu anda günde yaklaşık 100 ziyaretçi alıyorlar ve bu sayı daha soğuk aylarda iki katına çıkıyor.

"Herkese uyan tek bir yaklaşım, tek bir fikir, model veya destek hizmeti türü yok," diyor Sabit Adresi Olmayan'ın iletişim direktörü Erja Morottaja. "Bazı insanlar oldukça hafif desteğe ihtiyaç duyabilirken, diğerleri çok daha fazlasına ihtiyaç duyuyor."

44 yaşındaki Suski Kankaanmäki şimdi orada akran çalışanı olarak çalışıyor, ancak 2015'te tahliye edildikten sonra ilk olarak evsiz bir ziyaretçi olarak gelmişti. Altı ay boyunca gecelerini Helsinki çevresindeki trenlerde ve tren istasyonlarında geçirdi - son trene bir yere biniyor, istasyonda uyuyor, sabah şehre geri dönüyordu. Bundan sonra, neredeyse bir yılını "gizli evsizlikte" geçirdi, uyuyacak bir yer karşılığında yemek pişiriyor, temizlik yapıyor ve bir arkadaşının köpeğini gezdiyordu. Dışarıda uyumaktan daha iyiydi, diyor, ama rahatsız edici bir güç dengesizliği vardı.

Bu süre zarfında bir daire almayı başardı, ancak hızla bir "uyuşturucu kullanım merkezi" haline geldi. 11 farklı çocuk kurumunda büyümüş biri olarak istikrarlı bir hayatın nasıl kurulacağını anlaması biraz zaman aldı. Mali durumunu yönetme konusunda sosyal hizmet uzmanlarından yardım aldı, ancak hayatı gerçekten 2021'deki büyük bir sağlık korkusuna kadar dönmedi. Güvende olmama hissinin hâlâ orada olduğunu söylüyor Kankaanmäki ve asla tetikte olmayı bırakmıyor, ancak gelecek konusunda iyimser ve hemşire olmak için eğitim alıyor. Bir Önce Konut biriminde çalışmak istiyor.

Burada gördüklerine dayanarak Kankaanmäki, evsizlik sayılarının artmaya devam edeceğinden oldukça emin. STK'lar kaynaklardan yoksun bırakılıyor ve düşük gelirli çalışan insanlar gibi yeni gruplar evlerini kaybetme riskiyle karşı karşıya kalıyor. Yeterince barınak yeri olmadığını söylüyor, bu yüzden insanlar alışveriş merkezlerinde, istasyonlarda, umumi tuvaletlerde ve Helsinki havaalanında uyuyor.

Geçen yıl, Finlandiya'daki en büyük evsiz nüfusa sahip olan Helsinki'de evsizlik %25 artarak 979 kişiye yükseldi. Ekstra yük, acil kısa süreli konaklama sunan üç yerden biri olan şehir tarafından işletilen Hietaniemenkatu hizmet merkezinde hissediliyor. Bir gece için olması gerekiyor, ancak birçoğu daha uzun kalıyor. Personel, eskisinden daha fazla kadın, özellikle yaşlı kadınlar ve iş sahibi daha fazla insan gördüklerini söylüyor. Ülkenin en savunmasızlarının kendi başlarının çaresine bakmaya bırakıldığı hissi var. "Hepimiz bunun mevcut hükümet yüzünden olduğu sonucuna vardık," diyor güvenlik nedeniyle soyadını veremeyen sosyal hizmet uzmanı Viveca. "Her şeye kesinti var. Kesmedikleri tek yer zenginler."

Oda başına birden fazla yatak bulunan 52 acil konut yeri ücretsiz ancak çok talep görüyor. Oradan, sakinler kişisel odalar olan ancak günde 14,60 €'ya kadar maliyeti olan 52 geçici konut yerinden birine başvurabilir. Duşları, çamaşır makineleri ve saunası olan bir gündüz merkezi ile sağlık ve konut desteğine erişim var. Ancak personel, merkezde bir tür döner kapı fenomeni olduğunu, insanların bir kez kalıcı bir daireye sahip olduklarında kendi başlarına sürdürmek için yaşam becerilerinden yoksun oldukları için geri gelmeye devam ettiklerini söylüyor.

Evsizliği azaltmadaki son yavaşlamaya rağmen, diğer ülkelerin Finlandiya'dan öğrenebileceği hâlâ çok şey var. Tartışmasız, son zorluklar bunu Burnham ve diğerleri için daha da iyi bir örnek olay incelemesi haline getiriyor.

Burnham, Önce Konut'un yaratılmasında ve uygulanmasında kilit rol oynayan Y-Säätiö'yü (Y-Vakfı) 2019'da ziyaret etti. O zamandan beri, Finlandiya'daki en büyük kâr amacı gütmeyen ev sahibi olan ve 19.000'den fazla eve sahip olan Y-Vakfı iki kez... Finlandiya modelinden ilham alan Burnham'ın Manchester evsizlik programını desteklemek için İngiltere'ye geldi. Y-Vakfı'nın uluslararası ilişkiler direktörü Juha Kahila, şimdiye kadar elde edilenler konusunda heyecanlı. Evsiz kalmış insanlar için, 24 saat yerinde destekli özel konut birimleri tek seçenek değil. Finlandiya'daki eski evsizlerin büyük çoğunluğu "dağınık konutlarda" yaşıyor: farklı demografik gruplar arasında dağıtılmış uygun fiyatlı evler. Eski bir konteyner limanı üzerine inşa edilmiş yeni geliştirilen bir Helsinki bölgesi olan Jätkäsaari'de yürürken, öğrencilerin, yaşlıların ve düşük gelirli sakinlerin lüks gayrimenkuller ve yeşil alanların yanında nasıl yaşadığıyla gurur duyuyor. Genellikle, uygun fiyatlı konutlar en pahalı mülklerden daha güzel görünüyor.

'Bunlar sayı değil – onlar insan': eski komünist Slovenya dünyaya çocuk yoksulluğu hakkında ne öğretebilir
Devamını oku

Finlandiya'da (5,6 milyonluk bir nüfusta) toplam konut stokunun yaklaşık %30'unu oluşturan yaklaşık 400.000 uygun fiyatlı ev var. Uygun fiyatlı konut hakkında konuştuğunda – emlak geliştiricileri tarafından sıklıkla kötüye kullanılan bir terim – kimse için kâr olmadan bir mülkün gerçek inşaat maliyetlerini kastediyor. "İhtiyacın önce gelmesi gerektiğini anladık," diyor. "Önemli olan uygun fiyatlı evlerin sayısı değil, onları nasıl hedeflediğinizdir – bu büyük bir fark yaratır."

Konfor ve rahatlık genellikle bir lüks olarak reddedilir, ancak aslında Finlandiya'nın evsizliği azaltmadaki başarısının kilit bir parçasıdır. Bir daire rahat değilse, orada kendinizi güvende hissetmezsiniz, diyor Kahila, dairelerin üçte birinin düşük gelirli müzisyenlere ayrıldığı bir binayı gezdirdiği sırada. Ve eğer oranın size ait olduğunu hissetmiyorsanız, o zaman bir evden ziyade sadece başınızın üstünde bir çatı olur.

"Ev, dekore etmek istediğiniz, orada vakit geçirmek istediğiniz bir yerdir. Kapıyı kapattığınızda..." derin bir nefes almak için duraklıyor. "İstediğiniz kişi olabilirsiniz. Burası sizin güvenli yeriniz."



Sıkça Sorulan Sorular
İşte Finlandiya'nın evsizlik yaklaşımı hakkında hem başarılarını hem de son zorluklarını kapsayan SSS listesi



Başlangıç Seviyesi Sorular



1 Finlandiya gerçekten evsizliği bitirdi mi

Hayır tamamen değil Finlandiya evsizliği tamamen bitirmedi ancak önemli ölçüde azalttı 1980'lerde 18000'den fazla evsiz insan vardı Bugün bu sayı 3500 civarında Evsizliğin arttığı değil azaldığı tek AB ülkesi onlar



2 Kullandıkları Önce Konut modeli nedir

Önce Konut geleneksel önce tedavi yaklaşımının tam tersidir Bir kişinin ev almadan önce ayık çalışan veya zihinsel olarak istikrarlı olmasını gerektirmek yerine Finlandiya onlara önce kalıcı bağımsız bir daire verir Sonra sosyal hizmet uzmanları ve sağlık hizmeti sağlayıcıları diğer sorunlara yardımcı olmak için onlara gelir



3 Birine ücretsiz daire vermek neden onu sokakta bırakmaktan daha ucuzdur

Çünkü evsizlik pahalıdır Bir kişi sokaktayken acil barınaklar ambulanslar polis zamanı ve hastane acil servislerini kullanır Finlandiya'da bir ev artı yoğun destek sağlamanın kişi başına yılda yaklaşık 15000'e mal olduğunu hesapladılar oysa onları sokakta bırakmak topluma acil servislerde yaklaşık 20000'e mal olur



4 Finlandiya'da insanlar kira ödemek zorunda mı

Evet ödüyorlar Devletten standart konut yardımı alıyorlar ancak kirayı kendilerinin bir kısmını ödemeleri bekleniyor Çalışamıyorlarsa sosyal güvenlik sistemi çoğunu karşılıyor Önemli olan herkes gibi normal bir kira sözleşmelerinin olması



5 Barınak ile Önce Konut daireleri arasındaki fark nedir

Barınaklar geçicidir kalabalıktır ve genellikle sabah ayrılmanızı gerektirir Önce Konut daireleri özeldir kalıcıdır ve kapıda kilit vardır Fikir şudur ki geceleri uyuyacak güvenli istikrarlı bir yeriniz yoksa hayatınızı düzeltemezsiniz







İleri Seviye Sorular



6 Son zamanlarda özellikle ne ters gitti Neden aksaklıklardan bahsediliyor

Ana aksaklık evsiz sayısının düşmeyi durdurması ve son yıllarda özellikle gençler ve göçmenler arasında hafifçe artmasıdır Nedenler arasında Helsinki gibi büyük şehirlerde uygun fiyatlı kiralık konutlarda ciddi kıtlık artan kiralar ve inşa edilen yeni Önce Konut birimlerinin sayısındaki azalma yer alıyor