Ceisiodd y Ffindir roi terfyn ar ddigartrefedd. Beth allwn ni ei ddysgu o'i llwyddiant rhyfeddol – a'i rhwystrau diweddar?

Ceisiodd y Ffindir roi terfyn ar ddigartrefedd. Beth allwn ni ei ddysgu o'i llwyddiant rhyfeddol – a'i rhwystrau diweddar?

Am 3:30 y bore, deffrowyd Vello Senkel gan gnoc ar ei ddrws. Roedd ei gymdogion yn sefyll yno gyda chais brys: "Oes gennych chi halen? Rydyn ni eisiau berwi macaroni." Cytunodd i helpu, ond daeth yn amlwg yn fuan nad halen oedd yr unig beth oedd arnynt ei eisiau: "Ac oes gennych chi facaroni hefyd?" Wrth iddo adrodd y stori hon y bore wedyn, yn ysmygu sigarét y tu allan i'w adeilad fflatiau, mae ei wyneb cynnes—wedi'i fframio gan wallt gwyn sy'n cyrraedd ei ên—yn dangos difyrrwch ac anghrediniaeth.

Mae Senkel, y mae ei lysenw yn Velho (Ffinneg am "dewin"), yn adnabyddus am ei sgil yn y gegin. Yn ei fflat, y mae'n ei rannu gyda 77 o bobl eraill a oedd gynt yn ddigartref mewn maesdref yn Helsinki, mae'n dangos i mi ei rewgell sydd wedi'i stocio'n llawn. O'i oergell daclus, mae'n tynnu jariau o fresych picl a salad berdys y mae wedi'u paratoi i fynd â nhw i dŷ ffrind am ginio yn ddiweddarach.

Mae Senkel, 67 oed, wedi symud yma dair blynedd a hanner yn ôl. Cyn hynny, roedd wedi bod yn byw ar strydoedd prifddinas y Ffindir am ddeng niwrnod ar ôl cael ei droi allan o'i gartref. Yn gynharach, roedd wedi cael diagnosis o anhwylder personoliaeth ffiniol, ac roedd wedi dioddef colled ddinistriol. Bu farw ei bartner, y mae ei llun mewn ffrâm ar ei silff lyfrau, ar ôl treulio dwy flynedd mewn coma, a ddechreuodd pan fethodd ei chalon tra roedd yn cysgu.

Ar ôl cael lle yma, dechreuodd adeiladu bywyd newydd yn araf. Heblaw coginio, mae'n mwynhau chwarae ychydig o gitâr bob dydd. Mae'n dod â'i fas i'r gegin ac yn mynd yn emosiynol wrth chwarae ynghyd â baled pŵer Estonaidd (mae'n wreiddiol o Estonia).

Mae cael y fflat hwn, meddai, wedi "newid popeth." Mae'r uned dai, sydd wedi'i threfnu'n ddeniadol o amgylch cwrt mewn llety myfyrwyr a addaswyd, yn dilyn egwyddor "Tai yn Gyntaf" sydd wedi gwneud y Ffindir yn arweinydd byd ym maes mynd i'r afael â digartrefedd. Mae'r model yn trin tai fel hawl ddynol sylfaenol yn hytrach na gwobr. Nid yw llety dros dro yn cael ei weld fel ateb ond fel rhywbeth i'w osgoi. Mae'r holl gefnogaeth yn canolbwyntio ar sicrhau bod gan bobl gartrefi parhaol, gyda phopeth arall—triniaeth, gofal iechyd, cyflogaeth—yn dilyn o hynny. Yn y tymor hir, meddai eiriolwyr, mae'n rhatach i'r wladwriaeth gadw pobl mewn tai parhaol, gan ei fod yn lleihau pwysau ar wasanaethau cyhoeddus eraill.

Rhan allweddol arall o Dai yn Gyntaf i Senkel yw'r cymorth staff 24 awr. Heb hynny, byddai ei gartref wedi bod yn "dwll du" o unigrwydd. Mae'n teimlo bod y staff yma yn ei ddeall, meddai. Mae ganddo gytundeb gyda'r rheolwyr os nad ydynt yn ei weld am 72 awr, byddant yn cysylltu ag ef.

Mewn ystafell fyw a bwyta gymunedol, mae uwd a choffi yn cael eu gweini bob bore, ac mae cyfarfod cymunedol wythnosol i drafod unrhyw faterion. Gall trigolion wirfoddoli i wneud tasgau bach, fel glanhau mannau a rennir neu godi sbwriel, yn gyfnewid am ffi fechan sy'n cael ei thalu'n uniongyrchol i'w cyfrifon banc. "Rydych chi'n werthfawr," meddai hysbysiad ar y bwrdd pin. "Rydyn ni'n gwrando ac yn cefnogi ac ynghyd â chi rydyn ni'n adeiladu'r bywyd sy'n wir i chi. Eich llwybr chi, ein taith ni gyda'n gilydd."

Mae Marko Lahtela, sy'n rheoli'r uned lle mae Senkel yn byw, yn dweud bod eu tenantiaid yn dod o ystod o sefyllfaoedd digartrefedd: mae rhai yn dod yn uniongyrchol o'r stryd; efallai y bydd eraill wedi cael eu troi allan o'u fflat neu wedi cael problemau talu rhent. Er bod tai yn hanfodol, nid yw'n ateb sydyn o bell ffordd. Mae gan lawer broblemau camddefnyddio sylweddau neu broblemau hirdymor eraill, sy'n golygu bod adeiladu ymddiriedaeth yn hanfodol. Mae'n "fwy o farathon na sbrint," meddai. Nid oes cyfyngiad ar ba mor hir y gallwch chi fyw yma. Nid yw rhai wedi gadael ers iddo agor yn 2022; mae eraill yn symud ymlaen i fathau mwy annibynnol o lety ar ôl dim ond chwe mis.

Mae tenantiaid yn amrywio o ran oedran o'u hugeiniau cynnar i'w chwedegau, ond y demograffeg fwyaf cyffredin yw dynion tua 40 oed. Mae dau fflat ar gyfer cyplau priod, ond mae'r gweddill yn gartrefi un person. Fel arfer, mae pobl yn taluMae'r rhent yn dechrau ar tua €850 (£728) y mis a gellir ei dalu gan fudd-daliadau neu, i'r rhai sydd ag un, pensiwn. Mae'r uned, a redir gan y darparwr gofal iechyd a chymdeithasol Rinnekodit, â llawer o straeon llwyddiant, ond nid yw'r system yn berffaith. Mae Lahtela yn nodi nad oes digon ar waith i atal pobl rhag syrthio i ddyled rhent, a all arwain at droi allan ar ôl dau fis—ac i rai, dychwelyd i'r strydoedd.

Ers 2008, pan ddaeth egwyddor Tai yn Gyntaf yn sylfaen i'r holl bolisïau digartrefedd yn y Ffindir, mae'r wlad wedi gweld canlyniadau rhyfeddol. Rhwng 2012 a 2023, cynyddodd digartrefedd ar draws Ewrop, ond yn y Ffindir, gostyngodd nifer y bobl ddigartref fwy na hanner, o tua 8,000 i oddeutu 3,400. Mae ystadegau digartrefedd yn enwog o anodd eu mesur, ond er cyd-destun, cododd nifer y bobl sy'n profi digartrefedd yn Sbaen tua chwarter rhwng 2012 a 2022. Ym mis Rhagfyr, adroddodd yr elusen Shelter fod digartrefedd yn Lloegr wedi codi 8% yn y flwyddyn ddiwethaf, gan gyrraedd cyfanswm o 382,618—gan gynnwys nifer record mewn llety dros dro—a bod cysgu ar y stryd wedi cynyddu 20% mewn dim ond blwyddyn. Mae llwyddiant y Ffindir wedi tynnu sylw gwleidyddion ledled y byd, gan gynnwys prif weinidog newydd Prydain, Andy Burnham. Yn ei araith gyntaf fel Prif Weinidog, addawodd Burnham roi terfyn ar gysgu ar y stryd yn Lloegr, ac yn ddiweddar lansiodd ymgyrch £442m i "gael pawb i mewn erbyn y Nadolig."

Ond a yw'r Ffindir yn dal i fod yn fodel? Nid yn bell yn ôl, roedd nod llywodraeth y cyn-Brif Weinidog Democrataidd Cymdeithasol Sanna Marin i ddod â digartrefedd i ben erbyn 2027 yn ymddangos o fewn cyrraedd. Fodd bynnag, yn y tair blynedd diwethaf, mae toriadau eang i wasanaethau cymdeithasol, gofal iechyd, a budd-daliadau gan lywodraeth adain dde'r Ffindir wedi gwrthdroi stori lwyddiant y wlad. Canfu'r arolwg cenedlaethol diweddaraf, o fis Tachwedd diwethaf, fod nifer y bobl ddigartref wedi codi am ail flwyddyn yn olynol, i 4,579 o bobl—cynnydd o 20% o'r flwyddyn flaenorol. Mae ffactorau allweddol a nodir yn adroddiad y llywodraeth ei hun yn cynnwys costau tai a byw cynyddol, toriadau budd-daliadau, a mwy o achosion o gamddefnyddio sylweddau a phroblemau iechyd meddwl. Mae digartrefedd wedi cynyddu'n arbennig ymhlith menywod, rhai dan 25 oed, a phobl â chefndiroedd nad ydynt yn Ffinnaidd.

Wrth i bobl ddod trwy'r drysau am frecwast yn adeilad cyn fwyty clyd Vailla vakinaista asuntoa ry (Dim Cartref Sefydlog), NGO a sefydlwyd gan bobl ddigartref 40 mlynedd yn ôl, mae'n drawiadol pa mor ifanc yw llawer ohonynt. Ar ôl casglu bwyd a roddwyd gan ganolfan gynadledda leol a choffi, mae pobl yn eistedd i lawr wrth fyrddau hir o dan oleuadau isel, gyda theledu yn chwarae yn y cefndir.

Wrth eistedd i lawr am frecwast, mae Jari Häkkinen, 57, yn dweud nad dod o hyd i le i fyw yw'r broblem—ond dod o hyd i un y bydd ei fudd-daliadau yn ei dalu. Mae'n benderfynol o gadw fflat y pensiynwr y mae wedi'i ddod o hyd iddo, ond mae €14 dros ei derfyn misol. "Rwy'n ymladd i gael y €14 y mis hwnnw beth bynnag," meddai'r cyn-weithiwr adeiladu.

Mae ymwelydd arall, a ofynnodd i gael ei enwi'n unig fel Leila, yn ymuno â'r sgwrs. Mae hi wedi bod yn ddigartref ers bron i 12 mlynedd ac ar hyn o bryd mae'n byw o dan bont gyfagos. "Maen nhw'n dweud [y Ffindir yw] gwlad hapus. Nid yw'n wir," meddai, gan gyfeirio at ei henw da fel gwlad hapusaf y byd. "Dyma'r realiti rydych chi'n ei weld."

Nid oes 'un maint, un syniad, un model, un math o wasanaeth cymorth,' meddai Erja Morottaja o Dim Cartref Sefydlog. Mae'r sefydliad yn gweini brecwast, cinio, a choffi trwy gydol y dydd, ac yn y gaeaf, pan all tymheredd Helsinki ostwng i -30C, maent yn rhedeg caffi nos lle gall nifer fach o bobl aros yn ddiogel ac yn gynnes. Gall ymwelwyr hefyd gasglu dillad newydd a siarad â gweithwyr cymheiriaid am gymorth a chyngor.Ar hyn o bryd, maent yn cael tua 100 o ymwelwyr y dydd, ac mae'r nifer hwnnw'n dyblu yn y misoedd oerach.

"Nid oes dull un-maint-i-bawb, dim un syniad, model, neu fath o wasanaeth cymorth," meddai Erja Morottaja, pennaeth cyfathrebu yn Dim Cartref Sefydlog. "Efallai y bydd angen cymorth eithaf ysgafn ar rai pobl, tra bod angen llawer mwy ar eraill."

Mae Suski Kankaanmäki, 44, bellach yn gweithio yno fel gweithiwr cymheiriaid, ond daeth yno gyntaf fel ymwelydd digartref ar ôl cael ei throi allan yn 2015. Am chwe mis, treuliodd ei nosweithiau ar drenau ac mewn gorsafoedd rheilffordd o amgylch Helsinki—dal y trên olaf i rywle, cysgu yn yr orsaf, yna dychwelyd i'r ddinas yn y bore. Ar ôl hynny, treuliodd bron i flwyddyn mewn "digartrefedd cudd," yn coginio, glanhau, a cherdded ci ffrind yn gyfnewid am le i gysgu. Roedd yn well na chysgu yn yr awyr agored, meddai, ond roedd anghydbwysedd pŵer anghyfforddus.

Yn ystod y cyfnod hwnnw, llwyddodd i gael fflat, ond daeth yn "ganolfan defnyddio cyffuriau" yn gyflym. Ar ôl tyfu i fyny mewn 11 o sefydliadau plant gwahanol, cymerodd amser iddi weithio allan sut i adeiladu bywyd sefydlog. Cafodd help gan weithwyr cymdeithasol gyda rheoli ei chyllid, ond ni throdd ei bywyd o gwmpas yn wirioneddol nes i ofn iechyd mawr yn 2021. Mae'r teimlad o beidio â bod yn ddiogel yn dal yno, meddai Kankaanmäki, ac nid yw byth yn peidio â bod ar wyliadwriaeth, ond mae'n obeithiol am y dyfodol ac yn hyfforddi i ddod yn nyrs. Mae hi eisiau gweithio mewn uned Dai yn Gyntaf.

Yn seiliedig ar yr hyn mae hi wedi'i weld yma, mae Kankaanmäki yn eithaf sicr y bydd niferoedd digartrefedd yn parhau i godi. Mae NGOs yn cael eu hamddifadu o adnoddau, ac mae grwpiau newydd—fel pobl weithiol ar incwm isel—yn dod yn agored i risg o golli eu cartrefi. Nid oes digon o leoedd lloches, meddai, felly mae pobl yn cysgu mewn canolfannau siopa, gorsafoedd, toiledau cyhoeddus, a maes awyr Helsinki.

Y llynedd, cododd digartrefedd yn Helsinki—sydd â'r boblogaeth ddigartref fwyaf yn y Ffindir—25%, i 979 o bobl. Mae'r straen ychwanegol yn cael ei deimlo yng nghanolfan wasanaeth Hietaniemenkatu a redir gan y ddinas, un o dair lle sy'n cynnig llety brys tymor byr. Mae i fod am un noson, er bod llawer yn aros yn hirach. Mae staff yn dweud eu bod yn gweld mwy o fenywod, yn enwedig menywod hŷn, a mwy o bobl â swyddi nag o'r blaen. Mae yna deimlad bod y rhai mwyaf agored i niwed yn y wlad wedi cael eu gadael i ymdopi drostynt eu hunain. "Daethon ni i gyd i'r casgliad mai oherwydd y llywodraeth bresennol y mae hyn," meddai'r gweithiwr cymdeithasol Viveca, na all roi ei chyfenw am resymau diogelwch. "Mae toriadau i bopeth. Yr unig le na thorrwyd ynddo yw'r cyfoethog."

Mae ei 52 o leoedd tai brys, gyda sawl gwely yr ystafell, yn rhad ac am ddim ond mewn galw mawr. O'r fan honno, gall trigolion wneud cais am un o'i 52 o leoedd tai dros dro, sydd yn ystafelloedd unigol ond yn costio hyd at €14.60 y dydd. Mae canolfan ddydd gyda chawodydd, peiriannau golchi, a sawna, yn ogystal â mynediad at gymorth iechyd a thai. Fodd bynnag, mae staff yn dweud bod rhywbeth o ffenomen drws troi yn y ganolfan, lle mae pobl yn parhau i ddod yn ôl oherwydd nad oes ganddynt y sgiliau bywyd i gynnal fflat parhaol ar eu pen eu hunain unwaith y bydd ganddynt un.

Er gwaethaf yr arafu diweddar wrth leihau digartrefedd, mae llawer y gall gwledydd eraill ei ddysgu o'r Ffindir o hyd. Gellid dadlau bod y heriau diweddar yn ei gwneud yn astudiaeth achos hyd yn oed yn well i Burnham ac eraill.

Ymwelodd Burnham ag Y-Säätiö (Sylfaen-Y), a chwaraeodd ran allweddol wrth greu a gweithredu Dai yn Gyntaf, yn 2019. Ers hynny, mae Sylfaen-Y—sy'n berchen ar fwy na 19,000 o gartrefi yn y Ffindir, gan ei gwneud yn landlord dielw mwyaf y wlad—wedi bod ddwywaith yn...Daeth i'r DU i gefnogi rhaglen digartrefedd Manceinion Burnham, a ysbrydolwyd gan y model Ffinnaidd. Mae Juha Kahila, pennaeth materion rhyngwladol yn Sylfaen-Y, wedi cynhyrfu am yr hyn sydd eisoes wedi'i gyflawni. I bobl sydd wedi bod yn ddigartref, nid unedau tai pwrpasol gyda chymorth ar y safle 24 awr yw'r unig opsiwn. Mae'r mwyafrif helaeth o bobl a oedd gynt yn ddigartref yn y Ffindir yn byw mewn "tai gwasgaredig," meddai: cartrefi fforddiadwy wedi'u gwasgaru ymhlith gwahanol grwpiau demograffig. Yn ystod taith gerdded o amgylch Jätkäsaari, ardal newydd ei datblygu yn Helsinki a adeiladwyd ar hen borthladd cynwysyddion, mae'n falch o sut mae myfyrwyr, pobl hŷn, a thrigolion incwm isel yn byw ochr yn ochr ag eiddo tiriog premiwm a mannau gwyrdd. Yn aml, mae'r tai fforddiadwy yn edrych yn brafiach na'r eiddo drutaf.

'Nid rhifau yw'r rhain—maent yn bobl': beth all Slofenia gyn-gomiwnyddol ddysgu i'r byd am dlodi plant
Darllen mwy

Mae tua 400,000 o gartrefi fforddiadwy yn y Ffindir (mewn poblogaeth o 5.6 miliwn), gan wneud i fyny tua 30% o'r cyfanswm stoc tai. Pan mae'n siarad am dai fforddiadwy—term sy'n cael ei gamddefnyddio'n aml gan ddatblygwyr eiddo—mae'n golygu costau adeiladu gwirioneddol eiddo heb elw i neb. "Rydyn ni wedi deall bod yn rhaid i'r angen ddod yn gyntaf," meddai. "Nid yw'n ymwneud â nifer y cartrefi fforddiadwy ond sut rydych chi'n eu targedu sy'n gwneud gwahaniaeth mawr."

Mae cysur a chlydni yn aml yn cael eu diystyru fel moethusrwydd, ond maent mewn gwirionedd yn rhan allweddol o lwyddiant y Ffindir wrth leihau digartrefedd. Os nad yw fflat yn glyd, ni fyddwch yn teimlo'n ddiogel yno, meddai Kahila, wrth iddo fynd â mi o amgylch adeilad lle mae traean o'r fflatiau wedi'u cadw ar gyfer cerddorion incwm isel. Ac os nad ydych chi'n teimlo mai eich un chi ydyw, yna mae'n dod yn ddim ond to dros eich pen yn hytrach na chartref.

"Mae cartref yn rhywbeth rydych chi eisiau ei addurno, rydych chi eisiau treulio amser yno. Pan fyddwch chi'n cau'r drws gallwch chi..." mae'n seibio i gymryd anadl ddwfn i mewn ac allan. "Gallwch chi fod pwy bynnag rydych chi eisiau. Eich lle diogel chi ydyw."

Cwestiynau Cyffredin
Dyma restr o Gwestiynau Cyffredin am ymagwedd y Ffindir at ddigartrefedd yn ymdrin â'i llwyddiannau a'i heriau diweddar



Cwestiynau Lefel Dechreuwr



1 A wnaeth y Ffindir ddod â digartrefedd i ben mewn gwirionedd

Na nid yn llwyr Nid yw'r Ffindir wedi dod â digartrefedd i ben yn gyfan gwbl ond mae wedi ei leihau'n ddramatig Yn yr 1980au roedd dros 18000 o bobl ddigartref Heddiw mae'r nifer hwnnw tua 3500 Hwy yw'r unig wlad yn yr UE lle mae digartrefedd yn gostwng nid yn codi



2 Beth yw'r model Dai yn Gyntaf maent yn ei ddefnyddio

Tai yn Gyntaf yw gwrthwyneb yr ymagwedd driniaeth-yn-gyntaf draddodiadol Yn lle mynnu bod person yn sobr yn gyflogedig neu'n sefydlog yn feddyliol cyn cael cartref mae'r Ffindir yn rhoi fflat annibynnol parhaol iddynt yn gyntaf Yna mae gweithwyr cymdeithasol a darparwyr gofal iechyd yn dod atynt i helpu gyda materion eraill



3 Pam mae rhoi fflat am ddim i rywun yn rhatach na'u gadael ar y stryd

Oherwydd bod digartrefedd yn ddrud Pan mae rhywun ar y stryd maent yn defnyddio llochesi brys ambiwlansys amser heddlu ac ystafelloedd brys ysbyty Yn y Ffindir cyfrifon nhw fod darparu cartref ynghyd â chymorth dwys yn costio tua 15000 y person y flwyddyn tra bod eu gadael ar y stryd yn costio tua 20000 i gymdeithas mewn gwasanaethau brys



4 A oes rhaid i bobl yn y Ffindir dalu rhent

Oes maent yn gwneud Maent yn derbyn budd-daliadau tai safonol gan y wladwriaeth ond disgwylir iddynt dalu cyfran o'r rhent eu hunain Os na allant weithio mae'r system nawdd cymdeithasol yn talu'r rhan fwyaf ohono Yr allwedd yw bod ganddynt brydles arferol fel unrhyw un arall



5 Beth yw'r gwahaniaeth rhwng lloches a'r fflatiau Dai yn Gyntaf

Mae llochesi yn dros dro yn orlawn ac yn aml yn gofyn i chi adael yn y bore Mae'r fflatiau Dai yn Gyntaf yn breifat yn barhaol ac mae clo ar y drws Y syniad yw na allwch chi drwsio'ch bywyd os nad oes gennych le diogel sefydlog i gysgu ynddo yn y nos







Cwestiynau Lefel Uwch



6 Beth yn benodol aeth o'i le yn ddiweddar Pam mae sôn am anawsterau

Yr anhawster mwyaf yw bod nifer y bobl ddigartref wedi stopio gostwng ac wedi cynyddu ychydig yn y blynyddoedd diwethaf yn enwedig ymhlith pobl ifanc a mewnfudwyr Mae'r rhesymau yn cynnwys prinder difrifol o dai rhent fforddiadwy mewn dinasoedd mawr fel Helsinki rhenti cynyddol a thoriad yn nifer yr unedau Dai yn Gyntaf newydd sy'n cael eu hadeiladu