Mae gan lywodraethau da weledigaeth. Maen nhw'n gwybod beth maen nhw am ei gyflawni, yn gallu esbonio pam, ac yn gweithio allan yn gyhoeddus sut i gyrraedd yno. Dydyn nhw ddim yn ailadrodd sloganau am dwf economaidd—oherwydd mae twf yn ddiystyr oni bai ein bod ni'n gwybod beth mae o ar ei gyfer. Maen nhw'n deall nad yw datrys problemau cymdeithasol a hybu'r economi mewn gwrthdaro, ac maen nhw'n anelu at wneud y ddau, tra'n osgoi rheolau cyllidol anhyblyg sy'n trechu eu diben eu hunain trwy fygu buddsoddiad cyhoeddus.
Os yw hyn yn swnio fel beirniadaeth o'r hyn a aeth o'i le gyda llywodraeth Keir Starmer, mae hefyd yn llawer mwy na hynny. Mae Mariana Mazzucato, athro ym maes economeg arloesi a gwerth cyhoeddus yng Ngholeg Prifysgol Llundain, yn economegydd o fri byd-eang, yn gynghorydd i lywodraethau, yn gadeirydd comisiynau rhyngwladol, yn awdur toreithiog, ac yn oruchwyliwr PhD i o leiaf un bardd. Hi oedd y meddyliwr a ysbrydolodd Starmer i lunio ei brosiect gwleidyddol o amgylch pum "cennad" allweddol, sydd bellach wedi'u hanghofio i raddau helaeth yng nghanol y sgandalau, y gwrthdroi polisïau, a'r ymladd mewnol sydd wedi plagio ei brifweinidogaeth.
Mae ei barn ar Lafur, a'i ddiffyg cyfeiriad clir, yn llym. "Iawn, dewch i mewn, dweud bod y Torïaid yn ofnadwy, ond ar ôl i chi ddweud hynny, symudwch ymlaen!" meddai o ardd heulog ei chartref yng ngogledd Llundain. "Mae gennych chi bum mlynedd, felly beth yw eich cynllun? Beth yw'r stori gadarnhaol? Roedd hi bob amser yn hanner-pobi ... [nawr] mae'n hanner-tin."
Ond tra bod Mazzucato wedi dychryn gan yr hyn y mae llywodraeth Starmer wedi dod iddo, mae ei ffocws yn fyd-eang. Yn ei llyfr newydd, Yr Economi Da Cyffredin: Cwmpawd Newydd, mae'n anelu at ddim llai nag ailwampio theori economaidd ac ymarfer llywodraethu, wedi'i ganoli ar set newydd o ddibenion a fyddai'n mynd i'r afael â phlâu byd-eang anghydraddoldeb a bygythiad dirfodol yr argyfwng hinsawdd a natur. Mae modelau economaidd cyfredol wedi methu â ni. Mae'n dadlau bod angen i'r byd ail-ddarganfod y syniad o'r da cyffredin—ein tynged a rennir sy'n dibynnu ar feithrin yn deg ffrwythlondeb ein hunig blaned.
I wneud hynny, mae angen i lywodraethau, yn ngeiriau plaen Mazzucato, "gael eu mojo yn ôl." Ymhell o fod yn drwsyddwyr goddefol wrth drugaredd economïau marchnad, fel y byddai'r consensws neoliberal yn ei gael, nhw mewn gwirionedd yw'r actorion goruchaf, llunwyr marchnadoedd, a dyfarnwyr yr economi. Mae angen iddyn nhw ddechrau credu y gallan nhw lywodraethu, defnyddio'u pŵer heb ymddiheuriad, a rhoi'r gorau i grynu wyneb yn wyneb â marchnadoedd bondiau.
"Os nad oes pwrpas na chyfeiriad, yna beth ddiawl rydyn ni'n ei wneud? A phwy sy'n gosod y pwrpas hwnnw? Mae'n rhaid ei gyd-greu trwy gyfranogiad go iawn, nid dim ond symbolaeth," meddai. "Mae angen economi sy'n canolbwyntio ar amcanion, lle mae sut rydyn ni'n ymwneud â'n gilydd yn bwysig cymaint â beth rydyn ni'n ei wneud."
O ran talu amdano? "Mae digon o arian, dydy o ddim ond yn cael ei gyfeirio at unrhyw beth, ac mae llywodraeth yn rhan o'r broblem."
Mae'n gyffrous, ar adeg pan fo problemau byd-eang yn rhy fawr i'w datrys neu'n rhy frawychus i feddwl amdanyn nhw, i gael dweud bod gan lywodraethau gymaint o bŵer.
"Y rheswm fy mod i'n obeithiol yw bod hyn i gyd yn bosibl," meddai Mazzucato. "Mae angen naratif hapus arnoch chi ar gyfer y da cyffredin a fyddai'n ysbrydoli pobl ifanc. Fel cenhadaeth Artemis yn mynd i'r lleuad—nid oes rhaid iddo fod yn ofod, ond mae chenadaethau gwirioneddol uchelgeisiol yn gwneud i bobl freuddwydio. Maen nhw i gyd yn edrych i fyny at yr awyr."
Aeth y da cyffredin ar goll o'r ddadl wleidyddol yn gynnar yn y 1980au. O dan Reagan-Thatcheriaeth, daeth pobl yn ddefnyddwyr yn lle dinasyddion, yn "gwsmeriaid" ar drafnidiaeth yn hytrach na "theithwyr," yn gleientiaid gwasanaethau cymdeithasol yn hytrach na theuluoedd. Ail-luniodd llywodraethau eu hunain fel gweinyddwyr, gan ganolbwyntio ar effeithlonrwydd. Symudodd y ffocws i effeithlonrwydd a thorri costau yn lle lles sifig, a mabwysiadodd llywodraethau fodelau ysgol fusnes o drin pobl fel cwsmeriaid yn hytrach na gofalu amdanyn nhw fel dinasyddion.
Roedd hyn i fod i ddod â disgyblaeth ac effeithlonrwydd y sector preifat. Yn lle hynny, fe wnaeth ddiraddio'r maes cyhoeddus. Mae Mazzucato eisoes wedi ysgrifennu am y trychinebau sy'n digwydd pan fydd llywodraethau'n rhoi'r gorau i lywodraethu mewn gwirionedd. Yn ei llyfr yn 2013, Y Wladwriaeth Entrepreneurial, heriodd y syniad neoliberal mai dim ond y sector preifat all arloesi, gan ddangos bod llwyddiant economaidd yn dod cymaint o'r sector cyhoeddus ag o arweinwyr diwydiant. (Un enghraifft eironig: y rhyngrwyd—y ffynhonnell pŵer eithaf i filiwnyddion technoleg rhyddfrydol—a ddechreuodd fel prosiect llywodraeth.)
Yn Y Twyll Mawr, a gyhoeddwyd yn 2023, datgelodd Mazzucato a'r cyd-awdur Rosie Collington sut mae dibyniaeth llywodraethau ar ymgynghorwyr "yn gwanhau ein busnesau, yn babanu ein llywodraethau ac yn ystumio ein heconomïau."
Dyma'r mathau o negeseuon a allai apelio at arweinydd tebygol nesaf Llafur, Andy Burnham. Ond a fyddan nhw'n dychryn marchnadoedd bondiau? "Dydw i ddim yn adnabod unrhyw lywodraeth yn y gogledd byd-eang sydd erioed wedi cael ei chosbi gan farchnadoedd bondiau am strategaeth fuddsoddi glyfar," meddai Mazzucato. "Chafodd Liz Truss ddim ei chosbi am hynny—cafodd ei chosbi am gael y polisi treth mwyaf hurt erioed. Doedd ganddo ddim byd i'w wneud â buddsoddi."
Mae angen i lywodraethau "roi'r gorau i grynu wyneb yn wyneb â marchnadoedd bondiau," meddai Mazzucato.
Efallai bod Mazzucato yn dechnegol yn economegydd, ond mae'n tynnu syniadau o bobman—bioleg, gwybodaeth frodorol, a hyd yn oed sut gall carnifalau helpu i adeiladu economi da cyffredin mwy creadigol. Mae hyn yn ei helpu i weld pethau'n wahanol.
Mae'r rhan fwyaf o economegwyr wedi meddwl am yr hinsawdd—pan maen nhw wedi meddwl amdano o gwbl—o ran rhyw fath o fantolen blanedol o gredydau a debydau, lle mae nwyddau amgylcheddol yn gwrthbwyso niwed amgylcheddol.
Mewn economi da cyffredin, mae'n nod rydyn ni'n ei ddylunio a gweithio arno gyda'n gilydd.
Mae rhai gweithgareddau—llosgi tanwyddau ffosil, gor-echdynnu dŵr, coedwigo—yn cael effeithiau niweidiol ar y byd naturiol. Gelwir y rhain yn "allanolion," problemau sy'n bodoli y tu allan i'r system o nwyddau y mae'r farchnad yn rhoi pris arnynt. Oherwydd nad yw'r farchnad yn gwerthfawrogi "nwyddau cyhoeddus" yn benodol fel aer glân, dŵr glân, neu hinsawdd fywiol, nid ydynt yn cael eu hystyried. Mae hynny'n fethiant marchnad, ac mae methiannau marchnad i fod i gael eu trwsio gyda dulliau marchnad—fel prisio'r allanolion trwy roi treth ar garbon.
Mae hyn hefyd yn cyd-fynd â sut mae economegwyr wedi cael eu hyfforddi ers degawdau i weld yr argyfwng hinsawdd: fel enghraifft o "drasiedi'r tiroedd comin." Gall unrhyw un lygru'r atmosffer, yn union fel y gall unrhyw un fanteisio ar dir comin, ac nid oes neb yn dwyn cyfrifoldeb unigol uniongyrchol am y niwed. Felly mae cwmnïau tanwydd ffosil yn parhau i wneud arian tra bod y blaned yn llosgi.
Yn ôl Mazzucato, mae'r ffyrdd hyn o feddwl yn gwyrdroi'r broblem. "Yn yr hen economeg, mae gwneud daioni yn gywiriad," meddai yn ei llyfr diweddaraf. "Mewn economeg y da cyffredin, mae'n amcan rydyn ni'n ei ddylunio a gweithio arno gyda'n gilydd."
Mae economegwyr radical eraill, sy'n wynebu'r un materion, wedi dadlau dros roi'r gorau i'r obsesiwn cyfalafol ac "echdynnol" â thwf economaidd diddiwedd yn gyfan gwbl. Mae'r mudiadau "dad-dwf" a "ôl-dwf" wedi ennill cefnogaeth, gyda chefnogwyr yn dadlau, ar blaned ag adnoddau cyfyngedig, bod lleihau cynhyrchu a defnydd yn angenrheidiol. Arloesi yw'r unig ffordd resymegol a phosibl ymlaen.
Eto mae Mazzucato yn gosod ei syniadau yn gadarn o fewn fframwaith cyfalafol. "Nid twf yw'r broblem," meddai, "ond ein bod ni wedi bod yn tyfu yn y ffordd anghywir." Ac os na ellir datrys yr argyfwng hinsawdd o fewn systemau cyfalafol, fel y mae rhai'n dadlau, yna "dylen ni i gyd fynd i'r gwely a pheidio â deffro," meddai. Mae hynny oherwydd y byddai'r math o newidiadau gwleidyddol chwyldroadol sydd eu hangen yn cymryd gormod o amser i atal cynhesu trychinebus.
Serch hynny, mae parch cyfrinachol ymhlith yr economegwyr radical hyn, ac maen nhw'n rhannu'r un nod yn y bôn: cymdeithas ac economi fwy cyfartal, weithredol sy'n achub y blaned rhag trychineb ecolegol. Mae hyn yn arbennig o bwysig pan fo eu gwir elynion—gwleidyddion poblogaidd nad oes ganddynt ddiddordeb yn y naill nod na'r llall—yn ennill cymaint o bŵer.
Mae Mazzucato yn ofalus i wahaniaethu rhwng ei syniad hi o'r da cyffredin a'r hyn y mae economegwyr yn ei alw'n nwyddau cyhoeddus. Nwyddau cyhoeddus yw gwasanaethau sydd, yn nhermau economaidd, yn an-gwaharddadwy (ni all pobl gael eu cadw'n hawdd rhag eu defnyddio) ac yn an-gystadleuol (nid yw defnydd un person yn lleihau'r hyn sydd ar gael i eraill). "Nwyddau cyhoeddus yw dim ond atgyweiriadau ar gyfer yr hyn na fydd y sector preifat yn ei wneud," mae'n ysgrifennu. "Y da cyffredin, fodd bynnag, yw amcan a rennir." Mae hefyd yn rhybuddio llywodraethau bod "rhag-ddosbarthu"—sicrhau bod dinasyddion yn cael cyfran deg o fuddsoddiadau'r wladwriaeth o'r dechrau—yn well na cheisio ail-ddosbarthu trwy drethi a budd-daliadau.
O dan yr economeg galed a thrafodaethau dwfn am Aristotlys ac Adam Smith, mae ei syniadau'n dod i lawr i nodau syml sy'n disgleirio trwy ei sgyrsiau bywiog: ffyniant a llawenydd dynol. Mae'n siarad yn angerddol am hunanfynegiant a chreadigrwydd. "Yn anffodus rydyn ni'n siarad gormod ag economegwyr, yn rhy ychydig â beirdd," meddai. Mae'n mynd yn fwy cyffrous fyth wrth siarad am nofio a phêl-droed. Enillodd ei Arsenal annwyl y Premier League ychydig cyn ein cyfweliad, gan ysgogi ymgynnull digymell yn stadiwm gogledd Llundain y tîm, a welodd hi fel all-lif o ysbryd cymunedol. I Mazzucato, os ydyn ni'n mynd i achub ein hunain, bydd yn digwydd mewn mannau cyhoeddus—yn hwyl carnifalau, mewn mannau cymunedol lle mynegir y da cyffredin, hyd yn oed os nad yw bob amser yn cael ei lefaru.
Mae'n pwyntio at waith yng Nghamden, gogledd Llundain, lle mae banciau bwyd yn cael eu troi'n gydweithfeydd bwyd. Mae pobl yn cyfuno adnoddau i brynu bwyd yn swmp am brisiau is. "Edrychwch ar yr ymadroddion wyneb rydw i wedi'u gweld mewn menywod—menywod sy'n ei ddefnyddio'n bennaf. Mae cydweithfa fwyd menywod Somaliaidd gerllaw lle maen nhw'n teimlo'n dda. Cymharwch hynny â phobl yn cerdded i mewn i fanc bwyd—dydyn nhw ddim yn teimlo'n dda. Mae'n mynd yn syth at ein henaid dynol." Nid yw cyfranogiad cymunedol yn hanfodol i'r da cyffredin yn unig; y da cyffredin ydyw. "Y rheswm i mi ysgrifennu'r llyfr nid yw'n academaidd yn unig. Rwy'n credu'n wirioneddol bod pobl eisiau'r cyfranogiad hwnnw. Mae'n gwneud iddyn nhw deimlo'n well amdanyn nhw eu hunain. Mae'n llawen."
Dim ond trwy fod gyda phobl eraill y gellir dod â'r math hwnnw o lawenydd. Mae llywodraethau asgell dde yn y DU ac o amgylch y byd, sy'n canolbwyntio ar dorri costau a chrebachu'r maes cyhoeddus o blaid darpariaeth breifat, wedi esgeuluso—ac mewn rhai achosion wedi dinistrio—mannau cymunedol a'r cymunedau eu hunain. Mae mannau a rennir, mae Mazzucato yn ei wneud yn glir yn ei llyfr, wrth wraidd unrhyw syniad o'r da cyffredin. "Mae'n ymwneud â buddsoddi yn y strwythurau cyfunol hynny," meddai.
Mae Arsenal FC hefyd yn rhedeg timau pêl-droed plant a sesiynau hyfforddi o amgylch gogledd Llundain—enghraifft o'r da cyffredin ar waith. "Roedd fy mhlant i gyd yn arfer chwarae ar gaeau cyfagos," meddai. "Roeddwn i'n arfer mynd yno ar nosweithiau Gwener, a byddwn i bron â chrio. Byddech chi'n gweld cannoedd o blant gyda'u rhieni, llawer o'r ystadau tai lleol, a byddwn i'n meddwl, dychmygwch pe bai hyn yn normal, dychmygwch pe bai hyn ym mhobman—pobl yn cael lle i fynd. Ni fyddai'n datrys trosedd yn llwyr, ond rwy'n credu'n onest pe baech chi'n buddsoddi'n drwm mewn pethau fel caeau pêl-droed, llyfrgelloedd cyhoeddus, a phyllau cyhoeddus, ac yn eu gwneud yn hardd, byddech chi'n gweld gwell iechyd, llai o drosedd, a chostau is i'r wladwriaeth. Ni ddylen ni ei wneud dim ond oherwydd ei fod yn dda i bobl—sy'n ddigon o reswm—ond yn y pen draw, mae hefyd yn arbed arian i chi."
**Cwestiynau Cyffredin**
Dyma restr o Gwestiynau Cyffredin am adeiladu economi sy'n gweithio i bawb yn seiliedig ar y cysyniad o Wneud i Bobl Freuddwydio
**Cwestiynau Lefel Dechreuwr**
1. **Beth mae Gwneud i Bobl Freuddwydio yn ei olygu mewn gwirionedd?**
Mae'n golygu creu economi sy'n rhoi cyfle go iawn i bawb adeiladu bywyd gwell. Nid yw'n ymwneud ag arian yn unig, mae'n ymwneud â gobaith, pwrpas, a theimlo bod gennych chi ran yn y dyfodol.
2. **Sut mae hyn yn wahanol i'r economi sydd gennym ni nawr?**
Ar hyn o bryd, mae'r economi'n aml yn teimlo fel ei bod wedi'i chynllunio i wneud y cyfoethog yn gyfoethocach. Mae'r dull hwn yn canolbwyntio ar rannu'r cyfoeth, amddiffyn y blaned, a sicrhau bod anghenion sylfaenol fel tai, gofal iechyd, a swyddi da ar gael i bawb.
3. **I bwy mae'r economi hon i bawb i fod i helpu?**
Mae'n helpu pawb. Mae'n helpu'r gweithiwr sydd eisiau cyflog teg, y perchennog busnes bach na all gystadlu â chwaraewyr mawr, y person ifanc sy'n boddi mewn dyled myfyrwyr, a'r pensiynwr na all fforddio rhoi'r gorau i weithio.
4. **Beth yw'r cam cyntaf i adeiladu'r math hwn o economi?**
Y cam cyntaf yw newid y nod. Yn lle mesur llwyddiant yn ôl faint mae'r farchnad stoc yn tyfu, rydyn ni'n dechrau ei fesur yn ôl pa mor dda y mae pobl yn ei wneud—pethau fel disgwyliad oes, hapusrwydd, a mynediad at addysg.
5. **Allwch chi roi enghraifft syml o hyn yn gweithio?**
Ie. Meddyliwch am ddinas sy'n buddsoddi mewn trafnidiaeth gyhoeddus am ddim a thai fforddiadwy ger canolfannau swyddi. Mae hynny'n ei gwneud hi'n haws i riant sengl fynd i'r gwaith ac arbed arian. Mae hynny'n ddarn bach o economi sy'n gweithio i bawb.
**Cwestiynau Canolradd ac Uwch**
6. **Sut ydych chi'n trwsio'r broblem nad yw economeg diferu i lawr yn gweithio?**
Yn lle gobeithio y bydd cyfoeth yn diferu i lawr, rydych chi'n adeiladu o'r gwaelod i fyny. Mae hyn yn golygu pethau fel codi'r isafswm cyflog, trethu cyfoeth eithafol, a rhoi perchnogaeth i weithwyr yn y cwmnïau maen nhw'n gweithio iddyn nhw.
7. **Beth am chwyddiant? Oni fydd cyflogau uwch yn gwneud popeth yn ddrutach?**
Nac ydw, os ydych chi hefyd yn rheoli prisio gormodol gan gwmnïau ac yn buddsoddi mewn cynhyrchu lleol. Pan fydd arian yn mynd i ddwylo pobl incwm isel a chanolig, maen nhw'n ei wario'n lleol, sy'n tyfu'r economi. Mae chwyddiant yn digwydd pan fo gan ychydig o bobl ormod o arian neu pan fo cadwyni cyflenwi'n torri.
8. **Sut ydych chi'n talu am bethau fel coleg am ddim neu ofal iechyd cyffredinol?**
Yn bennaf trwy
