人権団体によると、年齢が争われている少なくとも41人の子どもを含む数百人の庇護希望者が、「一人受け入れれば一人送り返す」協定の下でフランスに送られた後、行方不明になった。
この試験的計画は、2025年7月にキア・スターマー前首相とエマニュエル・マクロン仏大統領が発表した際、スターマー氏によって「画期的」と呼ばれた。協定のために作成された条約の下では、小型ボートで来た庇護希望者は強制的にフランスへ送り返され、その代わりにフランスから合法的に英国へ連れて来られる。
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この協定は10月1日に期限切れとなる予定で、その後を何が引き継ぐのか、引き継ぐものがあるのかはまだ分かっていない。
シャバナ・マフムード内相は協定の延長と拡大を推進していると報じられており、フランス政府は、フランスが小型ボートの送還者を単独で受け入れるのではなく、この制度をヨーロッパ全体に広げたいと述べている。
あるフランスの政治家はガーディアンに対し、小型ボートの庇護希望者の一部を引き取るよう他国を説得するフランスの試みは、これまで否定的な反応しか得られていないと語った。
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カレー郊外の仮設キャンプで毛布を畳む難民。写真：Kiran Ridley/Getty Images
2025年9月以降、小型ボートで到着した約1,400人がフランスへ送還された。これは協定署名以降に英仏海峡を渡った32,000人のわずか4％にすぎない。これらの数字には、二度目に英国へ戻ってきた相当数の少数派は含まれておらず、その一部は現在ここで当局の目を逃れて生活している。英国とフランスは条約を修正し、トラックで英国に戻ってきた人々を二度目にフランスへ送り返すことを認めた。
今週議会で行われた、欧州評議会議員会議の庇護・移民政策担当総報告者であるマイク・ジャーマン氏と、議会の人権合同委員会の新委員長アレックス・ソベル氏が共同議長を務めた会合で、現場で活動するNGOの代表者たちは、行方不明者やこの制度に関するその他の懸念について議員たちに伝えた。
Humans For Rights Networkのディレクター、マディ・ハリス氏は、複数のNGOが共同で、年齢が争われており、不法にフランスへ送還されたと主張する少なくとも41人の子どもと若者のリストを作成したと述べた。単独の子どもを成人向けの入国管理収容施設に拘束することは違法であり、彼らは「一人受け入れれば一人送り返す」条約から除外されている。
内務省はこれを否定し、ガーディアンに次のように述べた。「これは断じて事実ではない。年齢が争われている人がフランスへ送還されたことはない。
「拘束されたすべての人には、入国管理収容センター到着後24時間以内に法的代理を受ける権利と、そのような代理をどのようにして得られるかが通知される。年齢評価は、国境の完全性を維持しつつ、真に18歳未満の者が適切な支援を受けられるようにするために行われる。」
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内務省が公開した映像からのスクリーンショットは、小型ボートで来た移民がフランスへの送還を待つため入国管理収容センターへ移される前に、生体認証や安全保障上の検査を含めて国境警備隊員が処理している様子を示している。写真：Home Office/PA
しかし、刑務所・収容施設独立監視委員会（IMB）は、この制度のために成人として不法に拘束されたと確認された子どもがほぼ100人に上ると報告している。IMBの暫定委員長ジェーン・リーチ氏は会合に出席し、内務省が「送還できる数より多くの人を拘束している」ため、この制度のために一部の人々が不法に拘束されているという懸念を提起した。
フランスの政治家たちはガーディアンに対し、強制的にフランスへ送還された人のうち、フランス当局とまだ連絡を取り合っているのは200人だけで、他の数百人はヨーロッパ各国で地下に潜伏していると語った。
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ガーディアンは、もはやフランス当局と連絡を取っておらず、ヨーロッパで地下に潜伏して生活している数十人の送還者にインタビューした。彼らは、フランス当局からの敵意、安全ではないと信じている母国へ戻るよう求める圧力、または移動の途中で通過したブルガリアなどの他のヨーロッパ諸国へ強制送還される脅威のために、姿を消したと語っている。内務省の消息筋は、人々がフランスへ送還された後にどうなるかはフランス当局の問題だと述べた。フランス内務省は行方不明者についてコメントを拒否した。画像を全画面で表示 ケント州のマンストン入国管理センターで、「一人受け入れれば一人送り返す」協定の下で拘束された小型ボート到着者を処理する国境警備隊員。写真：Home Office/PA ハリス氏は、単独の子どものフランスへの強制送還は「恥ずべきことだ」と述べた。彼女はこう語った。「私たちはこの制度の下で拘束された多くの子どもを支援し、彼らの解放を確保しようと試みている。しかし、少なくとも41人の子どもが英国からフランスへ移送され、現在その所在は不明である。これらの子どもの大多数は深刻な暴力と搾取を経験しており、今やヨーロッパのどこかで保護を受けていない。」国境なき医師団のプログラムコーディネーター、ニハル・オスマン氏は議会の会合で、庇護希望者は「深く憂慮すべき」状態で英国からフランスへ送還されており、多くがフラッシュバック、急性不安、自傷行為、自殺念慮、心理的崩壊などの重い心理的症状を示していると述べた。「私たちが目撃しているのは、トラウマの上にトラウマが積み重なっていくことだ」と彼女は語った。ソベル氏は、庇護希望者が英仏海峡を渡って英国へ来るのを防ぐためのフランス国境の継続的な治安強化について「深く憂慮している」と述べた。「フランス警察は、英国警察が行えば受け入れられないことをしている」と彼は語った。
よくある質問
以下は、NGOによると英国からフランスへ送られた庇護希望者が行方不明になっているという話題に基づくFAQのリストです
1 この記事は何についてですか
慈善団体の報告によると、英国からフランスへ送られた多くの庇護希望者が姿を消し、もう見つけられなくなっているという内容です
2 なぜ庇護希望者は英国からフランスへ送られたのですか
通常、これは庇護希望者が最初に到達した安全な国がその申請を扱うべきだという規則の下で起こります。誰かが英国に到達する前にフランスを通過していた場合、英国はその人をフランスへ送り返そうとすることがあります
3 これを報告しているNGOは誰ですか
移民や難民を支援する非政府組織、慈善団体、援助団体です。彼らは人々が移送された後に何が起こるかを追跡しています
4 ここで「行方不明になる」とはどういう意味ですか
人々と連絡が取れなくなり、所在も分からなくなるという意味です。彼らはシェルターを去ったり、制度から脱落したり、当局に告げずに別の場所へ移動した可能性があります
5 なぜ彼らは行方不明になるのですか
よくある理由には、再び拘束されることへの恐れ、適切な住居の欠如、自分の案件についての明確な計画の欠如、他国にいる家族や仕事に到達したいという願望などがあります
6 これは新しい問題ですか
いいえ。庇護希望者が国から国へ移される際に、同様の行方不明は以前にも報告されています。支援体制が弱いときにしばしば起こります
7 何人くらいの話ですか
NGOは数百人と言っています。移送後に人々を追跡するのは難しいため、正確な数字を確認するのは困難です
8 英国政府とフランス政府は何と言っていますか
彼らの対応はさまざまです。しばしば法律に従い当局と協力していると述べますが、個別の行方不明者案件についてはコメントしないことがあります
9 これはどのような問題を引き起こしますか
脆弱な人々をホームレス、搾取、人身売買の危険にさらします。また、彼らが法的支援や公正な審理を受けることを難しくします
10 これを止めるために何ができますか
より良い連絡、安全な住居、明確な法的情報、移送後のフォローアップ支援。NGOは政府により大きな透明性も求めています
11 庇護希望者とは何ですか
自国を離れ、自国での危険を恐れて別の国に保護を求めている人です
12 庇護希望者と難民の違いは何ですか
庇護希望者はまだ決定を待っている状態です
