조사 결과, 점령된 팔레스타인 지역의 정착민들이 만든 제품들이 이스라엘 상품으로 유럽에서 판매되고 있는 것으로 나타났습니다.

다음은 영어 텍스트를 한국어로 번역한 것입니다:

인권 단체의 조사에 따르면, 유럽으로 수출하는 이스라엘 수출업자들은 점령지 팔레스타인에서 생산된 농산물의 실제 원산지를 정기적으로 숨기고 있으며, 이를 통해 불법적인 세금 혜택을 받아 정착촌 경제를 지원하고 있습니다.

법률 비영리 단체인 글로벌 에코(Global Echo)는 8년 동안 영국과 EU로 향하는 수천 건의 이스라엘 선적에 대한 3만 건 이상의 수출 문서를 조사했습니다. 확인된 선적 중 6분의 1은 점령지 팔레스타인과 시리아 골란 고원에 있는 불법 정착촌에서 생산된 농산물로, 이스라엘산으로 잘못 표시되어 있었습니다.

"이것은 일회성 사건이나 우연이 아닙니다,"라고 글로벌 에코의 전무이사 에밀리 셰퍼 오머-만(Emily Schaeffer Omer-Man)은 말했습니다. "이는 영국과 EU가 계속 유지하고 동의해 온 시스템입니다."

이 단체는 영국 정부에 이스라엘 수입품에 대한 통제 조치를 검토할 것을 촉구하고 있으며, HMRC(영국 국세청)가 검증 문제를 해결하지 않을 경우 법적 조치를 취하겠다고 약속했습니다.

유럽은 이스라엘의 최대 시장이며, EU는 이스라엘의 최대 교역 파트너로 수출의 약 30%를 차지합니다. 1995년에 체결된 자유무역협정은 이스라엘 수입품에 대한 관세를 낮췄지만, 정착촌에서 생산된 제품은 국제법상 이스라엘의 팔레스타인 및 시리아 영토에 대한 군사 점령이 불법이기 때문에 자격이 없습니다.

그러나 글로벌 에코의 연구에 따르면, 잘못 표시된 정착촌 상품은 최근 몇 년간 이스라엘에서 유럽으로의 농산물 무역에서 "상당하고 지속적인 부분"을 차지했다고 이 단체는 400페이지 분량의 보고서에서 밝혔습니다. 수출 문서 검토 외에도 이 조사는 공개적으로 이용 가능한 데이터를 살펴보고 팔레스타인인과 내부고발자를 포함한 이스라엘 업계 고위 대표자들을 인터뷰했습니다.

정착촌 농산물의 원산지를 숨기면 수입업자가 더 낮은 수입 관세를 청구할 수 있습니다. 이는 점령지에서 생산된 과일과 채소를 유럽 매장에서 더 싸게 만들면서, 유럽 정부의 세수는 줄어들게 합니다. 전반적인 효과는 유럽 소비자와 정부가 알지 못하는 사이에 정착촌 농업 자금을 지원하게 된다는 것입니다.

"유럽 무역은 계속해서 불법적인 영토 체제를 실질적으로 지원하고 있으며, 이는 EU 법률과 직접적으로 충돌합니다,"라고 글로벌 에코는 말했습니다. 정착촌 수출은 "고립된 실수의 결과가 아니라 규제, 집행 및 책임에 있어 체계적인 실패의 결과"라고 덧붙였습니다.

보고서는 이스라엘 수출품이 법적 허점이나 사기를 이용해 '이스라엘산'이라는 라벨로 유럽에 들어오며, 세 가지 주요 방법을 사용한다고 밝혔습니다. 일부 생산자는 정확한 정착촌 주소와 우편번호를 제공하지만 제품을 이스라엘산으로 표시하는데, 글로벌 에코는 이를 "눈에 띄게 숨기기"라고 불렀습니다. 이러한 오해의 소지가 있는 라벨링은 2005년 이스라엘과 EU 간의 기술 협정에 따라 허용되며, 이스라엘 세무 당국의 지침에서도 권장되지만, 해당 지침은 정착촌 제품이 낮은 관세 대상이 아니라고 명시하고 있습니다. 이로 인해 점령지에서 생산된 상품을 탐지하고 올바르게 과세할 책임이 EU와 영국 국경 관리들에게 부과됩니다.

다른 두 가지 방법은 사기를 포함했지만, 2015년 크네세트(이스라엘 의회) 회의에서 이스라엘 사업가들에 의해 공개적으로 상세히 설명되었습니다. 정착촌 기업은 생산이 이스라엘의 인정된 국경 내에서 이루어지는 것처럼 잘못 암시하는 '가짜 주소'를 제공하거나, 정착촌 상품을 이스라엘 제품과 혼합하여 수출한 후 '이스라엘산'으로 표시하는 경우가 많으며, 이는 종종 냉각 또는 포장 시설에서 이루어집니다.

"이러한 관행들은 함께 체계적으로 영토적 원산지를 숨김으로써 EU 무역 및 정책 규칙의 효과적인 적용을 훼손합니다,"라고 글로벌 에코는 말했습니다.

글로벌 에코는 또한 유럽 관세 당국이 정착촌 제품에 대해 이스라엘이 발행한 유기농 및 식물 건강 증명서를 일상적으로 수용했다고 덧붙였습니다. 점령지에서 생산된 농산물을 인증할 수 있는 권한은 팔레스타인 또는 시리아 당국에만 있습니다. 글로벌 에코가 조사한 선적은 이스라엘 수출의 극히 일부에 불과합니다. 유럽과의 전체 농산물 무역에는 팔레스타인인에게서 빼앗은 땅에서 재배된 잘못 표시된 정착촌 상품 1,300만 유로(1,120만 파운드) 상당이 포함되어 있었습니다.

35세의 아메르 아부 카데르(Amer Abu Khader)는 북부 요르단 계곡의 마을인 에인 알베이다(Ein al-Beida)에 있는 자신의 집 근처에 있는 세 개의 가족 소유 토지를 한 번도 밟아본 적이 없습니다. 1967년 6일 전쟁 직후, 이스라엘 정착민들은 이 토지들을 메홀라(Mehola)라는 새로운 정착촌으로 울타리를 쳤습니다.

"우리는 그것이 우리 소유임을 증명하는 모든 서류를 가지고 있습니다,"라고 카데르는 말했습니다. 그는 다른 가족들도 메홀라의 정착민들에게 토지를 빼앗겼으며, 정착민들은 그 땅이 부재 지주 소유라고 거짓 주장하며 빼앗았다고 덧붙였습니다. "많은 소유주들이 여전히 살아서 그 지역에 살고 있지만, 그들의 땅은 빼앗겼습니다."

글로벌 에코에 따르면, 카데르 가족의 토지 중 하나는 현재 영국 시장에 공급하는 주요 이스라엘 수입업체의 농업 소유지의 일부입니다. 이 정보는 해당 회사와 이스라엘 농업부의 문서에서 나온 것입니다.

수십 년 동안 유럽은 이스라엘의 정착촌을 불법으로 간주해 왔습니다. 이러한 입장은 2024년 국제사법재판소(ICJ)가 이스라엘에 팔레스타인 점령을 "가능한 한 신속히" 종료하라는 판결을 내리면서 더욱 강화되었습니다.

그러나 EU는 막대한 경제력을 사용하여 "그 불법성에 의미 있는 결과를 부과한 적이 없다"고 이 조사의 서문을 작성한 법학자 마이클 링크(Michael Lynk)는 말했습니다. 캐나다 웨스턴 대학교의 법학 명예 교수이자 점령 팔레스타인 지역 인권을 위한 전 유엔 특별보고관인 링크는 이번 조사 결과가 "유럽의 원칙과 행동 사이의 격차"를 드러낸다고 말했습니다.

글로벌 에코에 따르면, 유럽이 자체 무역 규칙을 적용할 때조차 이스라엘 정부의 보조금이 정착촌 경제에 미치는 영향을 줄였습니다. 점령지에서 재배된 상품의 수출업자가 유럽에서 우대 관세를 청구할 수 없게 되면, 비밀 기금에서 보상을 받을 수 있습니다.

EU는 이스라엘의 폭력과 정착촌 확장을 억제하기 위해 점령지 팔레스타인에서 생산된 상품에 관세를 부과할지 논의 중이지만, 얼마나 많은 무역이 영향을 받을지에 대한 명확성은 거의 없습니다.

유럽 국가나 이스라엘 모두 불법 정착촌에서의 수출 데이터를 공개하지 않습니다. 정착촌 경제의 규모는 점령지에 있는 시민과 기업과 인정된 국경 내에 있는 시민과 기업 사이의 경제적 또는 정치적 구분을 막으려는 이스라엘의 노력으로 인해 숨겨져 있습니다.

유일한 공개 수치는 15년 전 이스라엘이 세계은행에 제공한 검증되지 않은 추정치로, 유럽으로의 수출 중 2.23%가 정착촌에서 나온다고 밝혔습니다. 그 이후로 점령된 요르단 강 서안의 정착민 인구는 50% 이상 증가했으며, 이스라엘 지도자들은 점령된 팔레스타인에 대한 통제를 확장하는 데 있어 정착촌 농장의 역할에 대해 분명히 밝혔습니다.

"우리는 유대와 사마리아(점령된 요르단 강 서안)에서 농업을 통해 그린 라인을 지우고 있습니다,"라고 이스라엘 재무장관 베잘렐 스모트리치(Bezalel Smotrich)가 2024년 X에 게시했습니다. 그린 라인은 1949년 휴전 경계선으로, 한때 미래의 팔레스타인 국가와 이스라엘 사이의 가능한 국경으로 여겨졌습니다.

물에서 교통에 이르기까지 모든 것에 대한 이스라엘의 보조금은 많은 정착촌을 경제적으로 유지 가능하게 만드는 데 도움이 됩니다. 정착촌 인구는 오래전에 핵심 이념 지지자 층을 넘어 성장했습니다. 이스라엘로 이주한 한 미국인은 최근 하레츠(Haaretz) 신문에 "비용을 관리하기 위해" 요르단 강 서안으로 이사했다고 말했습니다.

점령지에서의 이스라엘 농업 지원은 팔레스타인 농부들을 약화시키는 공격과 제한과 함께 이루어집니다. 여기에는 물 공급 차단, 이동 제한, 폭력적인 공격이 포함됩니다. 이러한 상황은 2023년 10월 7일 하마스 주도의 공격 이후 더욱 악화되었습니다.

"우리는 나블루스, 카바티야, 제닌에서 농산물을 팔지만, 도로의 검문소가 자주 폐쇄되어 그 시장에 가기가 어렵습니다,"라고 카데르의 53세 이웃인 모하메드 파이즈 다라크(Mohamed Faiz Daraaq)는 말했습니다.

"우리 땅 근처에 있던 샘물은 농사에 필수적이었지만, 우리에게서 빼앗겼습니다,"라고 그는 덧붙였습니다. "정착민들은 그 지역을 그네, 좌석 공간 및 기타 시설을 갖춘 자신들을 위한 휴양지로 만들었습니다. 그것은 그들의 관광과 여가를 위한 장소가 되었습니다."

추가 취재: 수피안 타하(Sufian Taha)와 키케 키어젠바움(Quique Kierszenbaum)

**자주 묻는 질문**

다음은 정착촌 제품이 이스라엘 상품으로 유럽에서 판매되는 것에 대한 조사에 기반한 FAQ 목록입니다.

**초급 수준 질문**

1. **정확히 문제가 무엇인가요?**
점령된 요르단 강 서안의 이스라엘 정착민들이 생산한 제품이 유럽에서 '이스라엘산'으로 표시되어 판매되고 있습니다. 조사에 따르면 이러한 정착촌이 국제법상 불법으로 간주됨에도 불구하고 이런 일이 발생하고 있습니다.

2. **소비자로서 이것이 나에게 왜 중요한가요?**
예를 들어 분쟁 지역의 제품 구매를 피하기 위해 정보에 입각한 선택을 하고 싶다면, 현재의 라벨은 오해의 소지가 있습니다. 이스라엘을 지원한다고 생각할 수 있지만, 실제로는 정착촌에서 만든 제품을 구매하는 것입니다.

3. **정착촌은 이스라엘의 일부가 아닌가요?**
아닙니다. 대부분의 국가(유럽 연합과 유엔 포함)는 요르단 강 서안의 이스라엘 정착촌을 이스라엘의 일부로 인정하지 않습니다. 이들은 국제법상 불법으로 간주됩니다.

4. **어떤 종류의 제품을 말하는 건가요?**
조사는 주로 정착촌 공장이나 농장에서 만들어진 농산물과 화장품에 초점을 맞췄습니다.

**중급 수준 질문**

5. **이 제품들은 어떻게 유럽 매장에 들어오게 되나요?**
제품들은 종종 이스라엘 회사를 통해 수출됩니다. 포장에는 이스라엘 주소나 '이스라엘산' 스티커가 인쇄되어 있으며, '정착촌' 또는 '요르단 강 서안' 상품으로 표시해야 하는 요구 사항을 우회하여 이스라엘 항구를 통해 선적됩니다.

6. **이에 대한 EU의 규정은 무엇인가요?**
2019년부터 유럽 사법 재판소는 정착촌 제품이 단순히 '이스라엘'이 아닌 '이스라엘 정착촌' 또는 '요르단 강 서안'에서 왔다는 것을 명확히 표시해야 한다고 판결했습니다. 조사에 따르면 많은 회사들이 이 판결을 무시하고 있습니다.

7. **이것은 단순한 라벨 문제인가요, 아니면 불법인가요?**
둘 다입니다. 제품의 원산지를 잘못 표시하는 것은 EU 소비자법상 사기의 한 형태입니다. 또한 점령지에서 생산된 상품의 라벨링에 관한 EU의 특정 규정을 위반합니다.

8. **회사가 왜 이런 행동을 할까요?**