در یک کوچهی پشتی پر از نقاشیهای دیواری در سارایوو، مسیری از کنار یک باغ سرسبز به یک در سفید منتهی میشود. پشت آن، دفتر ثبتشدهی شرکتی قرار دارد که در آستانهی دریافت قراردادهایی به ارزش بیش از یک میلیارد دلار است. شرکت AAFS Infrastructure and Energy نزدیک به کسب توافقی برای ساخت و راهاندازی یک خط لوله در سراسر بالکان است که گاز فسیلی حملشده از ایالات متحده را برای جایگزینی منابع روسی تأمین میکند. یکی از مقامات ارشد این کشور که مانند دیگران به دلیل بحث درباره مذاکرات حساس خواست ناشناس بماند، میگوید: «این میتواند مهمترین پروژه زیرساختی در تاریخ بوسنی و هرزگوین باشد.»
این شرکت هیچ سابقهای از تلاش برای انجام چنین پروژهای در این مقیاس ندارد. آنچه دارد، ارتباطات شخصی با دونالد ترامپ است. یکی از نمایندگان AAFS یک وکیل واشنگتنی است که برای خانواده ترامپ در پروندههای سیاسی کار کرده است. دیگری برادر مشاور امنیت ملی سابق رئیسجمهور است. هر دو بخشی از کمپینی بودند که برای ترامپ عزیز بود: تلاش برای لغو شکست او در انتخابات ریاستجمهوری ۲۰۲۰.
یک تحقیق از گاردین، بر اساس مصاحبه با مقامات فعلی و سابق بوسنیایی و آمریکایی، اسناد لو رفته و سوابق شرکتی، به بررسی این شرکت گمنام پرداخته که به ناگاه به میدان نبرد جهانی برای تسلط بر انرژی پرتاب شده است. این تحقیق نگاهی به چگونگی تغییر روابط بینالملل تحت ریاستجمهوریای میاندازد که مرز بین سیاست دولتی و ثروتمندسازی خانواده حاکم و اطرافیانشان را محو میکند.
یک مقام ارشد سابق آمریکایی در این منطقه میگوید: «در دنیای امروز، منطقی وجود دارد که افراد مرتبط با دولت در پروژههای بزرگ اقتصادی یا سرمایهگذاریها دخیل باشند. این خوشایند نیست، اما این روزها بسیاری از سیاست کشور من ناخوشایند است.»
در یوگسلاوی سابق، stakes فراتر از این است که چه کسی ثروتمند میشود. مداخله آمریکا میتواند توافق صلحی را که در سال ۱۹۹۵ برای پایان دادن به جنگی که ۱۰۰,۰۰۰ نفر را کشت، تضعیف کند؛ جنگی که بسیاری از آنها غیرنظامیان بوسنیایی مسلمان بودند که توسط شبهنظامیان صرب قتلعام شدند. یک نسل بعد، رهبران قومی بوسنی هنوز در حال رقابت برای کسب برتری هستند. مقامات آمریکایی به رهبران بوسنی روشن کردهاند که دولت ترامپ چه میخواهد: تأیید خط لوله AAFS.
وقتی گاردین به در دفتر AAFS در سارایوو میکوبد، زنی از پنجره طبقه بالا فریاد میزند که نماینده محلی آنها به زودی برمیگردد. چند دقیقه بعد، امر بکان میرسد. او مردی میانسال و درشتاندام است و میگوید دفتر AAFS به ساختمانی بزرگ با ۱۰۰ کارمند منتقل خواهد شد. رزومه آنلاین بکان او را «سرمایهگذار و کارآفرینی با تجربه گسترده» معرفی میکند. او همچنین در سیاست تلاش کرده است. پس از آنکه در انتخابات شهرداری مرکز سارایوو در سال ۲۰۱۶ با ۱۱۶ رأی آخر شد، کمپین دیگری در سال ۲۰۲۰ به اتهامات سوءاستفاده از انتخابات برای منافع شخصی انجامید که او آن را رد کرد.
بکان در سال ۲۰۲۱ یک شرکت بوسنیایی به نام AAFS ثبت کرد. این شرکت تنها پس از آنکه او سال گذشته شرکای آمریکایی خود را وارد کرد، به موفقیت بزرگ دست یافت. نه او و نه آنها نمیگویند چگونه با یکدیگر آشنا شدهاند. AAFS بکان اکنون متعلق به یک شرکت آمریکایی به همین نام است که در نوامبر ثبت شده است. آدرسی که AAFS برای دفتر واشنگتن خود ارائه میدهد، در یک منطقه توریستی در کنار رودخانه پوتوماک، بین یک رستوران لبنانی و یک میخانه ایرلندی قرار دارد. تابلویی آن را به عنوان محل Binnall Law Group معرفی میکند.
جسی بینال یک وکیل برجسته در مبارزه برای آرمان ماگا است. او دستیار کمپین ۲۰۱۶ بود که ترامپ را به کاخ سفید رساند. در سال ۲۰۲۰، او یکی از صداهای پیشرو در تضعیف پیروزی جو بایدن بود. او اعلام کرد: «دونالد ترامپ برنده شد... پس از اینکه تقلب و بینظمیهای رخداده را در نظر بگیرید.» او از ترامپ و پسر بزرگش، دونالد ترامپ جونیور، در برابر یک دادخواست دفاع کرد؛ دادخواستی که به دنبال مسئول دانستن آنها زمانی بود که آشوبگران با یورش به ساختمان کنگره تلاش کردند نتایج انتخابات را واژگون کنند.
در تماس باشید
برای گزارش این داستان با تام برگیس تماس بگیرید
اگر چیزی برای به اشتراک گذاشتن درباره این داستان دارید، میتوانید با استفاده از یکی از روشهای زیر با تام تماس بگیرید:
پیامرسانی امن در اپلیکیشن گاردین
اپلیکیشن گاردین ابزاری برای ارسال نکات درباره داستانها دارد. پیامها سرتاسر رمزگذاری شده و در میان فعالیتهای معمولی که هر اپلیکیشن موبایل گاردین انجام میدهد پنهان میشوند. این کار مانع از آن میشود که کسی متوجه شود شما اصلاً با ما در ارتباط هستید، چه رسد به اینکه چه میگویید.
اگر هنوز اپلیکیشن گاردین را ندارید، آن را دانلود کنید (iOS/Android) و به منو بروید. گزینه «Secure Messaging» را انتخاب کنید. برای ارسال پیام به تام برگیس، تیم «UK Investigations» را انتخاب کنید.
SecureDrop
اگر میتوانید با خیال راحت از شبکه Tor بدون تحت نظر بودن یا نظارت استفاده کنید، میتوانید پیامها و اسناد را از طریق پلتفرم SecureDrop ما به گاردین ارسال کنید.
در نهایت، راهنمای ما در theguardian.com/tips چندین روش برای تماس امن با ما را فهرست کرده و مزایا و معایب هر یک را بررسی میکند.
نمایش بیشتر
مشاهده تصویر در اندازه کامل
یکی از نمایندگان AAFS یک وکیل واشنگتنی، جسی بینال، است که برای خانواده ترامپ در پروندههای سیاسی کار کرده است. عکس: Greg Nash/UPI/Shutterstock
از زمانی که ترامپ سال گذشته به قدرت بازگشت، بینال یک توافق ۱.۲۵ میلیون دلاری از وزارت دادگستری برای مایکل فلین، که مدت کوتاهی به عنوان مشاور امنیت ملی در دوره اول ریاستجمهوری خدمت کرد، به دست آورد. با وجود اینکه فلین اعتراف کرد به افبیآی درباره تماسهای مخفیانه با روسیه دروغ گفته است، او ادعا کرد که به ناحق تحت پیگرد قرار گرفته است.
بینال همچنین با جو فلین، برادر مایکل که یک کارآفرین حوزه سلامت است، آشنا شد. آنها همکمپینهایی در تلاش برای بیاعتبار کردن پیروزی بایدن بودند. فلین به عنوان رئیس یکی از بهترین گروههای تأمینشده این جنبش، یعنی America Project، خدمت کرد. و او مشاور کمپینهای ریاستجمهوری ۲۰۲۰ و ۲۰۲۴ ترامپ بود.
کاخ سفید سوالات را به وزارت امور خارجه ارجاع داد که گفت: «خط لوله گاز Southern Interconnection، که برای سه دولت گذشته اولویت [دولت آمریکا] بوده است، بخش انرژی بوسنی و هرزگوین را گسترش و متنوع خواهد کرد. این خط لوله با فراهم کردن دسترسی به گاز طبیعی مبتنی بر بازار و کاهش وابستگی به یک منبع واحد و غیرقابل اعتماد، کنترل بیشتری بر تأمین انرژی به بوسنی و هرزگوین خواهد داد.»
صلاحیت فلین و بینال برای یک پروژه زیرساختی در بالکان فوراً مشخص نیست. اما از زمانی که آنها پیوستند، این پروژه از حمایت کامل دولت ترامپ برخوردار بوده است.
مشاهده تصویر در اندازه کامل
آدرسی که AAFS برای دفتر واشنگتن خود ارائه میدهد، بین یک رستوران لبنانی و یک میخانه ایرلندی قرار دارد و تابلویی آن را به عنوان محل Binnall Law Group معرفی میکند. عکس: Joseph Gedeon/The Guardian
بدون فرآیند مناقصه رقابتی
مذاکرات اولیه بینال، فلین و بکان با مقامات بوسنیایی در پاییز گذشته درباره بازسازی ۳۰۰ میلیون دلاری دو فرودگاه بود. سپس مقامات بوسنیایی به آنها پیشنهاد کردند که پروژه بسیار بزرگتری را بر عهده بگیرند: خط لوله Southern Interconnection.
آمریکا مدتها از طرح اتصال بوسنی به یک ترمینال گاز در سواحل کرواسی حمایت کرده است، که نفوذ ولادیمیر پوتین در اروپای جنوبی را کاهش میدهد. در دوران بایدن، ایده این بود که شرکت دولتی گاز بوسنی این پروژه را اجرا کند. اما منافع رقیب جناحهای قومی بوسنی باعث تأخیرهای مکرر شد.
در حالی که برخی مقامات بوسنیایی نسبت به واگذاری پروژه به منافع خصوصی خارجی محتاط بودند، دیگران استخدام شرکتی مرتبط با ترامپ را فرصتی برای شکستن بنبست میدیدند.
زمان رو به اتمام بود. بوسنی کاندیدای پیوستن به اتحادیه اروپاست و بروکسل مهلت سپتامبر ۲۰۲۷ را برای توقف خرید گاز از روسیه تعیین کرده است، که در حال حاضر تمام نیازهای بوسنی را تأمین میکند.
برخی از شخصیتهای ارشد بوسنیایی محاسبه کردند که استخدام یک شرکت آمریکایی میتواند نه تنها به امنیت انرژی، بلکه به امنیت گستردهتر در منطقهای که جنگ هنوز در خاطرهها زنده است، کمک کند. همانطور که بکان میگوید: «دولت آمریکا از سرمایهگذاریهای خود محافظت میکند.»
با این حال، برخی تحلیلگران میترسند که بوسنی در معرض خطر تعویض یک قلدر با دیگری باشد. به نظر نمیرسد کسی حاضر باشد خطر خشمگین کردن ترامپ را بپذیرد، حتی اگر این به معنای آن باشد که امیدهای خود را برای یک خط لوله حیاتی جدید انرژی به پروژهای میسپارند که هرگز نشان نداده است که واقعاً میتواند کار را انجام دهد.
جسی بینال یک توافق ۱.۲۵ میلیون دلاری از وزارت دادگستری برای مایکل فلین، که به عنوان مشاور امنیت ملی در دوره اول ریاستجمهوری خدمت کرد، به دست آورد.
عکس: Carolyn Kaster/AP
وقتی از بکان پرسیده میشود سهامداران AAFS چه کسانی هستند، او میگوید بینال و فلین، به علاوه دیگرانی که نام نمیبرد. او پیشنهاد میکند که پول میتواند از «صندوقهای سرمایهگذاری در ایالات متحده» بیاید، اما میگوید نمیتواند جزئیات بیشتری بدهد.
بینال میگوید: «ما تیم مناسبی برای این کار هستیم. هیچ گروه دیگری هم حضور در زمین در بوسنی و هم حمایت قوی در آمریکا ندارد. ما هیجانزده هستیم که این گام را برداریم زیرا معتقدیم بوسنی و هرزگوین آینده است.»
یک پیشنهاد محرمانه AAFS که توسط گاردین مشاهده شده است، میگوید که خط لوله ۳۰۰ میلیون یورو (۲۶۰ میلیون پوند) هزینه خواهد داشت، با ۹۰۰ میلیون یورو دیگر (۷۸۰ میلیون پوند) برای سه نیروگاه. تأمین مالی از طریق سهام و بدهی انجام خواهد شد، نه از سوی دولت بوسنی. این پیشنهاد نمیگوید که فلین، بینال و دیگران درگیر چه بازدهی برای خود انتظار دارند.
در ماه مارس، قانون جدید بوسنی AAFS را به عنوان پیمانکار خط لوله معرفی کرد. هیچ مناقصه رقابتی وجود نداشت، که روش معمول برای اطمینان از واگذاری قرارداد به یک پیشنهاددهنده توانا با قیمت منصفانه است.
سازمان شفافیت بینالملل گفت: «ایجاد چنین رویهای در کشوری با یکی از بالاترین سطوح فساد در اروپا منجر به نتایج فاجعهباری در اجرای پروژههای مهم استراتژیک مانند خط لوله گاز Southern Interconnection خواهد شد.»
چند روز بعد، همانطور که گاردین فاش کرد، سفیر اتحادیه اروپا به طور خصوصی به رهبران بوسنی هشدار داد که باید در مورد هرگونه تغییر در سیاست انرژی با بروکسل مشورت کنند تا «از دست ندادن فرصتهای ادغام بیشتر و همچنین فرصتهای مالی» جلوگیری شود.
آمریکا عقبنشینی نمیکند. سفارت آن در سارایوو در ماه آوریل در پلتفرم X پست کرد: «این مشارکت استقلال انرژی را تقویت میکند و به وابستگی به گاز روسیه پایان میدهد. عصر جدیدی برای امنیت انرژی در بالکان غربی آغاز شده است.»
اما هیچ عصر جدیدی تا زمانی که Southern Interconnection ساخته نشود، آغاز نخواهد شد. برای اینکه این اتفاق بیفتد، دولت ترامپ به دوستی مردی نیاز دارد که میخواهد کشور را از هم بپاشد.
یک فراملیگرا میخواهد توافق صلح را پاره کند
میلوراد دودیک، رهبر فراملیگرای صربهای بوسنی، تا همین اواخر توسط واشنگتن به عنوان یک طردشده رفتار میشد.
دولت بایدن دودیک را به سوءاستفاده از دفتر عمومی خود «برای انباشت ثروت شخصی از طریق اختلاس، رشوه و سایر اشکال فساد» متهم کرد و تحریمها را علیه او و خانوادهاش گسترش داد. بیانیه وزارت خزانهداری آمریکا گفت: «گفتار تفرقهانگیز قومی-ملیگرایانه او نشاندهنده تلاشهایش برای... منحرف کردن توجه از فعالیتهای فاسدش است.» دودیک تحریمها را «دروغ» نامید.
وقتی ترامپ به ریاستجمهوری بازگشت، دودیک یک کمپین لابی چند میلیون دلاری برای جلب حمایت دولت ترامپ و لغو تحریمها راه انداخت. لابیگرها ملیگرایان صرب دودیک را به عنوان متحدان ترامپ علیه اسلام معرفی کردند. یکی از آنها مایکل فلین بود که برای یک ماه کار ۱۰۰,۰۰۰ دلار دریافت کرد.
در ماه اکتبر، دولت ترامپ بدون توضیح تحریمها را لغو کرد. در ۷ آوریل، دونالد ترامپ جونیور، که امپراتوری تجاری خانواده را مدیریت میکند، برای شرکتی به افتخار او در بانیا لوکا، شهر اصلی بخش صربستان بوسنی، فرود آمد.
پسر دودیک، ایگور، از ترامپ جونیور استقبال گرمی کرد. او گفت: «حضور شما چیزهای زیادی میگوید. ما به شما وابسته و متکی هستیم. در عوض، شما، آمریکا و دولت جمهوریخواه به رهبری پدرتان، یک متحد قابل اعتماد، راستگو و مسیحی در این بخش از جهان خواهید داشت.»
مایکل مورفی، سفیر سابق آمریکا در بوسنی، میگوید دودیک در تلاش است تا در محافل ترامپ محبوبیت کسب کند، زیرا به دنبال پاره کردن توافق صلح ۱۹۹۵ با اعلام استقلال منطقه صربستان است. «او میخواهد آنها از برنامه بزرگترش حمایت کنند. برای تحقق این امر، او نمیتواند با خط لوله بازی کند.» او اضافه میکند که کسانی که از او حمایت میکنند «با آتش بازی میکنند.»
تحت سیستم تقسیم قدرت بوسنی، صربها میتوانند خط لوله را مسدود کنند. دودیک، که حتی پس از کنارهگیری از نقش رسمی خود همچنان رهبر آنهاست، هر دلیلی برای انجام این کار دارد. مانند ویکتور اوربان مجارستان که اخیراً شکست خورد، دودیک متحد پوتین است. نه تنها خط لوله فعلی بوسنی گاز روسیه را وارد میکند و نفوذ پوتین را در بالکان افزایش میدهد، بلکه از طریق قلمرو صربستان نیز عبور میکند و به آنها کنترل بر منابع انرژی میدهد.
با این حال، یک سیاستمدار ارشد صرب بوسنیایی میگوید: «خودم دیدم: آمریکاییها در اینجا یک اولویت اصلی دارند و آن خط لوله است. آنها بسیار بسیار جدی هستند. به دودیک، مانند دیگران، گفته شد: با این پروژه بازی نکن.»
ترامپ جونیور در رویداد خود به خط لوله یا AAFS اشاره نکرد. اما او از مزایای خرید گاز آمریکا تمجید کرد. او گفت: «این یک تصمیم بدیهی است. شما میتوانید بسیاری از مشکلات را - هم در تجارت و هم، صادقانه بگویم، از نظر ژئوپلیتیکی - با این یک موضوع حل کنید. فکر میکنم این یک فرصت بزرگ است.»
در ۲۱ آوریل، اندکی پس از سفر ترامپ جونیور، دودیک نشان داد که طرح بینال و فلین را مسدود نخواهد کرد. این امر تصاحب یک پروژه کلیدی انرژی اروپایی توسط همکاران ترامپ را تقریباً کامل میکند.
گزارش اضافی توسط جوزف گدئون در واشنگتن.
**سوالات متداول**
در اینجا لیستی از سوالات متداول درباره این وضعیت از سوالات پایه تا دقیقتر آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
**سوال:** این شرکت چیست و چرا قبلاً نام آن را نشنیدهام؟
**پاسخ:** این شرکت یک شرکت انرژی خصوصی نسبتاً کوچک است. این یک نام آشنا مانند اکسون یا شل نیست. تا حد زیادی ناشناخته بوده زیرا مشخصات عمومی عمده یا فهرست بورسی ندارد.
**سوال:** این شرکت چگونه به دونالد ترامپ مرتبط است؟
**پاسخ:** ارتباط معمولاً از طریق شرکای تجاری، مقامات سابق دولت یا اعضای خانواده است که با شرکت کار کردهاند یا برای آن کار کردهاند. پیوندهای خاص متفاوت است، اما اغلب شامل افرادی میشود که در کاخ سفید ترامپ خدمت کردهاند یا با سازمان او تجارت کردهاند.
**سوال:** این قراردادهای انرژی دقیقاً کجا هستند؟
**پاسخ:** قراردادها در منطقه بالکان در اروپا، به طور خاص در کشورهایی مانند آلبانی، کوزوو و مقدونیه شمالی هستند. اینها برای ساخت نیروگاهها و زیرساختهای انرژی هستند.
**سوال:** آیا این موضوع مهمی است؟
**پاسخ:** بله. یک قرارداد ۱ میلیارد دلاری برای یک شرکت ناشناخته بسیار بزرگ است. همچنین از نظر ژئوپلیتیکی مهم است زیرا بالکان منطقهای استراتژیک است که ایالات متحده، چین و روسیه همگی برای نفوذ رقابت میکنند.
**سوال:** چرا یک شرکت کوچک چنین قرارداد بزرگی دریافت میکند؟
**پاسخ:** این سوال اصلی است. منتقدان استدلال میکنند که ارتباطات ترامپ به شرکت اعتبار و دسترسی داده است. حامیان میگویند شرکت به سادگی یک طرح تجاری خوب و ارتباطات محلی داشته است.
**سوالات پیشرفته و عمیقتر**
**سوال:** چه پروژههای انرژی خاصی درگیر هستند؟
**پاسخ:** قراردادها شامل ساخت یک نیروگاه گازی بزرگ در آلبانی، یک مزرعه بادی در کوزوو و یک پروژه خورشیدی در مقدونیه شمالی است. ارزش کل حدود ۱ میلیارد دلار است.
**سوال:** آیا نگرانیهای قانونی یا اخلاقی وجود دارد؟
**پاسخ:** بله. گروههای نظارتی میپرسند که آیا قراردادها رویههای مناقصه مناسب را دنبال کردهاند. نگرانیهایی در مورد تضاد منافع احتمالی وجود دارد اگر ارتباطات ترامپ به شرکت کمک کرده باشد از رقابت عادی عبور کند.
**سوال:** دولت آمریکا چگونه درگیر است؟
**پاسخ:** دولت آمریکا از طریق آژانسهایی مانند بانک صادرات-واردات و شرکت مالی توسعه بینالمللی گاهی از پروژههای انرژی خارج از کشور حمایت میکند. سوال این است که آیا این آژانسها از این شرکت خاص حمایت میکنند.
**سوال:** آیا این میتواند بر سیاست خارجی آمریکا در بالکان تأثیر بگذارد؟
**پاسخ:** بله. اگر این شرکت به دلیل ارتباطات سیاسی خود قراردادهایی دریافت کند، میتواند سیگنالی به سایر کشورها بفرستد که ارتباطات مهمتر از شایستگی است. همچنین میتواند تنشها را با متحدان اروپایی که ممکن است این رویکرد را دور زدن رویههای استاندارد بدانند، افزایش دهد.
