اگر انتخابات میاندورهای ضربه سنگینی وارد کند، دونالد ترامپِ تضعیفشده که توسط کنگرهای تحت کنترل دموکراتها محاصره شده، ممکن است بهتدریج مجبور شود تحقیر نادیده گرفته شدن را بپذیرد. او همچنان پستهای خود در Truth Social را با جمله همیشگی «از توجه شما به این موضوع سپاسگزارم» به پایان خواهد رساند، اما هیچکس واقعاً توجه نخواهد کرد. کنفرانسهای خبری پراکنده و بیانسجام او دیگر بهصورت زنده توسط شبکههای تلویزیونی پخش نخواهند شد. حزب جمهوریخواه به این پرسش خواهد پرداخت که چه کسی جانشین او میشود. ترامپ میتواند اعلام کند که نام شانزهلیزه را به بلوار سانست تغییر داده است، و حتی گوگلمپس هم زحمت اهمیت دادن به آن را به خود نخواهد داد. او تبدیل به رقتانگیزترین موجود سیاسی خواهد شد: یک لنگارد.
با این حال، این سناریو چندان با شخصیت ترامپ، چشمانداز رسانهای آمریکا، یا تاریخ اخیر دیگر پایانهای ریاستجمهوری سازگار نیست. درست پیش از ترک دفتر، جورج دبلیو بوش «افزایش نیرو» در جنگ عراق را آغاز کرد، بیل کلینتون چین را به سازمان تجارت جهانی آورد، و رونالد ریگان به پایان دادن به جنگ سرد کمک کرد. ترامپ نیز قطعاً در برابر خاموش شدن نور خشمگین خواهد شد.
مشاهده تصویر در تمامصفحه دونالد ترامپ در ۳۰ ژانویه ۲۰۲۵ در کاخ سفید درباره برخورد هوایی بین یک هواپیمای امریکن ایرلاینز و یک هلیکوپتر نظامی در واشنگتن صحبت میکند. عکس: China News Service/Getty Images
بسیاری از ناظران، از جمله هیلاری کلینتون، وزیر خارجه پیشین آمریکا، و دیوید لمی، وزیر خارجه پیشین بریتانیا، پیشبینی میکنند که پس از انتخابات میاندورهای نوامبر، ترامپ حتی بیشتر بر سیاست خارجی مخرب خود تمرکز خواهد کرد و تلاش خواهد کرد جلوتر و سریعتر برود. استدلال این است که بنبست قانونی بالقوه در کنگره او را از اقدامات داخلی باز خواهد داشت، اما بسیار کمتر از سیاست خارجی.
چهرههایی مانند آنتونیو گوترش، که این هفته در آخرین حضور خود بهعنوان دبیرکل در مجمع عمومی سازمان ملل شرکت میکند و تلاش کرده ترامپ را متقاعد کند که آمریکا میتواند در اتحاد با دیگران بیشتر از تنهایی به دست آورد، احتمالاً کنار گذاشته خواهند شد. کسانی که امید به بازگشت از جهانی بدون نظم به جهانی با نظم، که بهطور سست حول مجموعهای از ارزشهای قابل تشخیص ساخته شده، دارند، احتمالاً ناامید خواهند شد. بهطور خلاصه، چیزهای بیشتری در راه است.
این ارزیابی روند جهانی کشورها برای تشکیل شبکهای پیچیده از اتحادهای دیپلماتیک، نظامی و تجاری را تسریع میکند که برای محافظت از خود در برابر یک رئیسجمهور غیرقابل پیشبینی و شکارچی آمریکا طراحی شدهاند. این اتحادهای پوششی، که از ترس گرفتار شدن یا رها شدن زاده شدهاند، در سراسر جهان در حال ظهورند و ماتریس دیپلماسی را تغییر میدهند، اغلب اما نه همیشه به نفع ابرقدرت دیگر این عصر، چین.
جان بیو، مشاور سیاست خارجی چهار نخستوزیر پیشین بریتانیا، این فرآیند را ایجاد «نظم بینالمللی زیرآستانه» توصیف میکند.
همانطور که مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، در ژانویه در سخنرانی خود در داووس urged کرد، قدرتهای میانی در حال بازسازماندهی هستند. این روند در میان متحدان پیشین آمریکا آشکارتر است.
مارک لئونارد، مدیر شورای اروپایی روابط خارجی، گفت: «جهان از وضعیتی که کشورها خود را در چارچوب یک نظام اتحاد میدیدند – "چگونه وصل شویم و بازی کنیم و همه چیز را درباره قابلیت همکاری با استراتژی بزرگ آمریکا کنیم؟" – به سمت وضعیتی حرکت میکند که هدف اصلی آن این است: "چگونه پوشش ایجاد کنیم و چگونه مطمئن شویم که اگر آمریکا نباشد میتوانیم از خود دفاع کنیم؟"»
هر جا که نگاه کنید، این اتحادهایی هستند که آمریکا در آنها حضور ندارد – از بریکس تا سازمان همکاری شانگهای (SCO) – که شکوفا و عمیقتر میشوند.
نشست اخیر بریکس در دهلی با بیانیهای ۱۴۰ پاراگراف متراکم به پایان رسید که بر چگونگی عایقبندی اقتصادها، خطوط تأمین و زیرساختهای پرداخت کشورهای مستقل از شبکههای مالی غربی مسلحشده متمرکز بود. هدف نشان دادن این بود که «جنوب جهانی» میتواند قواعد را شکل دهد بدون تبدیل شدن به یک اتحاد ضدآمریکایی. ناوروپ سینگ، مفسر هندی، توضیح داد: «استراتژی عملیاتی هدفش ریشهکن کردن دلار یکشبه نیست، بلکه ساخت یک خط لوله موازی و غیردلاری است که از طریق آن تجارت دوجانبه، بهویژه در کالاهای استراتژیک مانند نفت، گاز، کشاورزی و مواد معدنی حیاتی، بتواند آزادانه جریان یابد بدون اینکه توسط کنترل فراسرزمینی آمریکا مسدود شود.» در نشست ماه جاری SCO در بیشکک، قرقیزستان، شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، گفت: «اکثریت قریب به اتفاق کشورها سیاست قدرت را نمیپذیرند، خواهان درگیری و تقابل نیستند و نمیخواهند بسته و عقب مانده بمانند. در عوض، آنها میخواهند از طریق توسعه خود و همکاری بینالمللی جایگاهی برابر در صحنه جهانی به دست آورند.» SCO که برای مدیریت اختلافات مرزی میان کشورهای شوروی سابق تشکیل شد، فعالیتهایش مدتها پیش به بُعد اقتصادی گسترش یافته که ارتباطات، تجارت و سرمایهگذاری را ترویج میکند. مشاهده تصویر در تمامصفحه شی جینپینگ در ۱ سپتامبر در سازمان همکاری شانگهای در بیشکک، قرقیزستان صحبت میکند. عکس: Zhai Jianlan/Xinhua/AP در مقابل، در گروههایی که آمریکا بر آنها تسلط دارد، مانند G7 و ناتو، هدف اصلی اخیر شکل دادن به دستور کاری بوده که از خروج ترامپ اجتناب کند. موفقیت با این معیار سنجیده میشود که آیا غرب از فروپاشی علنی اجتناب میکند. گاهی این اتحادهای موردی جدید نسبتاً معمولی هستند. برخی در داخل نهادهای موجود فعالیت میکنند، برخی دیگر شامل ایجاد مکانیسمهای همکاری تجاری خاص جدید مانند تفاهمنامههایی درباره تجارت مواد معدنی حیاتی یا توسعه نهادهای جدید همپوشان هستند. در مورد بریتانیا، اندیشکده چتم هاوس پیشنهاد میکند که تا شش اتحاد کوچک مختلف میتواند برای ساخت زیردریایی و موتورهای هوایی، اشتراک مواد معدنی حیاتی، یا ترویج تجارت آزاد تشکیل شود. مشاهده تصویر در تمامصفحه رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه (چپ)، با محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی (وسط) و شهباز شریف، نخستوزیر پاکستان، در مکه دیدار میکنند. عکس: Turkish Presidency Press Office/AFP/Getty Images بزرگترین و چشمگیرترین نمونه اخیر این نظم جدید در ۷ اوت در خاورمیانه رخ داد، زمانی که ترکیه، پاکستان و عربستان سعودی پیمان مکه را امضا کردند – یک اتحاد نظامی دفاعی که برای برخی درباره پایان دادن به وابستگی به چتر نظامی آمریکا است و برای برخی دیگر درباره مقابله با ایران. در هر صورت، احتمالاً معماری امنیتی خاورمیانه را بازنویسی خواهد کرد. تریتا پارسی، از اندیشکده سیاست خارجی آمریکا، مؤسسه کوینسی برای دولتمردی مسئولانه، گفت: «اگر همین حالا در کشورهای شورای همکاری خلیج فارس بنشینید، باید احساس آسیبپذیری شدید کنید زیرا همه تخممرغهای خود را در سبد امنیتی آمریکا گذاشتهاید و معلوم شد نه تنها کار نکرد، بلکه قرار بود تضمینی باشد که دیگران از حمله به شما بازداشته شوند. در عوض، آمریکا جنگی را برخلاف خواست اکثر کشورهای خلیج فارس آغاز کرد و در آن جنگ، کل زیرساخت پایگاههای آمریکا نه بازدارنده، بلکه آهنربا از آب درآمد.» نه تنها پایگاههای در معرض حمله با موشکها و پهپادهای ایرانی چنان کوبیده شدند که به گفته ژنرال دیوید پترائوس، «دیگر قابل استفاده نبودند»، کشورهای خلیج فارس همچنین کشف کردند که آمریکا آماده بود اجازه دهد اسرائیل پایتخت قطر، دوحه را بمباران کند، به امید ترور رهبری حماس. این اولین حمله از این نوع به یک کشور شورای همکاری خلیج فارس بود و محاسبات امنیتی شورای همکاری خلیج فارس را درباره اینکه آیا ایران یا اسرائیل در نهایت تهدید اصلی در منطقه است، تغییر داد. مشاهده تصویر در تمامصفحه ساختمانی در دوحه که به گفته یک مقام اسرائیلی پس از حمله اسرائیل به رهبران حماس در ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ آسیب دیده است. عکس: Ibraheem Abu Mustafa/Reuters آمریکا علناً اصرار دارد که در پایگاههای بهتر محافظتشده سرمایهگذاری مجدد خواهد کرد و بهزودی چشمانداز پس از جنگی را ارائه خواهد داد که در آن آمریکا برای امنیت خلیج فارس ضروری باقی میماند. اما ماجد الانصاری، سخنگوی وزارت خارجه قطر، گفت: «کشورهای خلیج فارس نمیتوانند تنها برای امنیت خود به آمریکا و دیگر اتحادهای بینالمللی تکیه کنند. خودکفایی در زمینه امنیت تنها راه پیش روست.» پارسی پذیرفت که روشن نیست چه نوع درختی از بذری که در مکه کاشته شده رشد خواهد کرد. «آیا این یک شکلگیری بلوک دیگر است؟ آیا در هسته خود، نیرویی است که منطقه را تقسیم میکند و رقابت و تقابل را دامن میزند؟ یا همانطور که ترکها ادعا میکنند، یک گروهبندی باز است که هدف هیچکس نیست و بر امنیت جمعی بنا شده؟
چشمانداز ۲۰۳۰ عربستان سعودی، در همین حال، به سرمایهگذاری خارجی، گردشگری و مسیرهای انرژی قابل اعتماد وابسته است. جنگهای بیپایانی که اسرائیل آنها را تشویق میکند و آمریکا آنها را بیپاسخ میگذارد—جنگهایی که اهدافی علیه منافع بلندمدت عربستان سعودی را دنبال میکنند—مانعی برای اقتصاد عربستان هستند.
همه اینها پیامدهای جدی برای هند دارد، که برای نزدیک به ۶۰٪ نفت خام و حدود ۷۰٪ گاز طبیعی مایع خود به خاورمیانه وابسته است. هند ممکن است نیاز داشته باشد که شراکتهای امنیتی قدرت سخت خود را در منطقه بسازد.
مارک لینچ، استاد علوم سیاسی و امور بینالملل در دانشگاه جورج واشنگتن، اخیراً در مجله فارن افرز نوشت: «اگر حتی نمیشد روی واشنگتن حساب کرد که با متحدانش مشورت کند، دشمنانش را شکست دهد، یا شرکایش را از پیامدهای ماجراجوییهای منطقهای خود محافظت کند، پس وعدههایش چه فایدهای داشت؟ معامله بنیادینی که ایالات متحده ارائه میداد فروپاشیده است و بهراحتی بازسازی نخواهد شد.»
همین پرسشها در اروپا نیز مطرح میشوند و به درخواستهایی برای ناتوی اروپاییشدهتر منجر شدهاند—که اغلب بهعنوان اتحادی از پنج قدرت نظامی اصلی آن دیده میشود. این گروهبندی بهراحتی برگزیت را دور میزند و به آلمان، فرانسه، ایتالیا، لهستان و بریتانیا اجازه میدهد در برابر تهدید روسیه با هم کار کنند، با این فرض که این دموکراسیها سال آینده هنوز توسط نیروهای مخالف اقتدارگرایی پوتین رهبری میشوند.
بحث درباره این اتحاد، که در کنفرانس امنیتی مونیخ ترویج شد، توسط دو ترس هدایت میشود: جنگ ترکیبی که مسکو به راه میاندازد، و طرح آمریکا برای واگذاری دفاع متعارف اروپا به اروپاییها. حامیان ترامپ اروپاییها را عمدتاً بهعنوان رقبای تجاری و گاهی بهعنوان تهدیدی تمدنی میبینند، نه بهعنوان متحد. هیچکس نمیتواند فرض کند که اگر روسیه حمله کند، آمریکا از اروپا دفاع خواهد کرد. جای تعجب نیست که لهستان، کشورهای بالتیک و اسکاندیناوی از سال ۲۰۲۲ هزینههای دفاعی خود را به ترتیب ۷۱٪، ۱۳۴٪ و ۱۲۶٪ افزایش دادهاند. درخواستها برای خرید تسلیحات اروپایی در حال رشد است.
نگرانی درباره اینکه ترامپ پس از تهدیدهایش علیه گرینلند ممکن است بعد کجا ضربه بزند، چنان گسترده است که برخی دیپلماتهای اروپایی بهطور خصوصی ابراز آرامش میکنند که آمریکا نتوانست موفقیت ونزوئلا در ایران را تکرار کند. هیچ محبتی به دولت ایران وجود ندارد، جز اینکه اروپا را به یاد خطرات تکیه بر برتری نظامی و فناوری آمریکا میاندازد.
کشوری که با معضل آمریکایی حادترین مواجهه را دارد، البته کانادا است. کانادا که اکنون وارد یک جنگ تجاری نامتقارن با بزرگترین و قدرتمندترین کشور جهان شده، تردیدی درباره گسستی که با آن روبهروست ندارد. باب ری، سفیر پیشین کانادا در سازمان ملل، اخیراً نوشت: «همسایه دیوار به دیوار کانادا یک هژمون شکارچی است [که] معاهدات را پاره میکند، قوانین بینالمللی را به تمسخر میگیرد و آشکارا مفهوم متفاوتی از روابط میان زور و حق، و میان قانون، اخلاق و منافع شخصی دارد.»
اما ابهامی عمیق در پیام داووس کارنی وجود داشت. آیا او صرفاً به دنبال بازارهای جدیدی بود که توسط تعرفههای آمریکا مسدود شدهاند، یا تلاش میکرد شبکهای از کشورها—یک بلوک سوم—با ارزشهای لیبرال همفکر بسازد؟ ری استدلال کرد که برای شکوفایی اتحاد کشورهای میانی، کارنی باید روشنتر بگوید که کانادا برای چه ارزشهایی ایستاده است، از جمله حمایت از قوانین بینالمللی. او نوشت: «ما تنها در صورتی میتوانیم در شکست چنین تجاوزی موفق شویم که مایل باشیم حمایت اقتصادی، سیاسی و نظامی را به کشورها و حوزههای قضایی دیگری که با حملات و تهدیدهای مشابه روبهرو هستند، گسترش دهیم.»
کارنی در سخنرانی خود در پارلمان اروپا این هفته در تلاش برای ارائه درمانی برای واقعیتهای خشن توصیفشده در سخنرانی داووس، استدلال کرد که عضویت وابسته در اتحادیه اروپا فراتر از اقتصاد خواهد بود—این امر بازتابدهنده پیوندی عمیق از ارزشهای مشترکی است که کانادا دیگر بهطور ضمنی با آمریکا شریک نیست. اما اتحادیه اروپای مبتنی بر قواعد، دسترسی آسان به بازارهای خود را نمیدهد و این چشمانداز بزرگ بهزودی ممکن است در ریزهکاریهایی که بروکسل عاشق آنهاست، گرفتار شود.
این بحران غرب گاهی بهعنوان پدیدهای صرفاً اروپایی دیده میشود. اما کره جنوبی خود را در موقعیتی مشابه کانادا مییابد. اولچی فریدام شیلد، رزمایش نظامی مشترک سالانهای که آمریکا و کره جنوبی برای مقابله با تهدید کره شمالی برگزار میکردند، درست پیش از آغاز برنامهریزیشده در اوت، بهطور ناگهانی توسط واشنگتن کاهش یافت. ترامپ دستور داد رزمایشها از ۱۱ روز به پنج روز کاهش یابد، با استناد به هزینهها، تمایلش به بهبود روابط با کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، و بیمیلی کره جنوبی به حمایت از جنگ او علیه ایران. کاهش ذخایر نظامی آمریکا به دلیل جنگ ایران hardly کمکی نکرده است.
ارتش آمریکا در یک رزمایش مشترک پلسازی در نزدیکی رودخانه هان جنوبی در یئوجو، کره جنوبی شرکت میکند. عکس: NurPhoto/Getty Images
این امر بحثی را در کره جنوبی و ژاپن درباره دنبال کردن سلاحهای هستهای مستقل تشدید کرده است، بهویژه با توجه به بیتفاوتی آشکار آمریکا و جامعه بینالمللی به برنامه کره شمالی.
این اصطکاک فرصت طلایی را به شی داده تا چین را بهعنوان متحد قابل اعتمادتر به کره جنوبی و آسیا معرفی کند.
خوشبینانی مانند کورت کمپبل—که بهعنوان معاون وزیر خارجه در دولت جو بایدن بیش از هر کسی برای بازسازی اتحادهای آمریکا در سراسر آسیا پس از دوره اول ترامپ تلاش کرد—اصرار دارند که وظیفه او قابل تکرار است. او گفت نیازی به وحشت نیست و استدلال کرد که «تا زمستان، احیای چشمگیری در بحث، گفتوگو، امید و صراحتاً خوشبینی درباره آنچه در پیش است رخ خواهد داد.» نیروهای گریز از مرکز قدیمی، از جمله بیزاری اروپا از حمایتگرایی چین و تسلط آمریکا در هوش مصنوعی، دوباره ظاهر خواهند شد.
دیدگاه مقابل این است که چیزی بنیادین تغییر کرده است. مار گزیده از ریسمان سیاه و سفید میترسد: نظم آتلانتیک قدیمی بازگردانده نخواهد شد، و چیزی جدید—کمتر قابل پیشبینی، پراکندهتر—در حال شکلگیری است.
پرسشهای متداول
پرسشهای متداول قدرتهای میانی غافلگیر شده به دنبال اتحادهای جدید در میان آشفتگی ترامپ میگردند
پرسشهای مبتدی
قدرت میانی چیست
کشوری که ابرقدرت نیست مانند آمریکا یا چین اما نفوذ اقتصادی و سیاسی کافی برای اهمیت داشتن دارد. به کانادا، استرالیا، برزیل، ترکیه یا کره جنوبی فکر کنید
چرا قدرتهای میانی همین حالا غافلگیر شدهاند
آنها سیاست خارجی خود را حول رهبری آمریکا بنا کرده بودند. تعرفههای ترامپ، تهدیدها علیه متحدان و اقدامات غیرقابل پیشبینی این فرض را متزلزل کرده است
چرا ترامپ در صحنه جهانی آشفتگی ایجاد میکند
او بر دوستان و رقبا به یک اندازه تعرفه بسته، ناتو را زیر سؤال برده، از توافقهای جهانی عقبنشینی کرده و متحدان را تحت فشار گذاشته تا خط او را در تجارت و امنیت دنبال کنند
جستجوی اتحادهای جدید در واقع به چه معناست
یعنی قدرتهای میانی روابط خود را با یکدیگر و با بازیگران اصلی دیگر—مانند اتحادیه اروپا، چین یا بلوکهای منطقهای—تقویت میکنند تا وابستگی به واشنگتن را کاهش دهند
چرا نمیتوانند просто با آمریکا بمانند
زیرا سیاست آمریکا اکنون با هر انتخابات بهشدت تغییر میکند. قدرتهای میانی ثبات میخواهند نه شلاق
قدرتهای میانی از یک اتحاد جدید چه میخواهند
قواعد تجاری قابل پیشبینی، تضمینهای امنیتی و حق اظهار نظر در تصمیمها—نه فقط اینکه به آنها گفته شود چه کار کنند
پرسشهای متوسط
کدام کشورها رهبری این جستجوی اتحادهای جدید را بر عهده دارند
کانادا، استرالیا، برزیل، آفریقای جنوبی، اندونزی، ترکیه و مکزیک از فعالترینها هستند. اتحادیه اروپا بهعنوان یک بلوک با نگرانیهای مشابه عمل میکند
مزایای اصلی تشکیل اتحادهای جدید چیست
تجارت متنوع، کاهش مواجهه با فشار آمریکا، قدرت چانهزنی بیشتر و پوششی در برابر درگیری ابرقدرتها
بزرگترین مشکلاتی که با آن روبهرو هستند چیست
منافع متضاد میان خودشان، ظرفیت نظامی محدود، وابستگی به بازارهای آمریکا و خطر خشمگین کردن واشنگتن
آیا آنها یک بلوک رسمی مانند ناتو تشکیل میدهند
نه. این بیشتر شبکهای از شراکتهای انعطافپذیر—توافقهای تجاری، پیمانهای دفاعی و ائتلافهای موضوعمحور—است تا یک اتحاد واحد
نقش چین در این میان چیست
چین شریک تجاری عمده و منبع جایگزین سرمایهگذاری است اما بسیاری از قدرتهای میانی از جایگزین کردن وابستگی به آمریکا با وابستگی به چین بیمناکند
این چگونه بر مردم عادی تأثیر میگذارد
میتواند به معنای توافقهای تجاری جدید، تغییر قیمت کالاهای وارداتی و تغییرات در هزینههای دفاعی یا استقرارهای نظامی باشد
آیا این قبلاً رخ داده است
بله
