Mipango ya Andy Burnham inaweza kuileta Uingereza karibu zaidi na Ulaya kuliko anavyofikiri.

Mipango ya Andy Burnham inaweza kuileta Uingereza karibu zaidi na Ulaya kuliko anavyofikiri.

### Tafsiri ya Kiingereza hadi Kiswahili

Viongozi wa Ulaya watamchukuliaje Andy Burnham? Yeye ni waziri mkuu wa saba wa Uingereza ambao wamelazimika kushughulika nao katika muongo mmoja wa ukosefu wa utulivu wa kisiasa London, uliosababishwa na kura ya maamuzi ya 2016 ya kujiondoa katika Umoja wa Ulaya.

"Mfalme wa kaskazini" hajulikani sana katika bara la Ulaya. Amezingatia masuala ya ndani—kukabidhi madaraka kwa mikoa na miji, na kupanua udhibiti wa serikali juu ya sekta muhimu—badala ya sera za kigeni. Awali anaweza kutumia muda mdogo kwenye diplomasia kuliko mtangulizi wake, Keir Starmer, ambaye wakosoaji walimwita "Keir hajawahi kuwepo" kwa sababu ya safari zake za mara kwa mara za kigeni kuunga mkono Ukraine, kuimarisha uhusiano wa ulinzi wa Ulaya na NATO, na kujaribu kuzuia mielekeo ya usumbufu ya Donald Trump katika mahusiano ya Transatlantiki.

Starmer alikuwa ameanza kujenga upya uaminifu fulani kati ya Brussels na London baada ya kipindi kirefu cha mashaka na kuchukizana kuhusu kushindwa kwa Uingereza kutekeleza kikamilifu makubaliano ya kujiondoa yaliyoharakishwa na Boris Johnson. Lakini alikuwa mwangalifu kuhusu kurekebisha uhusiano na EU, ili kuepusha kuwakasirisha wapiga kura wa Labour waliounga mkono Brexit. Na Hazina, kama kawaida, ilisita kulipia ushirikiano wa karibu zaidi na Ulaya.

Starmer alisifiwa kwa kuongoza pamoja na Rais wa Ufaransa Emmanuel Macron "muungano wa wale walio tayari" unaofanyia kazi dhamana za usalama kwa Ukraine na kundi la mataifa ya Ulaya yanayojiandaa kuhakikisha usafiri salama katika Mlango wa Hormuz mara Marekani na Iran zitakapoacha kupigana. Burnham ana uwezekano wa kuendelea na jukumu hilo, ambalo lilisaidia kurejesha hadhi ya Uingereza kama mhusika muhimu katika usalama wa Ulaya—hata kama si tena kiini cha EU—badala ya kurudi nyuma katika kutengwa kwa kitaifa au kukumbatia vuguvugu la MAGA, kama chama cha Nigel Farage cha Reform kingefanya.

Kama wanasiasa wengine wanaozingatia masuala ya ndani, Burnham hivi karibuni atatambua kwamba kudorora kwa uchumi wa Uingereza, kupungua kwa viwango vya maisha ikilinganishwa na nchi nyingine, na kutoridhika kwa jamii kunatokana angalau kwa sehemu na athari mbaya za Brexit kwa biashara na uwekezaji. Hata bila sababu kali za kiusalama na kijiografia za kuwa karibu na EU, ushirikiano wa kina na soko kuu la mauzo ya nje la Uingereza ungekuwa njia dhahiri ya kufikia ukuaji bora.

Kama uso mpya katika Downing Street, Burnham ana nafasi ya kufikiria upya mipaka nyekundu ya Labour kuhusu uhusiano na EU—hakuna soko la pamoja, hakuna muungano wa forodha, hakuna uhuru wa kutembea—na kutekeleza mkabala wa kujituma zaidi. Pia ana mvuto ambao Starmer alikosa kuuza kwa umma. Burnham atawatafuta serikali za Ulaya zikiwa wazi kwa ushirikiano wa ulinzi na usalama, na zinazozidi kuwa tayari kumkaribisha Uingereza katika harakati zake za "kutengenezwa Ulaya" kwa udhibiti mkubwa wa Ulaya juu ya teknolojia muhimu na minyororo ya ugavi. Lakini bado zina wasiwasi kuhusu majaribio ya Uingereza kuchagua manufaa ya soko la EU bila kuchukua majukumu, kama kulipia ufikiaji wa soko na kuruhusu uhuru wa kutembea kwa watu, kama Norway na Uswisi zinavyofanya.

Ninakubaliana na Joël Reland kutoka kituo cha fikra cha UK in a Changing Europe, ambaye alibainisha wiki iliyopita kwamba Burnham anaweza kusikika kuwa si mwenye msimamo wa kuunga mkono Ulaya kama Starmer, "lakini anaunda ajenda ya kiuchumi na kiusalama ambayo inaweza kuleta London karibu zaidi na Brussels."

Reland anaangazia ufanano wa "kushangaza" kati ya lengo la Burnham la kujenga "uwezo huru" katika sekta kutoka ujenzi wa meli hadi AI, na mipango ya EU ya "uhuru wa kimkakati" zaidi—ikimaanisha kupunguza utegemezi kwa wasambazaji wa kigeni katika sekta muhimu.

Zaidi ya hayo, Burnham anakabiliwa na changamoto za kisiasa na kijamii zinazofanana na za wenzao wa Ulaya. Nchi nyingi za Ulaya zinaona ongezeko sawa la utaifa wa watu, upinzani dhidi ya uhamiaji, na hasira dhidi ya taasisi za kisiasa kuhusu gharama ya maisha na huduma duni za umma—nguvu zile zile zilizochochea Brexit. Pamoja na watu wenye msimamo wa utaifa kama Marine Le Pen nchini Ufaransa na Alice Weidel nchini Ujerumani wakibisha milango ya madaraka, wakihimizwa na Ikulu ya Trump, Elon Musk, na Vladimir Putin, waziri mkuu mpya wa Labour ana nia kubwa ya kuungana na viongozi wanaounga mkono Ulaya na vikosi vya kidemokrasia vya kiliberali kote bara la Ulaya.

Keir Starmer akiwa na viongozi wa Poland, Italia, Ufaransa, na Ujerumani kabla ya mazungumzo Berlin kuhusu mgogoro katika Mlango wa Hormuz. Picha: Michael Kappeler/AFP/Getty Images

Sababu za kijiografia ni kali. Putin anaendesha vita mseto dhidi ya Ulaya, Trump anajaribu kuivuta Marekani mbali na usalama wa Ulaya na kudhoofisha maadili ya Ulaya kama demokrasia ya kiliberali, utawala wa sheria, na uvumilivu, na Xi Jinping anaonyesha nguvu ya mauzo ya nje ya China na udhibiti wake juu ya malighafi muhimu.

Kujenga uhusiano wa karibu zaidi na Ulaya, kuanzia usalama na ulinzi, pia kuna mantiki kwa siasa za ndani za Uingereza. Burnham lazima atambue kwamba Labour haitashinda uchaguzi mkuu ujao kama chama cha msimamo wa kati ambacho bado kinaogopa kuwakasirisha wapiga kura wa Brexit. Labour imekuwa ikipoteza wapiga kura wanaounga mkono Ulaya kwa Liberal Democrats na Greens, na wapiga kura wa wafanyakazi wanaounga mkono Brexit kwa Reform.

Anaweza kuanza kurekebisha hasara hizo ikiwa atatangaza Labour kuwa kikosi cha vitendo kinachounga mkono Ulaya ambacho kinaweza kutoa manufaa ya kiuchumi na kisiasa ya uhusiano wa karibu na EU bila kuzuiwa na mila za zamani. Watu wenye msimamo mkali wa kupinga Ulaya hawatawahi kumpigia kura Burnham hata hivyo.

Kuna dalili kwamba Burnham anaelewa hili, hata kama si kipaumbele chake cha juu. Anahitaji kutafuta njia ya kuunganisha kuongeza uchumi na ushirikiano wa karibu na Ulaya. Hatua ya kwanza inaweza kuwa katika ushirikiano wa viwanda vya ulinzi, kujiunga na mpango unaofuata wa zana ya pamoja ya ununuzi ya EU. Chaguo jingine ni kukubali mpango kabambe wa uzoefu wa vijana bila viwango vya juu au ada kubwa za masomo. Hii ingewapa vijana wa Uingereza nafasi za kurudishiana za kusoma na kufanya kazi Ulaya, jambo ambalo Brexit lilifanya kuwa gumu zaidi.

Visa vya muda kwa wanafunzi na wafundi wa Ulaya vinaweza kuongeza idadi ya uhamiaji, lakini vingefaidisha uchumi wa Uingereza na mafanikio yake ya kisayansi na kiteknolojia.

Burnham anaweza kuhisi kwamba kuondoka kwenye mipaka nyekundu ya Labour kunahitaji idhini ya kitaifa ya kidemokrasia katika uchaguzi mkuu ujao, lakini anapaswa kuwa jasiri na kuanza kutoa hoja sasa kwa nini Uingereza ingekuwa bora zaidi katika soko la pamoja, kujiandaa kwa ajenda ya chama ijayo.

Paul Taylor ni mgeni mwandamizi katika Kituo cha Sera za Ulaya.

---

**Maswali Yanayoulizwa Mara kwa Mara**

Hapa kuna orodha ya maswali ya mara kwa mara kuhusu mipango ya Andy Burnham na jinsi inavyoweza kuleta Uingereza karibu na Ulaya, yaliyoandikwa kwa mtindo wa asili na majibu wazi.

**Maswali ya Kiwango cha Waanzizi**

1. **Andy Burnham ni nani na kwa nini maoni yake ni muhimu kuhusu Ulaya?**
Andy Burnham ni Meya wa Greater Manchester. Ni mwanasiasa maarufu wa Labour ambaye mara nyingi huzungumza kuhusu kutoa madaraka zaidi kwa miji na mikoa. Maoni yake ni muhimu kwa sababu yeye ni mtetezi mwenye sauti kubwa wa uhusiano wa karibu na Ulaya, hasa kuhusu biashara na uhamaji wa vijana.

2. **Je, Burnham anapendekeza nini hasa ambacho kingetuleta karibu na Ulaya?**
Anasisitiza zaidi mpango wa uhamaji wa vijana wa Uingereza nzima—mpango ambao ungeruhusu vijana kuishi, kufanya kazi, na kusoma katika EU kwa urahisi zaidi, na kinyume chake. Pia anataka Uingereza ijiunge tena na soko la pamoja na kutia saini mkataba mpya wa usalama na Ulaya.

3. **Je, kuwa karibu na Ulaya si kujiunga tena na EU kwa njia ya siri?**
Si hasa. Burnham amesema hafikirii Uingereza itajiunga tena na EU hivi karibuni. Badala yake, anazungumzia hatua ndogo za vitendo—kama mpango wa uhamaji wa vijana au makubaliano ya mifugo—kujenga upya uaminifu na kupunguza msuguano wa biashara bila kurudisha nyuma Brexit.

4. **Je, mpango wa uhamaji wa vijana ungefanyaje kazi?**
Ingekuwa makubaliano ya kurudishiana. Kwa mfano, vijana wa Uingereza wangeweza kuhamia Ujerumani au Ufaransa kwa hadi miaka 2-3 kufanya kazi au kusoma, na vijana wa Ulaya wangeweza kufanya vivyo hivyo nchini Uingereza. Ingekuwa na kikomo na muda maalum, si sera ya milango wazi.

5. **Je, hii ingeathiri maisha yangu ya kila siku ikiwa mimi si kijana au sisafiri?**
Kwa njia isiyo ya moja kwa moja, ndiyo. Ikiwa biashara na Ulaya itakuwa rahisi, hiyo inaweza kupunguza bei madukani na kuunda nafasi zaidi za kazi. Pia, ushirikiano wa karibu wa usalama unaweza kumaanisha mabadilishano bora ya taarifa za siri kuhusu uhalifu au vitisho vya afya.

**Maswali ya Kiwango cha Juu**

6. **Burnham anazungumzia "upatanishi wa nguvu" na sheria za EU. Hiyo inamaanisha nini kwa vitendo?**
Upatanishi wa nguvu unamaanisha Uingereza ingekubali kiotomatiki kanuni fulani za EU zinapobadilika, badala ya kuweka zake. Hii ingepunguza vizuizi vya biashara lakini wakosoaji wanasema inakabidhi udhibiti tena kwa Brussels bila nafasi ya kujadili.