بیش از یک میلیون مهاجر غیرقانونی و پناهجو برای قانونی کردن وضعیت خود در اسپانیا تحت برنامه دولتی که هدف آن برجستهسازی و محافظت از مزایای مهاجرت است، درخواست دادهاند، در حالی که بیشتر کشورهای اروپایی مرزهای خود را سختتر میکنند.
اگرچه ابتکار قانونیسازی گسترده که توسط دولت سوسیالیستمحور اسپانیا در ژانویه اعلام شد، در ابتدا پیشبینی میشد به حدود ۵۰۰ هزار نفر کمک کند، تا پایان دوره ثبتنام در روز سهشنبه، بیش از دو برابر این تعداد متقاضی جذب کرده بود.
این برنامه به متقاضیانی که میتوانند نشان دهند سابقه کیفری ندارند و حداقل پنج ماه قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ در اسپانیا زندگی کردهاند—یا برای حمایت بینالمللی درخواست دادهاند—یک مجوز اقامت و کار ارائه میدهد که ابتدا یک سال اعتبار دارد.
پدرو سانچز، نخستوزیر اسپانیا، روز سهشنبه در مادرید گفت که تعداد بالای متقاضیان نشان میدهد این برنامه چقدر ضروری بوده است. او گفت: «این واقعیت که بیش از یک میلیون نفر درخواست دادهاند نشان میدهد این به رسمیتشناسی حقوق و مسئولیتها چقدر ضروری بوده است.»
سانچز گفت اسپانیا برای رشد اقتصاد خود، مقابله با بحران جمعیتی و تأمین مالی دولت رفاه خود به مهاجرت نیاز دارد.
او گفت: «بدون مهاجرت، تولید ناخالص داخلی اسپانیا در سال ۲۰۵۰، ۱۹ درصد کمتر خواهد بود. و این از نظر عملی به چه معناست؟ یعنی مثلاً ۹۰ هزار بار باید تعطیل شوند، ۵۰ هزار کلاس درس ابتدایی و متوسطه دانشآموز نخواهند داشت و حدود ۲۲۰ هزار مزرعه ناپدید میشوند.»
او افزود که بدون مهاجرت، اسپانیا «فقیرتر، خالیتر، ضعیفتر و بدون منابع برای تأمین مالی دولت رفاه خود خواهد بود.»
اگرچه برنامههای قانونیسازی فوقالعاده مشابهی توسط دولتهای قبلی سوسیالیست و محافظهکار در اسپانیا معرفی شده است، آخرین طرح به شدت توسط حزب راستگرای مردم (PP) و حزب راست افراطی وکس (Vox) مورد انتقاد قرار گرفته است.
حزب مردم پیشنهاد کرده که این اقدام خدمات عمومی اسپانیا را تحت فشار قرار میدهد، در حالی که وکس ادعا کرده سانچز در تلاش است «تحول جمعیتی، اجتماعی، کارگری و انتخاباتی اسپانیا» را رقم بزند.
دولتهای منطقهای والنسیا و آراگون به رهبری حزب مردم چالشهای قانونی علیه برنامه قانونیسازی ارائه کردهاند. روز سهشنبه، دادگاه گفت که در حال بررسی درخواست از دادگاه دادگستری اتحادیه اروپا است که آیا بخشهایی از فرمان قانونیسازی دولت اسپانیا میتواند با قوانین اتحادیه اروپا در تضاد باشد.
آلبرتو نونیز فِیخو، رهبر حزب مردم، همچنین از تصمیم دولت چهار سال پیش برای معرفی قانون حافظه دموکراتیک که به نوادگان اسپانیاییهای مجبور به تبعید در طول جنگ داخلی اسپانیا و دیکتاتوری بعدی فرانکو تابعیت اسپانیایی ارائه میداد، انتقاد کرده است. بیش از ۲.۴ میلیون نفر تحت این قانون برای تابعیت درخواست دادهاند و بیش از ۵۴۴ هزار نفر تأیید شدهاند.
فِیخو در یک مصاحبه رادیویی روز دوشنبه، سانچز را متهم به «مهندسی انتخاباتی» به امید جذب رأیدهندگان سوسیالیست بیشتر کرد.
او به Es Radio گفت: «پشت این [قانون تبار] یک علاقه آشکار برای به دست آوردن رأیدهندگان جدید است. از آنجایی که رأیدهندگان فعلی جواب نمیدهند، ببینیم آیا ساختن رأیدهندگان جدید به صرفه است یا نه.»
دولت اتهامات فِیخو را رد کرد و گفت که بوی ناامیدی میدهد.
الما سایز، وزیر ادغام، تأمین اجتماعی و مهاجرت اسپانیا، گفت: «من آنها را فوقالعاده غیرمسئولانه میدانم. آنها نشاندهنده ناامیدی و سرخوردگی کسی هستند که هیچ پروژه سیاسی برای کشور ما ندارد و به نظر میرسد از قبل شکست انتخاباتی را حس میکند.»
سانچز مدافع قوی و ثابت نیاز به مهاجرت بوده است، در زمانی که دیگر رهبران اروپایی زبان راست افراطی را برای متقاعد کردن رأیدهندگان اتخاذ کردهاند که آنها نیز مهاجرت را جدی میگیرند.
سانچز در سخنرانی در پارلمان در اکتبر ۲۰۲۴ گفت که کشور در یک چهارراه جمعیتی قرار دارد و برای رشد اقتصاد و حفظ دولت رفاه خود به مهاجرت نیاز دارد.
او گفت: «در طول تاریخ، مهاجرت یکی از محرکهای بزرگ توسعه ملتها بوده است. در حالی که نفرت و بیگانههراسی بزرگترین نابودکنندههای ملتها بودهاند—و هنوز هم هستند—کلید مدیریت خوب آن است.»
سانچز روز سهشنبه یک طرح ۵۰۰ میلیون یورویی (۴۳۱ میلیون پوندی) برای «ادغام و شهروندی» برای کمک به مدیریت جریان مهاجران و اطمینان از ادغام صحیح آنها اعلام کرد. او گفت: «جامعه اسپانیا باید رفتار برابر را تضمین کند، با تبعیض مبارزه کند و فرصتها را فراهم کند. و کسانی که میآیند باید قوانین ما را رعایت کنند، زبانهای رسمی ما را یاد بگیرند و ارزشهای دموکراتیکی که ما را تعریف میکنند به اشتراک بگذارند.»
**سوالات متداول**
در اینجا لیستی از سوالات متداول درباره یک میلیون مهاجر متقاضی قانونیسازی در اسپانیا بر اساس موضوع و سطح دشواری آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
۱. این برنامه قانونیسازی چیست؟
این یک فرآیند دولتی جدید است که به مهاجران غیرقانونی ساکن اسپانیا اجازه میدهد برای اقامت قانونی و مجوز کار درخواست دهند. این یک رویه اداری عظیم یکباره است.
۲. چه کسانی واجد شرایط هستند؟
به طور کلی، مهاجرانی که میتوانند ثابت کنند حداقل دو سال به طور مداوم در اسپانیا زندگی کردهاند، سابقه کیفری ندارند و میتوانند نشان دهند در جامعه ادغام شدهاند.
۳. اگر درخواستم تأیید شود چه اتفاقی میافتد؟
شما یک مجوز اقامت و یک مجوز کار دریافت خواهید کرد. این به شما اجازه میدهد به طور قانونی زندگی کنید، کار کنید و به خدمات عمومی پایه مانند مراقبتهای بهداشتی و آموزش دسترسی داشته باشید.
۴. آیا این یک چیز یکباره است یا میتوانم بعداً درخواست دهم؟
این یک برنامه موقت خاص است. دولت مهلتی برای ارسال درخواستها تعیین کرده است. پس از آن، باید به مسیرهای استاندارد و دشوارتر مهاجرت تکیه کنید.
۵. آیا برای درخواست به وکیل نیاز دارم؟
به شدت توصیه میشود. مدارک پیچیده هستند و اشتباهات میتواند منجر به رد درخواست شود. بسیاری از سازمانهای غیردولتی و گروههای اجتماعی نیز مشاوره حقوقی رایگان ارائه میدهند.
**سوالات سطح متوسط**
۶. من ۱۸ ماه است اینجا هستم، نه ۲۴. آیا هنوز میتوانم درخواست دهم؟
احتمالاً تحت این برنامه خاص نه. قانون حداقل اقامت مداوم دو ساله را الزامی میکند. با این حال، باید بررسی کنید که آیا برای یک مسیر ریشهیابی متفاوت مانند ریشهیابی خانوادگی یا اجتماعی واجد شرایط هستید یا خیر.
۷. برای اثبات اینکه در اسپانیا زندگی کردهام به چه مدارکی نیاز دارم؟
شما به مدرک رسمی مانند قرارداد اجاره، قبضهای آب و برق به نام خود، سوابق بانکی، سوابق پزشکی، ثبتنام مدرسه برای فرزندانتان یا گواهی ثبتنام شهرداری (empadronamiento) که اقامت مداوم را نشان میدهد، نیاز دارید.
۸. اگر درخواستم رد شود چه اتفاقی میافتد؟
میتوانید به تصمیم اعتراض کنید. شما یک ماه فرصت دارید تا اعتراض اداری یا بعداً اعتراض قضایی ثبت کنید. یک وکیل برای این مرحله ضروری است.
۹. کل فرآیند چقدر طول میکشد؟
زمان رسیدگی متفاوت است. دولت هدف خود را تصمیمگیری ظرف ۳ ماه تعیین کرده است.
