I 1972 beskrev den store tyske romanforfatter Heinrich Böll den voldskampagne, som Rote Armee Fraktion (RAF) havde indledt to år tidligere, som en krig med "seks mod 60 millioner". Forfatteren blev stærkt kritiseret for denne formulering, og nogle beskyldte ham for at sympatisere med bombemænd og mordere. Men Böll havde faktisk fremhævet den vigtigste årsag til, at gruppen til sidst blev besejret. Et af de sidste overlevende formodede medlemmer, en 67-årig ved navn Daniela Klette, blev netop idømt 13 års fængsel for væbnede røverier.
På det tidspunkt, hvor Böll skrev, havde RAF's bombninger, kidnapninger og skudepisoder forårsaget den alvorligste krise for det vesttyske demokrati siden Anden Verdenskrig. Dusinvis blev dræbt, mange flere blev såret, efterlysningsplakater og politispærringer dukkede op over hele landet, og enorme statslige ressourcer blev brugt på terrorbekæmpelse. Gruppen holdt så meget af sporty små BMW-biler, at de fik tilnavnet "Baader-Meinhof Wagen", efter RAF's mest berømte grundlæggere, Andreas Baader og Ulrike Meinhof.
Alligevel skrev The Guardians korrespondent i Vesttyskland mindre end et årti senere om en ny "atmosfære af fred og afslapning." RAF's voldelige kampagne for at bringe radikale, revolutionære forandringer til landet var forbi, sagde de. Det var "den terror, der døde mere med et klynk end et brag."
Denne vurdering var lidt for tidlig, men ikke meget. Meinhof tog sit eget liv i fængslet i 1976, og Baader døde på samme måde et år senere. En "anden generation" af Rote Armee Fraktion udførte stadig mere tilfældige angreb, mere rettet mod at befri sine medlemmer fra fængsel end at fremme den globale kamp mod imperialisme og kapitalisme. Til sidst endte de fleste af dem i fængsel sammen med deres kammerater. En "tredje generation" fortsatte en halvhjertet kampagne i omkring ti år mere. Klette var blandt dens formodede medlemmer.
Aktivister i hele Europa og udenfor har fremstillet Klette som en helt i kampen for global og lokal social retfærdighed. Hun er "en slags bedstemoder-heltinde for den ekstreme venstrefløj," fortalte Dr. Hans-Jakob Schindler, en tysk terrorisme-ekspert, til BBC. I retten hævdede Klette, at hendes retssag var politisk motiveret, og sagde, at hun forblev engageret i at bekæmpe "kapitalismen og patriarkatet." Tilhængere på tilhørerpladserne råbte slogans. Andre diskuterede, om straffen var for hård, eller om retssagen ikke kun var beregnet til at fordømme en selvudnævnt venstreorienteret ekstremist, men en hel venstreorienteret bevægelse.
På højrefløjen er Klettes straf blevet set som for mild, selvom hun også står over for retssag for påstået involvering i tre angreb i 1990 og 1994: en mislykket bombning uden for en bank, et skyderi ved den amerikanske ambassade i Bonn og en bombning i 1993 ved et fængsel.
Meget kritik er blevet rettet mod domstolene for ikke at kunne retsforfølge Klette for medlemskab af RAF, fordi de påståede forbrydelser skete for længe siden, og mod myndighederne for på en eller anden måde at have ladet hende leve tilsyneladende uforstyrret i et boheme-kvarter i Berlin i 30 år. Det faktum, at tyske love forhindrer politiet i at bruge den ansigtsgenkendelsesteknologi, som en journalist brugte til til sidst at identificere Klette, har vakt vantro.
Disse bekymringer afspejler problemer rejst i 1970'erne, et årti lige så polariseret som vores eget. De er forståelige, men de misser nu pointen. Klettes domfældelse markerer afslutningen på den tyske stats succesfulde kamp mod RAF. Det har måske taget mere end et halvt århundrede, men det er værd at undersøge, fordi det giver vigtige lektioner i, hvordan kampen mod terror-netværk kan og bør håndteres.
Se billedet i fuld skærm: Det vesttyske ambassade i Stockholm efter at medlemmer af den terroristiske organisation Rote Armee Fraktion besatte bygningen og detonerede to bomber, 28. april 1975. Foto: Keystone/Getty Images
En grund til, at RAF til sidst blev besejret, var, at højtstående embedsmænd endelig indså, at eftergivelse over for dens afpresning kun ville opmuntre til flere terrorangreb. En ny specialiseret politienhed blev trænet og udstyret til at løse gidselsituationer. Gidseltagning og kapringer hævede indsatsen for potentielle angribere og gav beslutningstagere en afgørende taktisk mulighed. En anden faktor var, at på trods af nogle tilfælde af forfatningsstridig og ulovlig undertrykkelse, forblev statens reaktion stort set inden for lovens rammer, og successive regeringer sikrede, at terrorforbrydelser blev håndteret gennem strafferetssystemet.
Arven fra denne tilgang er stadig tydelig i dag. Anklagere har omhyggeligt og fornuftigt adskilt Klettes påståede forbrydelser fra enhver politisk kontekst. Dette står i skarp kontrast til behandlingen af Palestine Action i Storbritannien, hvor den uberettigede og politiserede brug af terrorlove er fuldstændig kontraproduktiv.
RAF blev hovedsageligt besejret af udbredt offentlig afsky for dens vold. Desillusion spredte sig hurtigt og bredt, selv blandt tilhængere. En meningsmåling fra 1971 viste, at omkring en femtedel af vesttyskerne så gruppens handlinger som politiske snarere end kriminelle. Et år senere blev Meinhof forrådt, mens hun gemte sig i en lejlighed, hun troede var sikker. Afhopninger og interne konflikter voksede, efterhånden som RAF vendte sig mod sig selv.
I 1980'erne var gruppen blevet forældet. Dens rødder var i masseprotestbevægelsen i slutningen af 1960'erne. Medlemmer havde besluttet, at marcher og stemmer ikke var nok til at opnå den radikale revolutionære forandring, de ønskede, så de vendte sig til vold. Men de tog fejl. Deres bomber og kugler gjorde intet for at fremme progressive sager.
Som i andre dele af Vesteuropa blev mange af de krav, som demonstranter rejste, til sidst delvist imødekommet. Abort- og skilsmisselove blev reformeret eller vedtaget, stemmealderen blev sænket, midler blev øremærket til videregående uddannelse, stive hierarkier blev for første gang sat spørgsmålstegn ved, og unge berømtheder inden for musik, sport og endda politik opnåede ny fremtræden.
Sammen betød disse faktorer, at længe før Klette blev involveret i radikal aktivisme, søgte aktivister at skabe forandring inden for det demokratiske system, ikke at ødelægge det. De troede, at dette var vejen til at opnå atomnedrustning, beskytte miljøet eller forfølge de mere specifikke interesser for bestemte samfund. De, der stadig jagtede "revolution", tiltrak satire – tænk på Rick fra **The Young Ones** (1982-84) – ikke en massetilslutning.
Kort sagt, demokratiet virkede. Det afvæbnede vold, adresserede klager og kanaliserede aktivisme ind i mere produktive, mindre splittende og mindre skadelige former. De røverier, som Klette vil komme i fængsel for, havde intet at gøre med kampen for social retfærdighed eller kampen mod imperialisme eller kapitalisme.
Bölls fremstilling af seks mod 60 millioner var overdrevet, men stadig indsigtsfuld. RAF var blot en håndfuld individer, den mest ekstreme del af en radikal yderfløj. Deres handlinger gjorde stor skade på progressive sager i Vesttyskland og rundt om i verden. Langt fra at romantisere deres formodede væbnede kamp, afslørede Böll dens grundlæggende fiasko.
Jason Burke er forfatter til **The Revolutionists: The Story of the Extremists who Hijacked the 1970s** og The Guardians internationale sikkerhedskorrespondent.
Har du en mening om de spørgsmål, der rejses i denne artikel? Hvis du gerne vil indsende et svar på op til 300 ord via e-mail til overvejelse for offentliggørelse i vores brevsektion, klik venligst her.
**Ofte stillede spørgsmål**
Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om, hvordan Tyskland afviklede Rote Armee Fraktion, skrevet i en naturlig tone med klare, præcise svar.
**Spørgsmål på begynderniveau**
1. **Hvad var Rote Armee Fraktion præcist?**
RAF var en venstreorienteret militant gruppe aktiv i Vesttyskland fra 1970'erne til 1990'erne. De udførte bombninger, kidnapninger og attentater rettet mod politikere, forretningsledere og amerikansk militærpersonel med det formål at vælte, hvad de så som en fascistisk stat.
2. **Hvordan stoppede Tyskland endelig RAF?**
Tyskland stoppede RAF gennem en kombination af intensivt politiarbejde, nye love og en langsigtet strategi. Nøgletaktikker inkluderede massive menneskejagter, telefonaflytning, brug af undercover-agenter og isolering af fangede medlemmer i højsikkerhedsfængsler for at bryde deres kommunikationsnetværk.
3. **Var det bare en militær eller politimæssig sejr?**
Nej, det var en strategisk sejr, ikke kun en militær. Selvom politiets razziaer og anholdelser var afgørende, kom den virkelige succes fra at afskære gruppens støttenetværk, forhindre nye rekrutter og gøre det umuligt for dem at operere frit.
4. **Ændrede den tyske regering nogen love på grund af RAF?**
Ja, Tyskland vedtog flere kontroversielle love, herunder at tillade kontaktforbud og øge overvågningsbeføjelser. Disse love blev stærkt debatteret, men blev set som nødvendige for at nedbryde gruppen.
5. **Hvad var den tyske efterår i 1977?**
Den tyske efterår var toppen af RAF's vold. I løbet af få måneder kidnappede og myrdede de industrimagnaten Hanns Martin Schleyer, kaprede et Lufthansa-fly, og deres ledere begik selvmord i fængslet. Det var en national krise, der tvang regeringen til at indtage en hård linje.
**Spørgsmål på mellemniveau**
6. **Hvordan afskar Tyskland RAF's støttenetværk?**
De målrettede andenrangsstøtterne – folk, der leverede sikre huse, falske dokumenter og penge, men som ikke selv trykkede på aftrækkeren. Gennem overvågning og vidnebeskyttelse fik de informanter til at skifte side og arresterede logistikleverandører, hvilket sultede de aktive terrorister for ressourcer.
7. **Virkede højsikkerhedsfængslerne faktisk?**
Ja, på en bestemt måde. RAF-medlemmerne blev isoleret i særlige fløje uden kontakt med hinanden eller omverdenen. Dette forhindrede dem i at koordinere angreb fra fængslet.
