1972年、偉大なドイツ人作家ハインリヒ・ベルは、2年前にドイツ赤軍（RAF）が開始した暴力キャンペーンを「6000万人に対する6人の戦争」と表現した。この言葉に対し、作家は激しい批判を受け、爆弾犯や殺人犯に同情的だと非難する者もいた。しかしベルは実際に、このグループが最終的に敗北した主要な理由を浮き彫りにしていた。最後の生存容疑者の一人である67歳のダニエラ・クレッテは、強盗罪で懲役13年の判決を受けたばかりである。
ベルが執筆していた当時、RAFの爆弾攻撃、誘拐、銃撃は、第二次世界大戦以来西ドイツ民主主義にとって最も深刻な危機を引き起こしていた。数十人が死亡し、さらに多くの負傷者が出て、全国に指名手配ポスターや警察の検問所が設置され、対テロに巨額の国家資源が費やされた。このグループはスポーティーな小型BMW車を好んだため、RAFの最も有名な創設指導者アンドレアス・バーダーとウルリケ・マインホフにちなんで「バーダー・マインホフ・ヴァーゲン」とあだ名された。
しかし、10年も経たないうちに、ガーディアン紙の西ドイツ特派員は新たな「平和とリラックスの雰囲気」について報じた。同紙によると、国に急進的で革命的な変化をもたらすためのRAFの暴力キャンペーンは終わったという。それは「大音響というよりむしろ泣き声で死んだテロ」だった。
この判断はやや早すぎたが、大きく外れてはいなかった。マインホフは1976年に獄中で自殺し、バーダーも1年後に同じ方法で死亡した。ドイツ赤軍の「第二世代」はますます無差別な攻撃を実行し、帝国主義や資本主義に対する世界的な闘争を前進させることよりも、むしろメンバーを刑務所から解放することに重点を置いていた。結局、彼らのほとんどは仲間とともに刑務所に入れられた。「第三世代」はさらに約10年間、中途半端なキャンペーンを続けた。クレッテはその容疑者の一人とされている。
ヨーロッパ内外の活動家たちは、クレッテを世界的および地域的な社会正義のための闘いにおける英雄として描いている。彼女は「極左にとっての一種の祖母ヒロイン」だと、ドイツのテロ専門家ハンス＝ヤコブ・シンドラー博士はBBCに語った。法廷でクレッテは、自身の裁判は政治的に動機づけられていると主張し、「資本主義と家父長制」と戦い続けると述べた。傍聴席の支持者たちはスローガンを叫んだ。他の人々は、判決が厳しすぎるかどうか、あるいは裁判が自称左翼過激派だけでなく左翼運動全体を非難することを意図していたかどうかを議論した。
右派では、クレッテの判決は寛大すぎると見なされている。彼女は1990年と1994年の3件の攻撃への関与の疑いでも裁判にかけられる予定である。銀行外での爆弾未遂事件、ボンの米国大使館での銃撃事件、1993年の刑務所爆破事件である。
裁判所がクレッテをRAFのメンバーシップで裁けなかったことに対する批判も多く、それは容疑犯罪が古すぎるためであり、当局が彼女を30年間ベルリンのボヘミアン地区で明らかに邪魔されずに生活させることを許したことにも批判が集まっている。ドイツの法律が、ジャーナリストが最終的にクレッテを特定するために使用した顔認識技術を警察が使用することを妨げているという事実は、信じがたいこととして受け止められている。
これらの懸念は、1970年代に提起された問題を反映している。1970年代は、現在と同じくらい二極化した10年だった。それらは理解できるが、今となっては要点を外している。クレッテの有罪判決は、ドイツ国家がRAFとの戦いに成功したことの終焉を示す。半世紀以上かかったかもしれないが、テロネットワークとの戦いがどのように、そしてどのように扱われるべきかについて重要な教訓を提供するため、検討する価値がある。
全画面表示で画像を見る：1975年4月28日、ドイツ赤軍テロ組織のメンバーが建物を占拠し2つの爆弾を爆発させた後のストックホルムの西ドイツ大使館。写真：キーストーン/ゲッティイメージズ
RAFが最終的に敗北した理由の一つは、上級当局者がついに、脅迫に屈すればさらなるテロ攻撃を助長するだけだと認識したことだった。新しい専門警察部隊が訓練され、人質事件を解決するための装備を整えた。人質取りやハイジャックは、潜在的な攻撃者にとってのリスクを高め、意思決定者に重要な戦術的選択肢を与えた。もう一つの要因は、違憲かつ違法な弾圧の事例がいくつかあったものの、国家の対応は概ね法律の範囲内にとどまり、歴代政権はテロ犯罪が刑事司法制度を通じて処理されることを確実にしたことである。
このアプローチの遺産は今日でも明らかである。検察官は、クレッテの容疑犯罪をいかなる政治的文脈からも慎重かつ賢明に分離した。これは、英国におけるパレスチナ・アクションの扱いとは著しい対照をなしており、テロ法の不当かつ政治化された使用は完全に逆効果である。
RAFは主に、その暴力に対する広範な国民の嫌悪によって敗北した。幻滅は、支持者の間でさえ、急速かつ広範囲に広がった。1971年の世論調査では、西ドイツ人の約5分の1がグループの行動を犯罪的ではなく政治的と見なしていた。1年後、マインホフは安全だと思っていたアパートに隠れている間に裏切られた。RAFが内部で対立するにつれて、離反と内部対立が増加した。
1980年代までに、このグループは時代遅れになっていた。そのルーツは1960年代後半の大衆抗議運動にあった。メンバーは、彼らが望む急進的な革命的变化を達成するには行進や投票だけでは不十分だと判断し、暴力に訴えた。しかし彼らは間違っていた。彼らの爆弾と弾丸は、進歩的な大義を前進させるために何もしなかった。
西ヨーロッパの他の地域と同様に、抗議者によって提起された要求の多くは、最終的に部分的に満たされた。中絶法と離婚法が改正または可決され、投票年齢が引き下げられ、資金が高等教育に振り向けられ、 rigidな階層構造が初めて疑問視され、音楽、スポーツ、さらには政治における若い有名人が新たな prominence を得た。
これらの要因が相まって、クレッテが過激な活動に関与するずっと前に、活動家たちは民主主義システムを破壊するのではなく、その中で変化を生み出そうとしていたことを意味する。彼らはこれが核軍縮を達成し、環境を保護し、特定のコミュニティのより具体的な利益を追求する方法だと信じていた。依然として「革命」を追い求める者たちは、大衆の支持ではなく、風刺を引き寄せた（『ヤング・ワンズ』（1982-84年）のリックを考えてみよ）。
要するに、民主主義は機能した。それは暴力を鎮め、不満に対処し、活動をより生産的で、分裂を少なく、害の少ない形態に導いた。クレッテが刑務所に行くことになる強盗は、社会正義のための闘いや帝国主義や資本主義との戦いとは何の関係もなかった。
ベルの「6000万人に対する6人」という描写は誇張されていたが、それでも洞察に富んでいた。RAFはほんの一握りの個人であり、過激な周辺部の最も極端な部分だった。彼らの行動は、西ドイツと世界中の進歩的な大義に大きな害をもたらした。彼らの想定された武力闘争をロマンチックに描くどころか、ベルはその根本的な失敗を暴露していた。
ジェイソン・バークは『革命家たち：1970年代を乗っ取った過激派の物語』の著者であり、ガーディアン紙の国際安全保障特派員である。
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**よくある質問**
ここでは、ドイツがどのようにしてドイツ赤軍を解体したかについて、自然な口調で明確かつ簡潔な回答を記載したFAQのリストを示します。
**初級レベルの質問**
1. **ドイツ赤軍とは正確には何でしたか？**
RAFは、1970年代から1990年代にかけて西ドイツで活動した極左過激派グループです。彼らは爆弾攻撃、誘拐、暗殺を実行し、政治家、ビジネスリーダー、米軍関係者を標的とし、彼らがファシスト国家とみなしたものを打倒することを目的としていました。
2. **ドイツはどのようにして最終的にRAFを止めたのですか？**
ドイツは、徹底した警察活動、新法、そして長期戦略の組み合わせによってRAFを止めました。主要な戦術には、大規模な捜索、盗聴、覆面捜査官の使用、そして捕らえたメンバーを最高警備刑務所に隔離して通信網を断つことが含まれていました。
3. **それは単なる軍事または警察の勝利でしたか？**
いいえ、それは軍事的な勝利だけでなく、戦略的な勝利でした。警察の襲撃と逮捕は重要でしたが、真の成功は、グループの支援ネットワークを断ち切り、新たなリクルートを防ぎ、彼らが自由に活動することを不可能にしたことにありました。
4. **ドイツ政府はRAFのために法律を変更しましたか？**
はい、ドイツは接触禁止を許可し、監視権限を強化するなど、いくつかの物議を醸す法律を可決しました。これらの法律は激しく議論されましたが、グループを解体するために必要と見なされました。
5. **1977年の「ドイツの秋」とは何でしたか？**
「ドイツの秋」は、RAFの暴力のピークでした。数ヶ月の間に、彼らは実業家ハンス・マルティン・シュライヤーを誘拐・殺害し、ルフトハンザ航空機をハイジャックし、彼らのリーダーたちは獄中で自殺しました。それは国家の危機であり、政府に強硬姿勢を取らせました。
**中級レベルの質問**
6. **ドイツはどのようにしてRAFの支援ネットワークを断ち切ったのですか？**
彼らは、安全な家、偽造書類、資金を提供したが、自らは引き金を引かなかった第二層の支援者を標的にしました。監視と証人保護を通じて、彼らは情報提供者を寝返らせ、ロジスティクス提供者を逮捕し、活動中のテロリストから資源を断ち切りました。
7. **最高警備刑務所は実際に効果がありましたか？**
はい、特定の方法で効果がありました。RAFメンバーは特別棟に隔離され、互いや外界との接触を一切断たれました。これにより、彼らが刑務所内から攻撃を調整することを防ぎました。
