애플 CEO 팀 쿡은 최근 백악관 방문에서 특이한 선물을 가져왔다. "이 상자는 캘리포니아에서 제작되었습니다"라고 쿡은 오벌 오피스에서 뚜껑을 열며 설명했다. 안에는 수령인을 위해 새겨진 유리 플라크가 받침대 위에 놓여 있었다. "이 받침대는 유타에서 제작되었으며 24K 금으로 만들어졌습니다"라고 쿡이 덧붙였다. 도널드 트럼프 대통령은 이 제스처에 진심으로 기쁨을 표했다.
하지만 플라크만이 애플이 준비한 전부는 아니었다. 같은 날 애플은 미국 내 제조 시설에 1000억 달러를 추가 투자하겠다고 발표했다. 타이밍도 애플에게 유리하게 작용했는데, 트럼프 대통령이 이후 애플을 수입 컴퓨터 칩에 대한 새로운 관세에서 제외하겠다고 발표했기 때문이다.
부동산 협상 시절을 연상시키는 트럼프의 딜 메이킹 방식은 지속되는 무역 긴장 속에서 백악관의 주요 전략으로 자리잡았다. 그러나 최근 변화는 이러한 협상을 낯선 영역으로 밀어넣고 있다.
쿡의 방문 이틀 후, 엔비디아 CEO 젠슨 황이 트럼프와 비밀 회담을 가졌다. 곧이어 트럼프 대통령은 엔비디아와 경쟁사 AMD가 특정 AI 칩을 중국 기업에 판매할 수 있도록 허용하겠다고 발표했는데, 조건은 매출의 15%를 미국 정부와 공유하는 것이었다.
이는 트럼프의 기존 입장에서 급선회한 조치였다. 그는 4월에 이 칩들의 수출을 금지한 바 있다. 이 움직직은 엔비디아가 미중 무역 갈등에서 '돈으로 길을 사는' 것이 아니냐는 추측을 즉시 불러일으켰다.
무역 전문가들은 기업이 본질적으로 수출 권한을 사는 이러한 방식이 글로벌 무역 규범을 훼손할 수 있다고 경고한다. 피터슨 국제경제연구소의 마틴 초르젬파는 "수출 통제가 매매 대상이 되는 것 같은 인상을 줄 수 있어 민감 기술에 대한 로비가 활성화될 위험이 있다"며 "이는 매우 위험한 선례를 만드는 것"이라고 지적했다.
비록 백악관이 이 합의를 발표했지만, 아마도 법적 문제로 인해 실행은 지연되고 있다. 관료들은 이를 '수익 공유' 협정으로 포장하지만, 비판자들은 이를 수출세로 볼 수 있어 미국 법률을 위반할 가능성이 있다고 주장한다. 백악관 대변인 캐롤라인 레빗은 상무부가 아직 합의의 합법성을 확정하는 중이라고 밝혔다.
엔비디아와 AMD의 AI 칩은 미중 기술 경쟁의 핵심이다. 최근 4조 달러 가치를 인정받은 엔비디아는 AI 개발에 필수적인 프로세서를 생산한다. 미국의 수출 제한은 중국의 AI 발전을 늦추기 위한 것이었지만, 전문가들은 중국이 격차를 줄이고 있다고 지적한다.
"예상만큼 중국이 저지되지 않고 있다"고 초르젬파는 말했다. "중국 최고의 모델은 우리보다 불과 몇 달 뒤처져 있을 뿐이다." 이는 미국 정책 입안자들에게 기술 수출에 대한 선을 어디에 그어야 할지 고민하게 만든다.
이제 중국에 판매가 허용된 칩은 중간 성능 제품으로, 기존 AI 모델을 실행하는 데는 유용하지만 새로운 모델을 훈련시키기에는 성능이 부족하다. 트럼프 대통령은 이 합의를 발표하며 이 칩들을... [원문 중단]
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**"중국이 이미 보유한 구형 칩... 단지 이름만 다를 뿐이다."**
이는 AI 정책에서 핵심 논쟁을 보여준다. 미중 관계 강경론자들은 '구형 칩'이라도 중국에 판매하면 미국에 대한 우위를 점할 수 있다고 주장한다. 반면 다른 이들은 이러한 수출 제한이 무의미하거나 역효과를 낼 수 있다고 맞선다.
이 갈등을 해결하기 위해 트럼프 행정부는 기업들이 중국에 수출할 때 일정 금액을 지불하도록 요구하는 중간책을 마련했지만, 비평가들은 이를 불안정한 합의라고 평가한다.
미시간주 공화당 하원의원 존 물레나르는 성명에서 "수출 통제는 국가 안보의 첫 번째 방어선이다. 중국에 기술을 판매해 그들의 AI 역량을 키워주는 시스템을 만들어서는 안 된다"고 말했다.
하지만 트럼프의 딜 메이킹 본능은 재정적 이익에 기울어져 있다. 스콧 베센트 재무장관은 이 방식을 칭찬하며 다른 산업으로 확대할 가능성을 언급했다: "지금은 독특한 사례이지만, 모델이 검증되면 확장하지 않을 이유가 없다"고 블룸버그와의 인터뷰에서 말했다.
UCLA 기술·법률·정책 연구소 소장 줄리아 파울스는 이 합의가 향후 기술 기업에 미칠 압력에 대한 우려를 제기했다: "다음에는 어떤 거래가 따를까? 업계는 프라이버시와 보안 평판을 해칠 모든 것에 가장 큰 우려를 가질 것이다. 이는 정부를 세금과 보조금에 관한 규칙을 따라야 하는 기관이 아닌 거래적 행위자로 대하는 것이다."
그러나 이는 현재 백악관의 접근 방식으로 보인다. 트럼프 대통령은 이 합의를 설명하며 "내가 이것을 승인한다면 20%를 원한다. 나를 위한 것이 아니라 우리 국가를 위한 것"이라고 엔비디아 CEO에게 말했다고 전했다. 이어 "그가 15%로 맞섰고, 우리는 약간 흥정했다"고 덧붙였다.
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### **수입 관세 및 잠재적 수출세에 관한 FAQ**
#### **초급 질문**
1. **관세란 무엇인가요?**
수입품에 부과되는 세금으로, 외국 제품 가격을 올려 국내 제품 구매를 장려합니다.
2. **트럼프 대통령은 왜 수입 관세를 인상했나요?**
미국 산업 보호, 외국 제품 의존도 감소, 다른 국가들의 무역 정책 변경을 압박하기 위함입니다.
3. **수출세란 무엇인가요?**
국외로 반출되는 상품에 부과되는 세금으로, 미국 제품의 해외 가격을 올립니다.
4. **미국은 과거에 수출세를 사용한 적이 있나요?**
드물게 사용했습니다. 주로 수출 경쟁력 유지를 위해 피해왔습니다.
5. **트럼프 관세의 영향을 받은 제품은 무엇인가요?**
철강, 알루미늄, 세탁기, 태양광 패널 및 중국산 다양한 제품입니다.
#### **중급 질문**
6. **관세가 미국 기업에 어떻게 도움이 되나요?**
외국 제품 가격을 올려 소비자들이 미국산 제품을 선택하도록 유도합니다.
7. **관세의 단점은 무엇인가요?**
소비자 물가 상승, 무역 전쟁, 다른 국가들의 보복 관세 등이 있습니다.
8. **왜 수출세가 "위험한 선례"로 여겨지나요?**
미국 농업 및 제조업의 글로벌 경쟁력을 약화시킬 수 있습니다.
9. **다른 국가들은 미국 관세에 어떻게 대응하나요?**
미국 제품에 자체 관세를 부과해 미국 수출업체에 타격을 줍니다.
10. **트럼프 관세로 제조업 일자리가 돌아왔나요?**
일부 산업에서는 성장했지만, 전체적으로는 높아진 비용으로 인해 효과가 제한적이었습니다.
#### **고급 질문**
11. **관세가 인플레이션에 어떤 영향을 미치나요?**
수입품 가격 상승으로 전체 물가 상승에 기여할 수 있습니다.
12. **수출세가 글로벌 공급망을 교란시킬 수 있나요?**
예, 미국 제품의 매력도가 떨어지며 기업들이 다른 국가로 공급처를 옮길 수 있습니다.
13. **대통령의 관세 부과 권한은 어디에서 오나요?**
섹션 232와 301조에 따라 의회 동의 없이 관세를 부과할 수 있습니다.
14. **수출세 도입에 의회 승인이 필요한가요?**
무역 정책은 의회 관할이므로 승인이 필요할 수 있으나 법적 분쟁 가능성이 있습니다.
