빅토르 오르반이 퇴장했습니다. 그의 퇴장이 유럽에 어떤 의미를 지닐까요? 우리 패널의 의견을 들어봅니다.

우리는 확고한 비자유주의 정권조차도 불패가 아니라는 점을 보여주었습니다.

**체우 민주주의 연구소 프로그램 디렉터이자 <강조>타락한 민주주의: 빅토르 오르반과 헝가리의 붕괴의 저자, 주잔나 셀레니**

"유럽! 유럽! 유럽!" 일요일 다뉴브 강변에서 페테르 머저르가 열광하는 군중에게 연설할 때 우리 수만 명이 이렇게 외쳤습니다. 77%라는 사상 최고의 투표율로 헝가리 국민들은 정치적 지진을 일으켰고, 머저르의 티서당에 빅토르 오르반이 구축한 체제를 해체할 16년 만의 첫 번째 실질적인 기회를 부여했습니다.

사실, 피데스의 기반은 한동안 금이가고 있었습니다. 2024년의 정치 스캔들은 그의 정권 심장부에 깊은 도덕적 붕괴가 있음을 드러냈습니다. 또한 그의 통치의 핵심 신화 중 하나인 그의 정치적 본능이 무오류라는 믿음을 산산조각냈습니다. 머저르의 기적 같은 부상은 정부의 악화되는 경제 실적과 친러시아적, 반유럽적 입장에 대한 증가하는 분노 덕분에 가능해졌습니다. 수년 동안 헝가리 유권자들은 권위주의 정부와 약하고 분열된 야당 사이에 갇혀 있다고 느꼈습니다. 머저르는 그 교착 상태를 깼습니다.

그가 그렇게 했다는 것은 놀라운 일입니다. 그는 당-국가 체제, 즉 방대한 제도적, 재정적, 선전 자원으로 유지되고 끊임없는 비방 캠페인으로 방어되는 시스템에 맞서야 했습니다. 저는 불과 몇 년 전 야당 정치인으로서 직접 이를 맞닥뜨렸기에 그게 얼마나 벅찬 일인지 잘 압니다.

그러나 머저르는 필수적인 무언가를 이해했습니다. 그는 전국을 누비며 끊임없는 에너지로 선거 운동을 벌였고, 오랫동안 정치적으로 폐쇄된 것으로 여겨졌던 작은 도시와 지방 중심지를 찾아갔습니다. 그의 보수-포퓰리즘적 언어는 자유주의 정치인들에게 가해지는 익숙한 공격으로부터 그를 보호했습니다. '동쪽인가 서쪽인가'라는 질문을 중심에 놓음으로써, 그는 헝가리 정치에서 오랫동안 사라졌던 명확성을 유권자들에게 제공했습니다.

승리 연설에서 머저르는 법치를 회복하고 EU 및 NATO와의 관계를 복구하겠다는 야심찬 약속을 했습니다. 이 약속들은 또한 실현하기가 매우 어려울 것입니다. 머저르는 권력을 얻었을지 모르지만, 정상적인 국가를 물려받은 것은 아닙니다. 그는 심각한 경제적 압력, 엄청난 국민적 기대, 그리고 패배했음에도 광범위한 비공식적 권력과 영향력을 유지하는 피데스 내 야당에 직면해 있습니다. 오르반의 체제는 국가, 미디어, 경제, 그리고 정치 문화 자체에 침투해 있습니다. 오르반을 직위에서 제거하는 것과 오르반주의를 해체하는 것은 완전히 다른 문제입니다.

그럼에도 결정적인 한계선을 넘었습니다. 결국, 오르반 정권의 모든 가용 자원을 자기 영속화에 바친 전략은 내구성이 아니라 피로를 낳았습니다. 그 체제는 경직되고 도를 넘어서 마침내 무너졌습니다. 우리 헝가리 국민이 확고한 비자유주의 정권조차도 불패가 아니라는 점을 보여주었다는 사실에 저는 더할 나위 없이 자랑스럽습니다.

하지만 가장 어려운 질문은 오르반이 패배할 수 있는지가 아니라, 그가 남긴 정치적, 법적, 도덕적 잔해가 진정으로 복구될 수 있는지 여부입니다.

이것은 세계에서 자유주의의 승리입니다.

**국제 관계 전문가이자 가디언 유럽 칼럼니스트, 나타리 토치**

한 국가 내에서뿐만 아니라 외부에서도 선거가 이렇게 중요한 경우는 드뭅니다. 헝가리가 바로 그런 사례입니다. 페테르 머저르의 결정적 승리는 헝가리에 2010년 집권 이후 오르반이 파놓은 구덩이에서 기어나올 기회를 제공합니다. 헝가리 국민은 압도적으로 변화를 선택했고, 그것은 이제 가능성이 되었지만, 이미 정해진 결론은 아닙니다.

폴란드의 사례는 수년간의 권위주의를 되돌리는 것이 얼마나 힘든지 보여줍니다. 특히 그 체제가 자기 보존을 위해 조작된 경우에는 더욱 그렇습니다. 머저르가 법치, 독립적인 사법부, 자유 언론, 활기찬 시민 사회, 인권 보호를 재건하는 것은 쉽지 않을 것입니다. 그는 오르반의 친구 자본주의로 이익을 본 모든 이들로부터 맹렬한 반대에 직면할 것입니다. 따라서 머저르의 당선은 여전히 긴 전쟁 속에서 결정적인 전투였습니다.

헝가리가 민주주의로 돌아가는 길은 느리고 불확실할 가능성이 높지만, 오르반 패배의 더 넓은 정치적 영향은 심오하고 즉각적입니다. 이는 특히 우크라이나와 관련하여 EU 측면의 지속적인 가시를 제거합니다.

전 세계적으로 오르반은 민족주의적 우익의 선구자, 상징, 영감의 원천이었습니다. 그는 트럼프가 부동산 개발자였고, 조르자 멜로니는 무명의 차관이었으며, 마린 르펜과 나이절 패라지는 주변 인물이었고, 알리스 바이델이 금융 컨설턴트로 일하던 시절에 권력에 올랐습니다. 이 헝가리 지도자는 유럽과 미국 전역의 극우 정치인들에게 모델이 되어 왔습니다. 그래서 그의 선거 운동은 선거 불과 며칠 전 미국 부통령 JD 밴스의 공식 방문을 포함해 이들 인물들의 지지를 구했습니다.

오르반의 패배가 헝가리에서 민주주의로의 즉각적인 복귀를 보장하지는 않지만, 이는 헝가리 내부보다 오히려 전 세계적으로 자유주의의 승리를 의미합니다.

**어떤 극우 지도자도 그의 자리를 대체할 수 없다. 그것이 축하할 일이다**
**조지아 대학교 국제 문제 스탠리 웨이드 셸턴 UGAF 교수이자 <강조>오늘날의 극우의 저자, 카스 무데**

헝가리 선거는 많은 공공 담론이 권위주의의 힘과 민주주의의 약점을 지나치게 과장한다는 점을 상기시켜 줍니다. 오르반이 선거 결과를 수용한 것은 또한 도널드 트럼프가 2020년 선거 패배를 인정하지 않는 것이 얼마나 예외적인지 강조합니다.

이 결과는 모든 종류의 결함 있는 주장을 지지하는 데 사용될 것입니다. 이번 사건이 유럽 극우의 종말을 의미한다는 것부터, 오르반이 트럼프 정권의 독성과의 연관성 때문에 패배했다는 생각까지. 실제로 이는 국제적 요인(JD 밴스의 부다페스트 방문 포함)이 아니라, 16년간의 부패와 경제적 운영不善 같은 헝가리적 요인으로 설명되는 특정 헝가리적 사건이었습니다.

물론, 미국 공화당은 올해 말 중간선거에서 부진할 수 있고, 국민연합이 내년에 다시 프랑스 대통령 선거에서 승리하지 못할 수도 있지만, 이는 오르반의 패배 때문이 아닐 것입니다. 그리고 오르반 정권이 싱크탱크와 대학을 포함한 유럽 극우 인프라의 가장 중요한 자금 제공자였지만, 그 정치적 영향력은 기껏해야 미미해 보입니다.

그럼에도 이 결과는 유럽 정치에 강한 상징적 가치를 지닙니다. 오르반은 2015년 난민 위기 동안 마린 르펜을 대신하여 여전히 깊이 분열된 유럽 극우의 비공식적 지도자가 되었습니다. 또한 그는 극우에 유럽 이사회(여기서 그는 많은 EU 결정에 거부권을 행사하거나 방해했습니다)와 유럽 집행위원회(헝가리 위원들은 EU보다 오르반에 더 큰 충성심을 보였습니다)에 영구적인 입지를 제공했습니다.

오르반은 당분간 사라졌습니다. 그리고 다른 극우 정치인들(조르자 멜로니 같은)과 유럽의 교란자들(슬로바키아 총리 로베르트 피초 같은)이 있지만, 그 누구도 오르반 패배로 남은 공백을 채울 의도, 권력 또는 자원을 가지고 있지 않습니다. 그것이 바로 우리가 오늘 축하해야 할 일입니다.

**EU는 미래의 오르반들을 다룰 방법을 시급히 찾아야 한다**
**유럽 개혁 센터 선임 연구원, 젤리케 차키**

이것은 헝가리와 헝가리 국민에게 역사적인 순간이며, 그 결과는 유럽의 다른 지역에도 중대합니다. 16년간의 비자유주의적, 반민주적 실험이 끝났고, 이는 축하할 시간입니다. 하지만 거대한 다수 의석은 부다페스트의 새 정부에 엄청난 책임을 동반합니다. 유럽 역시 시급히 배워야 할 교훈이 있습니다.

EU 각국 수도와 브뤼셀에서 페테르 머저르의 승리는 큰 안도의 한숨을 불러왔습니다. 그러나 투표 전의 불안한 기대와 많은 EU 지도자들이 단순히 이번 선거 후 '오르반 문제'가 사라지길 바랐다는 사실은 더 깊은 문제를 드러냅니다: EU는 여전히 회원국 내 민주주의 후퇴를 다루기 위한 일관된 전략이 부족합니다. 연합은 예상보다 빨리 역풍을 맞을 수 있습니다. 지속적인 노력에도 불구하고, EU의 현재 체제는 법치를 위반하는 회원국을 추방할 수 있는 메커니즘이 없습니다. 2018년 브뤼셀은 빅토르 오르반의 위반 행위로 헝가리에 대해 제7조 절차를 시작하고 300억 유로가 넘는 EU 자금을 동결했습니다. 그러나 결정적인 영향을 미치기 위해 필요한 만장일치의 지지를 확보하는 데 실패했습니다. 많은 회원국들이 이민 같은 논쟁적 문제에 대한 오르반의 방해적 입장 뒤에 숨는 것이 편리하다고 느꼈습니다. 이 경험은 EU가 유사한 도전 과제들, 미래의 오르반 같은 인물뿐만 아니라 프랑스의 마린 르펜이나 조르당 바르델라 같은 잠재적으로 더 중요한 인물들을 다루기 위해 더 잘 무장할 필요가 있음을 강조합니다.

헝가리 선거는 유럽이 더 강해지고 근본적인 문제를 해결할 기회를 제공합니다. 이는 마침내 우크라이나에 필요한 지원을 제공하고, 야심찬 7년 EU 예산을 확보하며, 확대를 진전시키고, 개별 국가들이 대륙을 인질로 잡을 수 있게 했던 외교 정책의 만장일치 요건을 줄일 기회입니다.

2027년 유럽 의회 선거가 다가옴에 따라, EU는 신속히 행동해야 합니다. 유럽이 향후 몇 달 동안 무엇을 하느냐에 따라 이 승리가 진정한 전환점이 될지 아니면 단지 일시적인 휴식에 불과할지가 결정될 것입니다.

새로운 지도부 아래 헝가리는 우크라이나를 지원할 것으로 예상됩니다. 페테르 머저르의 티서당이 압승한 규모(3분의 2의 헌법적 다수를 확보할 것으로 예상됨)는 역사적이라고 할 수 있습니다. 이 결과는 머저르가 헝가리 정부, 사법부, 미디어 및 기타 기관에 대한 오르반의 광범위한 통제를 해체하기 시작할 수 있게 할 것입니다. 많은 오랜 피데스 강세 지역이 티서당에 넘어가면서, 오르반은 의회 결과에 대해 이의를 제기할 근거를 잃었습니다. 새 정부는 5월 12일 순조롭게 취임 선서를 할 것으로 보입니다.

머저르는 동결된 수십억 유로의 EU 자금을 해제하기 위해 즉시 작업할 것이며, 브뤼셀은 유연성을 보일 것으로 예상됩니다. 그는 우크라이나 지원에 대한 오르반의 거부권을 뒤집어 900억 유로의 지원 길을 열 것입니다. 선거 전 이 문제에 대해 신중했던 머저르는 이제 대부분의 문제에서 헝가리를 유럽 주류에 더 가깝게 정렬시킬 수 있습니다.

국내적으로, 머저르는 피데스의 선전 기구와 오르반이 NGO와 비판자들을 괴롭히는 데 사용했던 주권 보호청 같은 기관들을 해체할 것으로 예상됩니다. 새 총리는 짧은 유예 기간을 누리겠지만, 오르반의 '가족 보호' 정책의 일부인 소매 가격 상한제 같은 조치들을 철회하라는 압력에 직면할 것입니다.

과제는 남아 있습니다. 머저르 팀은 제한된 통치 경험을 가지고 있지만, 국민적 기대는 높습니다. 게다가 2024년 초의 과도한 정부 지출은 그의 예산 선택지를 제한할 것입니다. 유예 기간은 짧을 수 있습니다.



자주 묻는 질문
물론입니다. 패널 토론 주제를 중심으로 빅토르 오르반의 가상적 퇴장에 관한 FAQ 목록입니다.



초급 수준 질문



1. 빅토르 오르반은 누구이며 왜 그렇게 중요한가요?

빅토르 오르반은 2010년 이후 역임 중인 헝가리의 총리입니다. 그는 민족주의적 비자유주의 민주주의 모델, 이민에 대한 강경 입장, 법치와 민주적 기준을 둘러싼 유럽연합과의 빈번한 충돌로 유럽 정치에서 매우 영향력 있고 논쟁적인 인물로 알려져 있습니다.



2. 빅토르 오르반이 실제로 직위에서 물러났나요?

아니요, 이는 가상 시나리오입니다. FAQ는 그가 정치 무대에서 물러날 경우의 잠재적 결과를 탐구하는 토론 패널을 기반으로 합니다.



3. '정치 무대에서 물러난다'는 것은 무엇을 의미하나요?

이는 몇 가지를 의미할 수 있습니다: 선거에서 패배하거나, 정치에서 은퇴하거나, 다른 이유로 지도력을 행사할 수 없게 되는 것 등입니다. 이 표현은 그가 헝가리 정치에 행사해 온 직접적이고 지배적인 통제로부터의 주요 전환을 암시합니다.



4. 왜 그의 퇴장이 유럽에게 큰 문제가 되나요?

오르반은 EU 내에서 강력하고 파괴적인 목소리였으며, 종종 이민, 제재, 우크라이나 지원 같은 문제에 관한 집단적 결정을 차단하거나 도전했습니다. 그의 부재는 EU 협상의 역학과 유럽에 대한 민족주의적 연방주의적 비전 사이의 힘의 균형을 크게 바꿀 것입니다.



중급 - 영향 질문



5. 오르반이 떠나면 헝가리에서 무엇이 먼저 변할까요?

내부적으로, 그의 피데스 당 내에서 권력 투쟁이 있을 가능성이 높습니다. 그가 미디어, 비즈니스 및 기관에 구축한 광범위한 충성파