Mit gondolnak Andy Burnhamről az európai vezetők? Ő a hetedik brit miniszterelnök, akivel a londoni krónikus politikai instabilitás évtizedében meg kell birkózniuk, amelyet a sorsdöntő 2016-os, az Európai Unióból való kilépésről szóló népszavazás váltott ki.
Az „északi király” nagyrészt ismeretlen kontinentális Európában. A belpolitikai kérdésekre összpontosított – hatalmat delegált a régióknak és városoknak, valamint kiterjesztette az állami ellenőrzést a kulcsfontosságú iparágak felett – a külpolitika helyett. Kezdetben kevesebb időt tölthet diplomáciával, mint elődje, Keir Starmer, akit a kritikusok „soha itt Keir”-nek neveztek gyakori külföldi utazásai miatt, amelyek Ukrajna támogatását, az európai és NATO védelmi kapcsolatok erősítését, valamint Donald Trump transzatlanti kapcsolatokban tanúsított zavarkeltő ösztöneinek megfékezését célozták.
Starmer elkezdte újjáépíteni a bizalom egy részét Brüsszel és London között a kölcsönös gyanakvás és frusztráció hosszú időszaka után, amelyet az Egyesült Királyság kudarca okozott a Boris Johnson által sietve megtárgyalt kilépési megállapodás teljes körű végrehajtásában. De óvatos volt az EU-val való kapcsolatok újraindításában, hogy ne haragítsa fel a Brexit-t támogató munkáspárti szavazókat. A Pénzügyminisztérium pedig, mint mindig, vonakodott fizetni az Európával való szorosabb együttműködésért.
Starmer-t dicsérték, amiért Emmanuel Macron francia elnökkel közösen vezette mind a „hajlandók koalícióját”, amely Ukrajna biztonsági garanciáin dolgozik, mind pedig az európai nemzetek csoportját, amely arra készül, hogy biztosítsa a biztonságos áthaladást a Hormuzi-szorosban, miután az USA és Irán abbahagyja a harcot. Burnham valószínűleg megtartja ezt a szerepet, amely segített helyreállítani az Egyesült Királyság tekintélyét, mint fontos szereplőt az európai biztonságban – még ha már nem is az EU magjában van –, ahelyett, hogy a nacionalista elszigetelődésbe vonulna vissza, vagy átölelné a MAGA mozgalmat, ahogyan Nigel Farage Reform pártja tenné.
Más belpolitikára összpontosító politikusokhoz hasonlóan Burnham is hamar rájön, hogy az Egyesült Királyság gazdasági stagnálása, a relatív életszínvonal csökkenése és a mögöttes társadalmi elégedetlenség legalább részben a Brexit kereskedelmi és befektetési káros hatásainak köszönhető. Még az EU-hoz való közeledés erős biztonsági és geopolitikai okai nélkül is, a mélyebb együttműködés Nagy-Britannia fő exportpiacával nyilvánvaló módja lenne az egészségesebb növekedés elérésének.
Új arc lévén a Downing Streeten, Burnhamnek lehetősége van újragondolni a Munkáspárt vörös vonalait az EU-kapcsolatokban – nincs egységes piac, nincs vámunió, nincs szabad mozgás –, és egy ambiciózusabb megközelítést követni. Karizmája is van, ami Starmerből hiányzott, hogy ezt eladja a nyilvánosságnak. Burnham azt fogja tapasztalni, hogy az európai kormányok nyitottak a védelmi és biztonsági együttműködésre, és egyre hajlandóbbak üdvözölni az Egyesült Királyságot az „Európában gyártva” kezdeményezésükben, amely a kulcsfontosságú technológiák és ellátási láncok nagyobb európai ellenőrzésére irányul. De továbbra is óvakodnak az Egyesült Királyság azon próbálkozásaitól, hogy válogasson az EU-piac előnyei között anélkül, hogy vállalná a felelősségeket, mint például a piacra jutásért való fizetés és a személyek szabad mozgásának engedélyezése, ahogyan Norvégia és Svájc teszi.
Egyetértek Joël Relanddal a UK in a Changing Europe agytrösztből, aki a múlt héten megjegyezte, hogy Burnham talán kevésbé tűnik Európa-pártinak, mint Starmer, „de olyan gazdasági és biztonsági napirendet alakít, amely közelebb hozhatja Londont Brüsszelhez.”
Reland kiemeli a „feltűnő” hasonlóságot Burnham azon célja között, hogy „szuverén képességeket” építsen ki a hajógyártástól a mesterséges intelligenciáig terjedő iparágakban, és az EU „stratégiai autonómiára” vonatkozó tervei között – ami a külföldi beszállítóktól való függőség csökkentését jelenti a kritikus ágazatokban.
Ráadásul Burnham hasonló politikai és társadalmi kihívásokkal néz szembe, mint európai kollégái. Sok európai országban tapasztalható a nemzeti populizmus hasonló térnyerése, a bevándorlás elleni visszahatás, valamint a politikai elit elleni harag a megélhetési költségek és a rossz közszolgáltatások miatt – ugyanazok az erők, amelyek a Brexitet táplálták. Olyan populistákkal, mint Marine Le Pen Franciaországban és Alice Weidel Németországban, akik a hatalom ajtaján kopogtatnak, Trump Fehér Háza, Elon Musk és Vlagyimir Putyin bátorításával, az új munkáspárti miniszterelnöknek erős érdeke fűződik ahhoz, hogy összefogjon az Európa-párti vezetőkkel és a kontinens liberális demokratikus erőivel.
Keir Starmer Lengyelország, Olaszország, Franciaország és Németország vezetőivel, mielőtt a Hormuzi-szoros válságáról folytatott berlini tárgyalásokon. Fotó: Michael Kappeler/AFP/Getty Images
A geopolitikai okok erősek. Putyin hibrid háborút folytat Európa ellen, Trump megpróbálja eltávolítani az USA-t az európai biztonságtól, és aláásni az európai értékeket, mint a liberális demokrácia, a jogállamiság és a tolerancia, Xi Jinping pedig Kína export erejét és a kritikus nyersanyagok feletti ellenőrzését fitogtatja.
A szorosabb kapcsolatok kiépítése Európával, kezdve a biztonsággal és védelemmel, az Egyesült Királyság belpolitikája szempontjából is értelmes. Burnhamnek fel kell ismernie, hogy a Munkáspárt nem nyeri meg a következő általános választást középutas pártként, amely még mindig fél felbosszantani a Brexit-szavazókat. A Munkáspárt Európa-párti szavazókat veszít a Liberális Demokratáknak és a Zöldeknek, a munkásosztálybeli Brexit-szavazókat pedig a Reformnak.
Elkezdheti visszafordítani ezeket a veszteségeket, ha kijelenti, hogy a Munkáspárt a gyakorlatias Európa-párti erő, amely képes biztosítani az EU-val való szorosabb kapcsolatok gazdasági és politikai előnyeit anélkül, hogy régi tabuk hátráltatnák. A kemény euroszkeptikusok úgysem szavaznának a Munkáspártra.
Vannak jelek, hogy Burnham ezt megérti, még ha nem is ez a legfőbb prioritása. Meg kell találnia a módját, hogy összekapcsolja a gazdaság fellendítését az Európával való szorosabb együttműködéssel. Az első lépés a védelmi ipari együttműködés lehet, csatlakozva az EU Safe közös beszerzési eszközének folytatásához. Egy másik lehetőség egy ambiciózus ifjúsági tapasztalatcsere-program elfogadása kvóták vagy magas tandíjak nélkül. Ez kölcsönös lehetőségeket adna a fiatal briteknek, hogy Európában tanuljanak és dolgozzanak, amit a Brexit sokkal nehezebbé tett.
Az európai diákok és tanulók ideiglenes vízumai növelhetik a bevándorlási számokat, de hasznára válnának a brit gazdaságnak, valamint tudományos és technológiai eredményeinek.
Burnham úgy érezheti, hogy a Munkáspárt vörös vonalaitól való eltávolodáshoz nemzeti demokratikus felhatalmazásra van szükség a következő általános választáson, de bátornak kell lennie, és most elkezdeni érvelni amellett, hogy az Egyesült Királyság miért járna jobban az egységes piacon, felkészülve a párt következő választási kiáltványára.
Paul Taylor az Európai Politikai Központ vezető vendégkutatója.
Gyakran Ismételt Kérdések
Itt található egy lista a gyakran ismételt kérdésekről Andy Burnham terveivel kapcsolatban, és arról, hogy ezek hogyan hozhatják közelebb az Egyesült Királyságot Európához, természetes hangnemben, egyértelmű válaszokkal megírva.
Kezdő szintű kérdések
1 Ki Andy Burnham, és miért számít a véleménye Európáról?
Andy Burnham Nagy-Manchester polgármestere. Ő egy kiemelkedő munkáspárti politikus, aki gyakran beszél arról, hogy több hatalmat kell adni a városoknak és régióknak. A véleménye azért számít, mert hangos szószólója az Európával való szorosabb kapcsolatoknak, különösen a kereskedelem és a fiatalok mobilitása terén.
2 Mit javasol pontosan Burnham, ami közelebb hozna minket Európához?
Főként egy Egyesült Királyság-szintű ifjúsági mobilitási rendszert szorgalmaz – egy olyan megállapodást, amely lehetővé tenné a fiatalok számára, hogy könnyebben éljenek, dolgozzanak és tanuljanak az EU-ban, és fordítva. Azt is szeretné, ha az Egyesült Királyság újra csatlakozna az egységes piachoz, és új biztonsági egyezményt kötne Európával.
3 Nem azt jelenti a „közelebb Európához”, hogy valójában újra csatlakozunk az EU-hoz?
Nem egészen. Burnham azt mondta, nem gondolja, hogy az Egyesült Királyság egyhamar újra csatlakozna az EU-hoz. Ehelyett gyakorlati, kisebb lépésekről beszél – mint egy ifjúsági mobilitási megállapodás vagy egy állat-egészségügyi megállapodás – a bizalom újjáépítésére és a kereskedelmi súrlódások csökkentésére anélkül, hogy visszafordítaná a Brexitet.
4 Hogyan működne egy ifjúsági mobilitási rendszer a gyakorlatban?
Valószínűleg kölcsönös megállapodás lenne. Például a fiatal britek 2-3 évre Németországba vagy Franciaországba költözhetnének dolgozni vagy tanulni, és a fiatal európaiak ugyanezt tehetnék az Egyesült Királyságban. Ez egy korlátozott és időhöz kötött politika lenne, nem egy nyitott kapukat jelentő.
5 Ez hatással lenne a mindennapi életemre, ha nem vagyok fiatal vagy nem utazom?
Közvetve igen. Ha a kereskedelmi kapcsolatok könnyebbé válnak Európával, az csökkentheti az árakat a boltokban és több munkahelyet teremthet. Emellett a szorosabb biztonsági együttműködés jobb információcserét jelenthet a bűnözés vagy egészségügyi fenyegetések terén.
Haladó szintű kérdések
6 Burnham az EU-szabályokhoz való dinamikus igazodásról beszél. Mit jelent ez a gyakorlatban?
A dinamikus igazodás azt jelentené, hogy az Egyesült Királyság automatikusan átvenné bizonyos EU-s előírások változásait, ahelyett, hogy sajátokat alkotna. Ez csökkentené a kereskedelmi akadályokat, de a kritikusok szerint visszaadná az ellenőrzést Brüsszelnek anélkül, hogy az Egyesült Királyságnak helye lenne a döntéshozatalban.
