今年早些时候,德国总理弗里德里希·默茨访问白宫,与唐纳德·特朗普举行一场高风险会晤时,他邀请了一位在专家圈之外鲜为人知的华盛顿德国研究人员参加私人晚宴。
莉安娜·菲克斯在《外交事务》杂志上发表的一篇直言不讳的文章引起了他的注意,文章警告称,德国有可能成为“欧洲的下一个霸权”,其军事主导地位最终可能吓坏邻国,并再次分裂欧洲。在柏林墙倒塌三十年后,这种担忧似乎有些牵强——在那三十年里,一个热爱和平、重新统一的德国任由其武装力量萎缩生锈,以身为“文明国家”为荣,并宣扬军事克制的信条。
然而,德国突然加速重整军备、人们对美国是否会继续通过北约充当欧洲安全保障者的疑虑日益加深,以及极右翼民族主义政党德国选择党(AfD)的崛起——该党目前在民调中领先——这些因素叠加在一起,重新点燃了柏林邻国尤其是波兰和法国的旧日焦虑。
菲克斯是一位历史学家,也是外交关系委员会的高级研究员。她将自己的论点写成了一本及时而犀利的书:《重新武装的德国:战争的回归与幻想的终结》。她所戳破的神话,不仅包括经济相互依存会让俄罗斯成为欧洲良性伙伴的错觉——这一错觉已被莫斯科对乌克兰的全面入侵所粉碎——还包括她所称的“西方幻想的终结”,而这一幻想自1945年以来一直是德国身份认同和外交政策的核心。“并不是德国想离开西方,而是西方似乎在抛弃德国,尤其是美国主导的西方秩序,”菲克斯在接受我采访时说。
为了防止任何霸权诱惑,她敦促柏林将其未来的军事力量锚定在更紧密的欧洲一体化中:通过联合防务债券帮助资助欧洲防务,拥抱欧洲大陆各国军工产业的欧洲化,并深化联邦国防军与欧洲武装力量的整合。
迄今为止,几乎没有迹象表明默茨在听取她的建议。他于4月发布的首份防务战略誓言要在2039年前让德国拥有欧洲最强的常规军队。这位保守派总理正艰难应对不受欢迎、经济停滞和生活成本上升的局面,他已排除发行欧元债券来资助欧洲防务的可能性。他的政府取消了与法国的两个大型武器合作项目——下一代战斗机和坦克。上月向议会通报的、价值1233亿欧元的计划武器采购,绝大多数来自本国和美国产业,只有零星份额留给欧洲伙伴。
诚然,与法国不同,柏林的所有武装力量都致力于北约,而且它已邀请盟友加入其“欧洲天空之盾”防空和导弹防御计划。德国是对乌克兰财政和军事援助的最大捐助国。它正与英国合作开发深度精确打击武器。它还在立陶宛驻扎了一个旅,以帮助保护欧洲东翼——这是自1945年以来德国首次在本国领土之外永久部署。
防务工业民族主义绝不限于德国。法国和英国同样保护本国的武器制造商。欧盟防务专员安德里乌斯·库比柳斯感叹,高达80%的欧洲防务采购是通过直接授予本国主承包商完成的,没有经过竞争性招标,利用的是欧盟条约中的安全豁免条款。
德国重整军备恰逢汽车、化工和机械等核心制造业严重衰退,这一事实成为“买本国货”的额外理由。但柏林曾经处于东西方对抗的前线,如今有中欧盟友组成的缓冲地带作为屏障,理应有兴趣帮助他们投资自身防务。出于实际原因,帮助装备朋友和邻国,让欧洲国家在无人机和导弹到达德国之前将其拦截,比等到它们在柏林和法兰克福上空被全部击落要好。菲克斯正确地指出,由于其黑暗历史和在欧洲的中心位置,德国必须比其他国家做得更多,以安抚邻国,并将其重整军备嵌入共同的欧洲工业、政治和军事结构中。正如蒂莫西·加顿·阿什在《卫报》上所论述的,这正是赫尔穆特·科尔在一代人之前通过将德国统一锚定在共同欧洲货币中所取得的成就。
否则,德国实力及其政治用途的问题迟早会重新浮现,尤其是如果亲俄的德国选择党——该党反对援助乌克兰并主张退出欧盟——在德国选举中继续取得进展。
“德国问题并没有消亡,”菲克斯告诉我。“它消亡的意义在于,一个军国主义的德国不会在一个中央集权政府下重新出现。但德国问题也可能只是主导地位和平衡的问题。而这正是我们不幸必须重新激活的思考方式。”
保罗·泰勒是欧洲政策中心的高级访问研究员。
常见问题
以下是基于保罗·泰勒的文章《德国重整军备是正确的,但欧洲有正当的担忧》整理的常见问题列表
初级问题
问:这篇文章讲的是什么?
答:讲的是德国决定大幅增加军事开支并重建其武装力量。文章认为这是正确的做法,但也解释了为什么其他欧洲国家对此时感到紧张。
问:德国为什么需要重整军备?
答:主要原因是俄罗斯入侵乌克兰。这场战争让德国和其他欧洲国家意识到,它们不能再依赖他人来保障自身安全,需要有能力自卫。
问:为什么会有人害怕德国拥有强大军队?
答:因为历史。德国发动了第二次世界大战,其军事侵略导致数百万人死亡。这段历史让许多邻国,如波兰和法国,对强大的德国军队非常警惕。
问:重整军备是什么意思?
答:重整军备意味着再次建设一个国家的军事力量。这包括购买新武器、增加士兵数量和改善军事技术。
问:保罗·泰勒是谁?
答:他是一位记者和作家,专注于欧洲政治和国际事务。他为Politico等出版物撰稿。
高级问题
问:保罗·泰勒文章的核心论点是什么?
答:泰勒认为,德国重整军备是对俄罗斯侵略的必要且正确的回应。然而,他主张欧洲的历史恐惧是正当的,必须通过将德国军队深度融入北约和欧盟来解决,确保它作为集体欧洲防务的一部分行事,而不是一支单边的德国力量。
问:欧洲国家具体有哪些历史恐惧?
答:这些恐惧根植于20世纪。一个强大的军事化德国曾两次入侵其邻国,造成灾难性破坏。像波兰这样在纳粹占领下遭受巨大苦难的国家尤其敏感。恐惧在于,一个军事上占主导地位的德国可能再次以牺牲他国利益为代价追求自身国家利益。
问:德国重整军备如何融入更广泛的欧洲安全框架?