독일의 재무장은 옳지만, 유럽이 그것에 대해 우려하는 것은 정당하다 | 폴 테일러

올해 초 독일 총리 프리드리히 메르츠가 도널드 트럼프와의 중대한 회담을 위해 백악관을 방문했을 때, 그는 전문가 집단 외에는 거의 알려지지 않은 워싱턴 소재 독일인 연구자를 비공개 만찬에 초대했다.

리아나 픽스는 독일이 "유럽의 차기 패권국"이 될 위험성, 즉 독일의 군사적 우위가 결국 이웃 국가들을 두렵게 하고 유럽을 다시 분열시킬 수 있다고 경고한 『포린 어페어스』지의 직설적인 에세이로 그의 주목을 끌었다. 베를린 장벽 붕괴 30년 후, 평화를 사랑하는 통일 독일이 군대를 쇠퇴하고 녹슬게 내버려두고 "시민적 강국"임을 자랑스러워하며 군사적 자제의 복음을 전파하던 시기에 그러한 우려는 터무니없어 보일 수 있었다.

그러나 독일의 갑작스러운 재무장 급증, 미국이 나토를 통해 유럽 안보의 보증국으로 남을 것인지에 대한 커져가는 의문, 그리고 현재 여론조사에서 선두를 달리고 있는 극우 민족주의 정당 독일을 위한 대안당(AfD)의 부상이 결합되면서 베를린의 이웃 국가들, 특히 폴란드와 프랑스 사이에서 오래된 불안이 다시 불붙었다.

역사학자이자 미국외교협회 선임연구원인 픽스는 자신의 주장을 시의적절하고 예리한 저서 『재무장한 독일: 전쟁의 귀환과 환상의 종말』로 발전시켰다. 그녀가 신화를 꿰뚫는 대상에는 경제적 상호의존이 러시아를 유럽의 온순한 파트너로 만들 것이라는 착각—모스크바의 우크라이나 전면 침공으로 산산조각 났다—뿐만 아니라 1945년 이후 독일의 정체성과 외교정책의 핵심이었던 그녀가 "서방의 환상"이라고 부르는 것의 종말도 포함된다. 픽스는 인터뷰에서 "독일이 서방을 떠나려는 것이 아니라, 서방이 독일을, 특히 미국 주도의 서방 질서가 독일을 버리는 것처럼 보인다"고 말했다.

어떤 패권적 유혹도 경계하기 위해 그녀는 베를린이 미래의 군사력을 더 긴밀한 유럽 통합에 정박시킬 것을 촉구한다: 공동 방위 채권을 통해 유럽 방위를 재정 지원하고, 대륙 국가 군수산업의 유럽화를 수용하며, 독일 연방군의 유럽 군대 통합을 심화하는 것이다.

지금까지 메르츠가 그녀의 조언을 따르고 있다는 징후는 거의 없다. 4월에 발표된 그의 첫 방위 전략은 2039년까지 독일을 유럽에서 가장 강력한 재래식 군대로 만들겠다고 다짐했다. 인기 하락, 경제 침체, 생활비 상승으로 어려움을 겪고 있는 이 보수파 총리는 유럽 방위 자금을 조달하기 위한 유로본드 발행을 배제했다. 그의 정부는 프랑스와의 두 가지 대형 무기 협력 프로젝트—차세대 전투기와 전차—를 폐기했다. 지난달 의회에 통보된 1,233억 유로 상당의 계획된 무기 구매는 압도적으로 자국 및 미국 산업에서 이루어졌으며, 유럽 파트너에게는 부스러기만 돌아갔다.

분명히 베를린의 모든 군대는 프랑스와 달리 나토에 전념하고 있으며, 동맹국들을 유럽 스카이 실드 방공 및 미사일 방어 프로그램에 초대했다. 독일은 우크라이나에 대한 재정 및 군사 지원의 최대 공여국이다. 영국과 함께 심층 정밀 타격 무기를 개발하고 있다. 그리고 유럽의 동부 측면을 보호하기 위해 리투아니아에 여단을 주둔시켰다—1945년 이후 자국 영토 밖에서의 첫 영구 배치다.

방위 산업 민족주의는 결코 독일에만 국한된 것이 아니다. 프랑스와 영국도 자국 무기 제조업체를 똑같이 보호한다. EU 방위 집행위원인 안드리우스 쿠빌리우스는 유럽 방위 구매의 최대 80%가 EU 조약의 안보 예외 조항을 악용해 경쟁 입찰 없이 자국 주요 계약업체에 직접 수여를 통해 이루어진다고 한탄한다.

독일의 재무장이 자동차, 화학, 기계 등 핵심 제조업의 심각한 침체와 동시에 일어난다는 사실은 "자국 구매"를 할 추가적인 이유다. 그러나 한때 동서 대결의 최전선에 있던 베를린은 이제 중부 유럽 동맹국들의 완충 지대에 의해 보호받고 있으며, 그들이 자체 방위에 투자하도록 돕는 데 이해관계가 있어야 한다. 실용적인 이유에서, 친구와 이웃이 드론과 미사일이 독일에 도달하기 전에 요격할 수 있도록 장비를 갖추도록 돕는 것이 베를린과 프랑크푸르트 상공에서 모두 격추하기를 기다리는 것보다 낫다. 픽스가 주장하는 바는 옳다: 어두운 역사와 유럽에서의 중심적 위치 때문에 독일은 이웃을 안심시키고 재무장을 공동의 유럽 산업, 정치, 군사 구조에 내재화하기 위해 다른 나라들보다 더 많은 일을 해야 한다. 티모시 가튼 애시가 가디언지에서 주장했듯이, 그것이 헬무트 콜이 한 세대 전에 독일 통일을 공동 유럽 통화에 정박시켜 달성한 것이다.

그렇지 않으면 독일의 힘과 그 정치적 용도에 대한 문제는 조만간 반드시 다시 돌아올 수밖에 없다, 특히 우크라이나 지원에 반대하고 EU 탈퇴를 주장하는 친러시아 성향의 AfD가 독일 선거에서 계속 세력을 확장한다면.

"독일 문제는 죽지 않았다"고 픽스는 나에게 말했다. "군국주의적 독일이 중앙집권 정부 아래에서 다시 나타나지 않는다는 의미에서는 죽었다. 그러나 독일 문제는 단지 패권과 균형의 문제일 수도 있다. 그리고 이것이 우리가 불행히도 되살려야 하는 사고방식이다."

폴 테일러는 유럽정책센터의 선임 객원연구원이다.

자주 묻는 질문
다음은 폴 테일러의 기사 "독일의 재무장은 옳지만 유럽은 그것에 대해 정당한 두려움을 가지고 있다"를 바탕으로 한 FAQ 목록입니다



초급 질문



Q 이 기사는 무엇에 관한 것인가

A 독일이 군사 지출을 크게 늘리고 군대를 재건하기로 결정한 것에 관한 것이다. 기사는 이것이 옳은 일이라고 주장하지만, 다른 유럽 국가들이 그것에 대해 불안해하는 이유도 설명한다



Q 독일은 왜 재무장해야 하는가

A 주된 이유는 러시아의 우크라이나 침공이다. 이 전쟁은 독일과 다른 유럽 국가들이 더 이상 안보를 다른 나라에 의존할 수 없으며 스스로를 방어할 수 있어야 한다는 것을 깨닫게 했다



Q 왜 누군가 독일이 강한 군대를 가지는 것을 두려워하는가

A 역사 때문이다. 독일은 제2차 세계대전을 시작했고 그 군사적 침략으로 수백만 명이 사망했다. 이 역사는 폴란드와 프랑스 같은 많은 이웃 국가들이 강력한 독일 군대에 대해 매우 신중하게 만든다



Q 재무장이란 무엇을 의미하는가

A 재무장이란 한 나라의 군사력을 다시 키우는 것을 의미한다. 여기에는 새로운 무기 구매, 병사 수 증가, 군사 기술 향상이 포함된다



Q 폴 테일러는 누구인가

A 그는 유럽 정치와 국제 문제에 초점을 맞춘 저널리스트이자 작가이다. 그는 폴리티코 같은 출판물에 글을 쓴다



고급 질문



Q 폴 테일러 기사의 핵심 주장은 무엇인가

A 테일러는 독일의 재무장이 러시아의 침략에 대한 필요하고 올바른 대응이라고 주장한다. 그러나 그는 유럽의 역사적 두려움이 정당하며, 독일 군대를 나토와 EU에 깊이 통합하여 일방적인 독일 군대가 아니라 집단 유럽 방위의 일부로 행동하도록 보장함으로써 해결해야 한다고 주장한다



Q 유럽 국가들이 가진 구체적인 역사적 두려움은 무엇인가

A 두려움은 20세기에 뿌리를 두고 있다. 강력한 군국주의 독일이 두 번이나 이웃을 침공하여 catastrophic한 파괴를 초래했다. 나치 점령 아래 엄청난 고통을 겪은 폴란드 같은 국가들은 특히 민감하다. 두려움은 군사적으로 지배적인 독일이 다시 한번 다른 나라를 희생시키면서 자국의 국익을 추구할 수 있다는 것이다



Q 독일의 재무장은 더 넓은 유럽 안보 체계에 어떻게 맞는가