Co si evropští lídři pomyslí o Andym Burnhamovi? Je sedmým britským premiérem, se kterým se musí vypořádat během desetiletí chronické politické nestability v Londýně, kterou odstartovalo osudové referendum v roce 2016 o odchodu z Evropské unie.
„Král severu“ je v kontinentální Evropě z velké části neznámý. Zaměřil se na domácí záležitosti – přenášení pravomocí na regiony a města a rozšiřování státní kontroly nad klíčovými průmyslovými odvětvími – spíše než na zahraniční politiku. Zpočátku může diplomacii věnovat méně času než jeho předchůdce Keir Starmer, kterého kritici nazývali „nikdy tu Keir“ kvůli jeho častým zahraničním cestám na podporu Ukrajiny, posílení obranných vazeb v Evropě a NATO a snaze omezit rušivé instinkty Donalda Trumpa v transatlantických vztazích.
Starmer začal obnovovat určitou důvěru mezi Bruselem a Londýnem po dlouhém období vzájemného podezírání a frustrace z neúspěchu Spojeného království plně implementovat dohodu o vystoupení, kterou narychlo vyjednal Boris Johnson. Při obnovování vztahů s EU byl však opatrný, aby nerozhněval voliče Labouristické strany, kteří podpořili Brexit. A ministerstvo financí, jako vždy, váhalo platit za užší spolupráci s Evropou.
Starmer byl chválen za to, že spolu s francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem spoluvedl jak „koalici ochotných“ pracující na bezpečnostních zárukách pro Ukrajinu, tak skupinu evropských národů připravujících se na zajištění bezpečného průjezdu Hormuzským průlivem, jakmile USA a Írán přestanou bojovat. Burnham si tuto roli pravděpodobně udrží, což pomohlo obnovit postavení Spojeného království jako důležitého hráče v evropské bezpečnosti – i když už není v jádru EU – spíše než aby ustupoval do nacionalistické izolace nebo přijímal hnutí MAGA, jak by to udělala Reformní strana Nigela Farage.
Stejně jako ostatní politici zaměření na domácí politiku si Burnham brzy uvědomí, že ekonomická stagnace Spojeného království, klesající relativní životní úroveň a skrytá sociální nespokojenost jsou alespoň částečně způsobeny škodlivými dopady Brexitu na obchod a investice. I bez silných bezpečnostních a geopolitických důvodů pro sblížení s EU by hlubší zapojení s hlavním britským exportním trhem bylo zřejmým způsobem, jak dosáhnout zdravějšího růstu.
Jako nová tvář v Downing Street má Burnham šanci přehodnotit červené linie Labouristické strany ohledně vztahů s EU – žádný jednotný trh, žádná celní unie, žádný volný pohyb osob – a prosazovat ambicióznější přístup. Má také charisma, které Starmerovi chybělo, aby to prodal veřejnosti. Burnham zjistí, že evropské vlády jsou otevřené spolupráci v oblasti obrany a bezpečnosti a stále více ochotné přivítat Spojené království ve svém tlaku „vyrobeno v Evropě“ na větší evropskou kontrolu nad klíčovými technologiemi a dodavatelskými řetězci. Zůstávají však ostražití vůči pokusům Spojeného království vybírat si výhody trhu EU, aniž by na sebe bralo odpovědnost, jako je placení za přístup na trh a umožnění volného pohybu osob, jak to dělají Norsko a Švýcarsko.
Souhlasím s Joelem Relandem z think-tanku UK in a Changing Europe, který minulý týden poznamenal, že Burnham může znít méně proevropsky než Starmer, „ale utváří ekonomickou a bezpečnostní agendu, která by mohla Londýn přiblížit do souladu s Bruselem.“
Reland zdůrazňuje „nápadnou“ podobnost mezi Burnhamovým cílem budovat „suverénní schopnosti“ v průmyslových odvětvích od loďařství po umělou inteligenci a plány EU na větší „strategickou autonomii“ – což znamená snížení závislosti na zahraničních dodavatelích v kritických odvětvích.
Burnham navíc čelí podobným politickým a společenským výzvám jako jeho evropští protějšky. Mnoho evropských zemí zažívá podobný nárůst národního populismu, odpor proti imigraci a hněv na politické elity kvůli životním nákladům a špatným veřejným službám – stejné síly, které živily Brexit. S populisty, jako je Marine Le Pen ve Francii a Alice Weidelová v Německu, kteří klepou na dveře moci, povzbuzeni Trumpovým Bílým domem, Elonem Muskem a Vladimirem Putinem, má nový labouristický premiér silný zájem spojit síly s proevropskými lídry a liberálně demokratickými silami napříč kontinentem.
Keir Starmer s lídry Polska, Itálie, Francie a Německa před jednáním v Berlíně o krizi v Hormuzském průlivu. Fotografie: Michael Kappeler/AFP/Getty Images
Geopolitické důvody jsou silné. Putin vede hybridní válku proti Evropě, Trump se snaží odtáhnout USA od evropské bezpečnosti a podkopat evropské hodnoty, jako je liberální demokracie, právní stát a tolerance, a Si Ťin-pching ukazuje sílu čínského exportu a kontrolu nad kritickými surovinami.
Budování užších vazeb s Evropou, počínaje bezpečností a obranou, dává smysl i pro britskou domácí politiku. Burnham si musí uvědomit, že Labouristická strana nevyhraje příští všeobecné volby jako strana střední cesty, která se stále bojí naštvat voliče Brexitu. Labouristé ztrácejí proevropské voliče ve prospěch Liberálních demokratů a Zelených a voliče z řad dělnické třídy, kteří podpořili Brexit, ve prospěch Reformy.
Tyto ztráty může začít obracet, pokud prohlásí Labouristickou stranu za praktickou proevropskou sílu, která může přinést ekonomické a politické výhody užších vazeb s EU, aniž by byla brzděna starými tabu. Tvrdí euroskeptici stejně nebudou volit labouristy.
Existují náznaky, že to Burnham chápe, i když to není jeho nejvyšší priorita. Potřebuje najít způsob, jak propojit posílení ekonomiky s užší spoluprací s Evropou. Prvním krokem by mohla být spolupráce v obranném průmyslu, připojení se k nástupci společného nástroje EU pro zadávání zakázek v oblasti bezpečnosti. Další možností je přijetí ambiciózního programu pro mládež bez kvót nebo vysokého školného. To by mladým Britům poskytlo reciproční možnosti studovat a pracovat v Evropě, což Brexit výrazně ztížil.
Dočasná víza pro evropské studenty a učně by mohla zvýšit počty imigrantů, ale prospěla by britské ekonomice a jejím vědeckým a technologickým úspěchům.
Burnham může mít pocit, že odklon od červených linií Labouristické strany vyžaduje národní demokratický mandát v příštích všeobecných volbách, ale měl by být odvážný a začít nyní argumentovat, proč by Spojené království bylo lépe v jednotném trhu, v rámci přípravy na příští stranický manifest.
Paul Taylor je senior visiting fellow v European Policy Centre.
**Často kladené otázky**
Zde je seznam často kladených otázek o plánech Andyho Burnhama a o tom, jak by mohly přiblížit Spojené království Evropě, napsaný přirozeným tónem s jasnými odpověďmi.
**Otázky pro začátečníky**
1. **Kdo je Andy Burnham a proč na jeho názoru na Evropu záleží?**
Andy Burnham je starostou Velkého Manchesteru. Je to výrazný politik Labouristické strany, který často mluví o předávání větší moci městům a regionům. Na jeho názorech záleží, protože je hlasitým zastáncem užších vazeb s Evropou, zejména v oblasti obchodu a mobility mládeže.
2. **Co přesně Burnham navrhuje, co by nás přiblížilo Evropě?**
Hlavně prosazuje celostátní program mobility mládeže – dohodu, která by mladým lidem umožnila snadněji žít, pracovat a studovat v EU a naopak. Chce také, aby se Spojené království znovu připojilo k jednotnému trhu a podepsalo s Evropou nový bezpečnostní pakt.
3. **Neznamená to „blíže Evropě“ jen maskovaný návrat do EU?**
Ne přesně. Burnham řekl, že si nemyslí, že se Spojené království v dohledné době znovu připojí k EU. Místo toho mluví o praktických, menších krocích – jako je dohoda o mobilitě mládeže nebo veterinární dohoda – k obnovení důvěry a snížení obchodních třenic, aniž by se Brexit rušil.
4. **Jak by vlastně program mobility mládeže fungoval?**
Pravděpodobně by šlo o reciproční dohodu. Například mladí Britové by se mohli přestěhovat do Německa nebo Francie až na 2–3 roky za prací nebo studiem a mladí Evropané by mohli totéž dělat ve Spojeném království. Bylo by to omezené a časově ohraničené, nikoli politika otevřených dveří.
5. **Ovlivnilo by to můj každodenní život, pokud nejsem mladý nebo necestuji?**
Nepřímo ano. Pokud se obchod s Evropou usnadní, mohlo by to snížit ceny v obchodech a vytvořit více pracovních míst. Také užší bezpečnostní spolupráce by mohla znamenat lepší sdílení informací o trestné činnosti nebo zdravotních hrozbách.
**Otázky pro pokročilé**
6. **Burnham mluví o dynamickém přizpůsobování se pravidlům EU. Co to v praxi znamená?**
Dynamické přizpůsobování znamená, že by Spojené království automaticky přijímalo určité předpisy EU tak, jak se mění, místo aby si vytvářelo vlastní. To by snížilo obchodní bariéry, ale kritici říkají, že by to předalo kontrolu zpět Bruselu bez možnosti zasahovat.
