2026年6月17日，挪威股市收盘后不久，西海岸小镇韦夫林的一所学校里，几十名当地人围坐在一台笔记本电脑旁。周围是孩子们的画作，窗外俯瞰着弗尔德峡湾，他们聆听着来自奥斯陆的消息。挪威最高法院裁定政府败诉：法院表示，允许将采矿废料直接排入上游两英里处峡湾的许可证是非法的。
那一刻标志着长达17年斗争的结束，这是挪威近期记忆中持续时间最长的环境战役之一。在奥斯陆，挪威自然保护协会（Naturvernforbundet）项目负责人英格维尔德·丰·阿斯梅尔维克将她的喜悦比作生孩子。对于安妮-莉内·廷内斯·弗尔松德来说，更多的是一种如释重负的感觉。她是第三代渔民，住在韦夫林峡湾岸边，并为该慈善机构的当地分支做志愿者。她说，就像一座山从肩上卸下。
这些喜悦的感觉是短暂的。当弗尔松德和其他人庆祝时，一名政府律师出现在电视辩论节目中，概述了一项新的临时许可证计划，允许该矿在此期间继续将废料直接排入峡湾。四天后，该矿申请了新的许可，9月底，气候与环境部批准了该许可。
“当我们听说污染将继续时，就像他们从我们脚下抽走了地毯，”弗尔松德说。“我们回复了每一封信，对每一次咨询都发表了意见，只要有机会就投诉。我们被击倒了太多次，这本可以是改变的机会。”
虽然政府坚称其行为合法，但批评者表示，倾倒废料有可能污染挪威最原始的峡湾之一。其他人担心，这一决定预示着在争夺关键矿产的竞赛中，挪威峡湾将迎来新一波污染许可。
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安妮-莉内·廷内斯·弗尔松德，第三代渔民，已反对恩格伯矿二十年。摄影：丹尼尔·沙伊勒
“这不仅仅关乎峡湾、我们和我们的生活，”弗尔松德说。“这关乎原则。当你有一个不尊重最高法院的政府时，你就是在改变制度本身。”
此举正值挪威受污染的水域引起更广泛关注之际。最近的一份报告显示，挪威的养鱼场每年向峡湾和其他沿海水域排放的营养污染物相当于数千万人的未经处理污水。
与此同时，挪威的大西洋鲑鱼种群处于历史最低水平——在今年捕捞季开始时，挪威约450条鲑鱼河流中有155条禁止捕鱼。
海底尾矿沉积（STD）——被挪威批评者非正式地称为“峡湾倾倒”——是通过数百米水下的管道将碎石和化学废料泵入海中的过程。作为陆上废物处理的替代方案，挪威政府自己的海洋研究所（IMR）警告说，STD会释放有毒废料的细颗粒，这些颗粒会在较小的海洋生物中积累，并破坏整个生态系统。
STD在北美、澳大利亚、俄罗斯、巴西、中国和欧洲大部分地区都被禁止。仍允许它的少数国家包括巴布亚新几内亚、印度尼西亚和土耳其。
位于韦夫林附近弗尔德峡湾的恩格伯钛矿于2006年由北欧矿业公司首次提出，不到10年后，政府颁发了向峡湾排放废料的许可证。作为回应，挪威自然保护协会发起了法律挑战，这些挑战一路通过该国的法律体系，于2026年春季到达为期一周的最高法院听证会。与此同时，该矿投产并于2024年底开始排放废料。
北欧矿业公司的投资者包括日本的岩谷产业以及国际银行摩根士丹利、瑞银和高盛在英国的办事处。其他银行，包括渣打银行和花旗集团，明确禁止为使用STD的项目提供融资。
北欧矿业公司未回应《卫报》多次的置评请求。然而，在最高法院裁决后不久，该公司在社交媒体帖子中表示，在挪威官员的鼓励下，它将继续其废物处理做法。
“有人说我们的运营是非法的，我们必须关闭，我们的工作必须停止。情况并非如此，”北欧矿业公司表示，并补充说它继续“以负责任的方式行事，尊重峡湾和山脉，以及我们周围的当地社区。”
围绕许可证的法律争议集中在欧盟的《水框架指令》（WFD）上，该指令因挪威是欧洲经济区成员而适用于挪威。WFD仅在有“压倒性公共利益”时才允许工业活动污染水体。
最高法院裁定，最初颁发许可证时给出的理由不够充分。然而，政府辩称，自2020年欧盟将钛添加到其“关键矿产”清单以来，这些理由已变得更加强有力。
北欧矿业公司在韦夫林附近的恩格伯钛矿。其新许可证允许其向峡湾排放废料三年。摄影：丹尼尔·沙伊勒
“挪威政府认为恩格伯项目对挪威和欧洲具有重大意义，”该部发言人表示，因为“恩格伯山拥有世界上已知最大的金红石矿床之一，金红石是一种含钛矿物。在欧洲，挪威和乌克兰是仅有的拥有此类重要资源的国家。”
法律学者对这一逻辑提出了质疑。“那是错误的。许可证要么存在，要么不存在，最高法院的裁决非常明确：该许可证是非法的，”挪威内陆应用科学大学行政与宪法学副教授塔尔耶·埃林森·勒斯沃尔说。
“政府随后公开允许一家公司非法向峡湾倾倒一堆东西。这是前所未有的；它损害了信任，破坏了宪法和行政法的基本结构。他们应该为做出无效和非法的决定承担责任，无论是道德上还是法律上。”
在北欧矿业公司等待其新的三年许可证期间，它继续向弗尔德峡湾排放废料。挪威白领和环境犯罪中央办公室Økokrim正在考虑是否调查该倾倒行为的非法性。
虽然关于STD对海洋生态系统影响的全面研究很少，但科学家们已将目前存在于某些峡湾的重金属污染与几十年前的STD联系起来。
根据海洋研究所研究教授泰耶·范德梅伦的说法，当废料被研磨成小块时，影响尤其具有破坏性。他与人合著了该研究所对恩格伯矿申请的回应，并在最高法院听证会上作证。
泰耶·范德梅伦划船前往挪威海洋研究所上班。“在这个峡湾产卵的鱼会怎样？我们不知道。”摄影：丹尼尔·沙伊勒
“就像面粉一样，”范德梅伦说，并补充说恩格伯的废料含有一种化学物质，会降解为二硫化碳，这是一种神经毒素。“我们担心这些细粉尘会进入峡湾的其他部分。在这个峡湾产卵的（鱼）会怎样？我们不知道。”
2016年，范德梅伦和其他海洋研究所的研究人员前往该国最北部哈默菲斯特的北极雷帕尔峡湾，那里的一座铜矿在1970年代倾倒了六年的废料。几十年后，他们发现黑线鳕肌肉中的铅、砷和铬含量高于附近水域的同类。根据今年发表的研究，其他挪威研究已在浮游生物、螃蟹和鱼卵中发现了历史上的STD污染。回到韦夫林，弗尔松德和其他活动人士正在为围绕临时废物许可证的新法律斗争做准备，尽管在新的决定做出之前，倾倒可能会继续。她怀着怀旧之情回顾了最初反对该矿的抗议活动。在十多年前拍摄的一张照片中，抗议者聚集在峡湾岸边用餐；弗尔松德的女儿，现在是一名建筑师，当时还只是个孩子。“这些人中很多人现在已经去世了，”她说。“峡湾比我们更伟大。几千年来，它给了我们食物、收入、意义、音乐、鱼和鸟。现在它给了我们继续战斗的能量。”
常见问题
以下是关于挪威峡湾和采矿废料倾倒主题的常见问题列表
初学者问题
问 什么是峡湾
答 峡湾是海洋的深窄入口，通常被陡峭的悬崖或山脉环绕。它们在挪威最为常见，是在上一个冰河时代由冰川雕刻而成的
问 这篇文章谈论的是哪个挪威峡湾
答 这篇文章是关于位于挪威西部的弗尔德峡湾。它常被描述为该国最干净的峡湾之一
问 什么是采矿废料或尾矿
答 采矿废料，通常称为尾矿，是从岩石中提取有价值矿物后留下的物质。它通常是碎石、水和采矿过程中使用的化学物质的混合物
问 为什么会有人把废料倾倒进干净的峡湾
答 矿业公司想廉价地处理废料。将其倾倒进深峡湾通常比在陆地上建造大型水坝来储存它更便宜。挪威政府在某些情况下允许了这种做法
问 这实际上现在正在发生吗
答 是的。近年来，一家名为北欧矿业公司的采矿公司获准向弗尔德峡湾沉积数百万吨尾矿。该项目面临抗议和法律挑战
中级问题
问 到底什么被倾倒进弗尔德峡湾
答 废料来自恩格伯山的钛矿。尾矿含有碎石、水和加工过程中使用的微量化学物质。主要关注的是细岩颗粒及其对海洋生物的影响
问 这种做法的主要环境问题是什么
答 细颗粒可以掩埋底栖生物，堵塞鱼鳃，并减少水中的光线穿透。还有人担心重金属或加工化学物质可能在食物链中积累
问 这在挪威其他地方做过吗
