V srdci starověkých Athén jsou všude turistické skupiny, které se vinou úzkými uličkami a kolem archeologických nalezišť za svými průvodci. V minulosti by to úřady vítaly. Ale Haris Doukas, socialistický starosta odhodlaný získat přeplněné centrum města zpět pro jeho obyvatele, říká, že začátek turistické sezóny vystavuje velkou část historického jádra riziku "přesycení". Domnívá se, že celé čtvrti kvůli nekontrolovanému rozvoji cestovního ruchu ztrácejí svou autenticitu.
"Atény nemohou fungovat jako obří hotel," řekl v rozhovoru. "Potřebujeme omezení a pravidla. Města by měla mít možnost rozhodovat o tom, jak se rozvíjejí."
V loňském roce navštívilo Atény přes 8 milionů lidí – rekord pro město, které bylo donedávna považováno jen za zastávku na cestě na řecké ostrovy. Nedávná studie zadaná městem zjistila, že počet přenocování v krátkodobých pronájmech v oblíbené čtvrti Plaka pod Akropolí se od roku 2018 více než zdvojnásobil.
V městské novoklasicistní radnici úředníci říkají, že pokud se mají Atény vyhnout tomu, aby je vlastní úspěch zahltil, čas se krátí. Varovné signály jsou všude: prudce rostoucí nájmy, které vytlačily místní obyvatele, a infrastruktura napjatá na hranici možností.
"Celé Atény se rozkopávají, jen aby stačily tempu," řekl Doukas, který byl před vstupem do místní správy profesorem klimatické energetiky. "Budujeme elektrické systémy, vodovodní systémy, novou kanalizaci, sítě 5G. S přibližně 700 000 obyvateli a 8 miliony návštěvníků je tlak obrovský." Každý měsíc je podle něj potřeba "více personálu, více vybavení, více strojů", aby se s výzvami vyrovnali.
Doukas se ujal úřadu v roce 2024 po překvapivém vítězství podpořeném hlavní opoziční stranou Pasok, a to se slibem "ozelenit" město, které je všeobecně považováno za nejteplejší hlavní město Evropy. Pod jeho vedením bylo v celé obci o rozloze 15 čtverečních mil (39 km²) vysazeno přibližně 3 855 stromů.
S rostoucí popularitou Atén se však starosta střetl s těmi, které viní z "neřízeného rozvoje" v nejatraktivnějších turistických lokalitách. Zaměřuje se na stavební společnosti stavějící vícepodlažní budovy na úpatí Akropole z 5. století před naším letopočtem, stejně jako na investory do nemovitostí a podnikatele. Jde také po šíření často nelicencovaných střešních barů a restaurací.
Bitva eskalovala tento týden, když Doukas řekl Guardianu, že použije právě projednávaný zákon o využití území pro cestovní ruch k tomu, aby požadoval úplný zákaz nové podnikatelské činnosti v historickém centru města.
"Zastavíme všechny turistické investice v Place, kterou jsem odhodlán zachránit. Už není místo. Ne pro krátkodobé pronájmy, ne pro apartmány s hotelovými službami, ne pro hotely ani pro jakékoli jiné turistické využití. Oblast je přesycená," řekl. "Chceme říct 'a dost' v zákoně, který bude zapsán do knih." Investoři by se podle něj měli podívat po jiných "méně přeplněných" částech hlavního města.
Starosta také navrhl zmrazení stavebních povolení pro nové hotely. To by následovalo podobný zákaz středopravé vlády, který omezuje krátkodobé pronájmy ve čtvrtích s výhledem na Akropoli.
K jeho překvapení se tento týden dočkal podpory z nečekaného zdroje. Na úterní akci propagující hlavní město přišel s myšlenkou omezení výstavby hotelů také Evgenios Vassilikos, šéf mocného sdružení hoteliérů, přičemž uvedl příklad Barcelony, která nevydává nová hotelová povolení od roku 2017. "Nemusíme znovu vynalézat kolo," řekl hoteliér a dodal, že je čas, aby se turistický sektor hlavního města vážně zamyslel nad tím, kde chce být za 10 nebo 15 let.
Starosta řekl: "Když se celé centrum Atén mění v hotelovou zónu, nemohu být jediný, kdo něco říká. Teď, když promluvil šéf sdružení hoteliérů, diskuse oficiálně začala. Atény se nemohou stát další Barcelonou."
Doukase zjevně povzbudil Jaume Collboni, jeho levicový protějšek v Barceloně, který nedávno oznámil úplný zákaz krátkodobých pronájmů od listopadu 2028. V té době budou zrušena povolení pro více než 10 000 bytů ve snaze učinit město obyvatelnější pro rezidenty. Atény i Barcelona patří mezi 15 měst, jejichž starostové se připojili k evropskému akčnímu plánu pro bydlení a vyzývají EU, aby podnikla odvážné kroky k řešení krize.
Stejně jako Collboni označil Doukas přístup k dostupnému bydlení – pro mnohé nemožný kvůli tlaku krátkodobých pronájmů – za největší výzvu obce.
"Zřídili jsme úřad pro sociální bydlení, abychom našli budovy a byty, které můžeme zrekonstruovat s prostředky EU," řekl. "Chceme povzbudit mladé páry, aby zůstaly v centru. Zatímco jiná města směřují k betonu a mrakodrapům, my jdeme úplně jiným směrem – včetně bourání budov, abychom vytvořili veřejná prostranství, jako jsou parky a hřiště. Atény jsou pro své lidi. Nejsou jen pro ty, kdo je chtějí využívat."
**Často kladené otázky**
Zde je seznam často kladených otázek na základě prohlášení "Atény nemohou být jen obří hotel, říká starosta a slibuje zachránit město před overturismem"
**Otázky pro začátečníky**
**Otázka: Co má starosta na mysli, když říká, že Atény nemohou být obří hotel?**
**Odpověď:** Myslí tím, že by město nemělo existovat jen proto, aby sloužilo turistům. Potřebuje zůstat obyvatelným místem pro skutečné lidi – s domovy, školami a místními podniky – spíše než jen místem pro návštěvníky, kde spí a utrácejí peníze.
**Otázka: Co je to overturismus?**
**Odpověď:** Overturismus je, když na jedno místo přijíždí najednou příliš mnoho návštěvníků, což způsobuje problémy místním obyvatelům. Může to znamenat přeplněné ulice, dlouhé fronty, vyšší nájmy a poškození charakteru města.
**Otázka: Proč se starosta obává overturismu v Aténách?**
**Odpověď:** Obává se, že krátkodobé pronájmy vytlačují místní obyvatele ze čtvrtí, činí bydlení příliš drahým a mění historické oblasti v prázdné zóny, které slouží pouze turistům.
**Otázka: Co starosta vlastně plánuje udělat?**
**Odpověď:** Plánuje zavést přísnější pravidla pro krátkodobé pronájmy, omezit nové hotelové licence v rušných oblastech a investovat do infrastruktury, která prospívá především obyvatelům.
**Otázky pro středně pokročilé**
**Otázka: Jak overturismus ovlivňuje běžné lidi v Aténách?**
**Odpověď:** Zvyšuje nájemné, protože majitelé nemovitostí dávají přednost pronajímání turistům za více peněz. Také ztěžuje běžné nakupování, protože místní pekárny a obchody s potravinami jsou nahrazovány obchody se suvenýry a řetězci rychlého občerstvení.
**Otázka: Snaží se starosta zastavit veškerý cestovní ruch?**
**Odpověď:** Ne. Chce ho řídit, ne zastavit. Cílem je vyvážit potřeby návštěvníků s potřebami lidí, kteří v Aténách skutečně žijí po celý rok.
**Otázka: Jaké konkrétní kroky starosta navrhl k regulaci krátkodobých pronájmů?**
**Odpověď:** Navrhl zákaz nových licencí pro krátkodobé pronájmy v centrálních čtvrtích, omezení počtu dní v roce, po které lze nemovitost pronajímat, a přísnější pokuty za nelegální pronájmy.
**Otázka: Dělají totéž i jiná evropská města?**
**Odpověď:** Ano. Města jako Barcelona, Benátky a Amsterdam již zavedla podobná opatření – například omezení výletních lodí, zákaz nových hotelů v centru města nebo přísnou regulaci Airbnb.
**Otázky pro pokročilé a experty**
