در قلب آتن باستان، گروههای توریست همهجا هستند و در خیابانهای باریک و از کنار محوطههای باستانی پشت سر راهنماهایشان میپیچند. در گذشته، مقامات از این استقبال میکردند. اما هاریس دوکاس، شهردار سوسیالیستی که مصمم است مرکز شلوغ شهر را برای ساکنانش بازپس گیرد، میگوید شروع فصل توریست، بخش زیادی از هسته تاریخی را در معرض خطر «اشباع بیش از حد» قرار میدهد. او معتقد است محلههای کامل به دلیل توسعه بیرویه گردشگری، اصالت خود را از دست میدهند.
«آتن نمیتواند مثل یک هتل غولپیکر عمل کند،» او در مصاحبهای گفت. «ما به محدودیتها و قوانین نیاز داریم. شهرها باید در نحوه توسعه خود حرفی برای گفتن داشته باشند.»
سال گذشته، بیش از ۸ میلیون نفر از آتن بازدید کردند—رکوردی برای شهری که تا چندی پیش فقط به عنوان یک توقفگاه در مسیر جزایر یونان دیده میشد. یک مطالعه اخیر که به سفارش شهر انجام شد نشان داد اقامت شبانه در اجارههای کوتاهمدت در منطقه محبوب پلاکا، در پای آکروپولیس، از سال ۲۰۱۸ بیش از دو برابر شده است.
در تالار شهر نئوکلاسیک شهر، مقامات میگویند اگر قرار است آتن از موفقیت خود غرق نشود، زمان در حال اتمام است. نشانههای هشدار همهجا هستند: اجارههای سرسامآور که ساکنان محلی را بیرون رانده و زیرساختهایی که تا مرز ظرفیت کشیده شدهاند.
«تمام آتن فقط برای همگام شدن با اوضاع دارد کنده میشود،» دوکاس، که پیش از ورود به دولت محلی استاد سابق انرژی و اقلیم بود، گفت. «ما داریم سیستمهای برق، سیستمهای آب، زهکشی جدید، شبکههای ۵G میسازیم. با حدود ۷۰۰٬۰۰۰ ساکن و ۸ میلیون بازدیدکننده، فشار عظیم است.» هر ماه، او اضافه کرد، «کارکنان بیشتر، تجهیزات بیشتر، ماشینآلات بیشتر» برای مقابله با چالشها نیاز است.
دوکاس در سال ۲۰۲۴ پس از یک پیروزی غافلگیرکننده با حمایت حزب اصلی مخالف پاسوک، با وعده «سبز کردن» شهری که به طور گسترده به عنوان داغترین پایتخت اروپا شناخته میشود، به قدرت رسید. تحت رهبری او، حدود ۳٬۸۵۵ درخت در سراسر شهرداری به مساحت ۱۵ مایل مربع (۳۹ کیلومتر مربع) کاشته شده است.
اما با افزایش محبوبیت آتن، شهردار با کسانی که آنها را مسئول «توسعه افسارگسیخته» در نقاط توریستی برتر میداند، درگیر شده است. او شرکتهای ساختمانیای را هدف قرار میدهد که ساختمانهای چندطبقه در پای آکروپولیس قرن پنجم قبل از میلاد میسازند، و همچنین سرمایهگذاران ملکی و کارآفرینان را. او همچنین به دنبال گسترش بارها و رستورانهای پشتبامی اغلب بدون مجوز است.
این نبرد این هفته زمانی تشدید شد که دوکاس به گاردین گفت از لایحه کاربری اراضی گردشگری که در حال بحث است استفاده خواهد کرد تا خواستار ممنوعیت کامل فعالیتهای تجاری جدید در مرکز تاریخی شهر شود.
«ما تمام سرمایهگذاریهای توریستی در پلاکا را متوقف خواهیم کرد، که مصمم به نجات آن هستم. دیگر جایی نیست. نه برای اجارههای کوتاهمدت، نه برای آپارتمانهای خدماتی، نه برای هتلها، یا هر استفاده توریستی دیگر. منطقه بیش از حد اشباع شده است،» او گفت. «ما میخواهیم در قانونی که در کتابها نوشته میشود بگوییم «بس است دیگر».» سرمایهگذاران، او اضافه کرد، باید به بخشهای دیگر «کمشلوغتر» پایتخت نگاه کنند.
شهردار همچنین پیشنهاد مسدود کردن مجوزهای ساخت هتلهای جدید را داده است. این به دنبال ممنوعیت مشابهی توسط دولت میانهراست خواهد بود که اجارههای کوتاهمدت را در محلههایی با چشمانداز آکروپولیس محدود میکند.
در کمال تعجب او، این هفته از یک منبع غیرمنتظره حمایت شد. در رویدادی برای ترویج پایتخت در روز سهشنبه، اوگنیوس واسیلیکوس، رئیس انجمن قدرتمند هتلداران، نیز ایده سقفگذاری برای ساخت هتل را مطرح کرد و بارسلونا را به عنوان نمونه ذکر کرد که از سال ۲۰۱۷ مجوز هتل جدیدی صادر نکرده است. «نیازی به اختراع دوباره چرخ نیست،» هتلدار گفت و اضافه کرد وقت آن رسیده که بخش گردشگری پایتخت به طور جدی به این فکر کند که میخواهد در ۱۰ یا ۱۵ سال آینده کجا باشد.
شهردار گفت: «وقتی تمام مرکز آتن در حال تبدیل شدن به یک منطقه هتلی است، نمیتوانم تنها کسی باشم که چیزی میگوید. حالا که رئیس انجمن هتلداران صحبت کرده، بحث به طور رسمی شروع شده است. آتن نمیتواند به بارسلونای دیگری تبدیل شود.»
دوکاس به وضوح از ژاومه کولبونی، همتای چپگرای خود در بارسلونا، تشویق شده است که اخیراً ممنوعیت کامل اجارههای کوتاهمدت را از نوامبر ۲۰۲۸ اعلام کرد. در آن مرحله، مجوزهای بیش از ۱۰٬۰۰۰ آپارتمان لغو خواهد شد تا شهر برای ساکنان قابل زندگیتر شود. آتن و بارسلونا هر دو در میان ۱۵ شهری هستند که شهردارانشان به یک طرح اقدام مسکن اروپایی پیوستهاند و از اتحادیه اروپا میخواهند گامهای جسورانهای برای رسیدگی به بحران بردارد.
مانند کولبونی، دوکاس دسترسی به مسکن مقرونبهصرفه—که برای بسیاری به دلیل فشار اجارههای کوتاهمدت غیرممکن است—را بزرگترین چالش شهرداری توصیف کرده است.
«ما یک دفتر مسکن اجتماعی راهاندازی کردهایم تا ساختمانها و آپارتمانهایی را پیدا کنیم که بتوانیم با بودجه اتحادیه اروپا بازسازی کنیم،» او گفت. «ما میخواهیم زوجهای جوان را تشویق کنیم که در مرکز بمانند. در حالی که شهرهای دیگر به سمت بتن و آسمانخراشها میروند، ما در حال حرکت در جهتی کاملاً متفاوت هستیم—از جمله تخریب ساختمانها برای ایجاد فضاهای عمومی مانند پارکها و زمینهای بازی. آتن برای مردمش است. فقط برای کسانی نیست که میخواهند از آن بهرهکشی کنند.»
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول بر اساس بیانیه «آتن نمیتواند فقط یک هتل غولپیکر باشد: شهردار میگوید مصمم به نجات شهر از گردشگری بیش از حد است» آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
**س: شهردار از اینکه میگوید «آتن نمیتواند یک هتل غولپیکر باشد» چه منظوری دارد؟**
ج: منظور او این است که شهر نباید فقط برای خدمت به توریستها وجود داشته باشد. باید مکانی قابل زندگی برای مردم واقعی باقی بماند—با خانهها، مدارس و کسبوکارهای محلی—به جای اینکه فقط جایی برای خواب و خرج پول بازدیدکنندگان باشد.
**س: گردشگری بیش از حد چیست؟**
ج: گردشگری بیش از حد زمانی است که تعداد زیادی بازدیدکننده به طور همزمان به یک مکان میروند و برای مردم محلی مشکل ایجاد میکنند. این میتواند به معنای خیابانهای شلوغ، صفهای طولانی، اجارههای بالاتر و آسیب به شخصیت شهر باشد.
**س: چرا شهردار نگران گردشگری بیش از حد در آتن است؟**
ج: او نگران است که اجارههای کوتاهمدت مردم محلی را از محلهها بیرون میکند، مسکن را بیش از حد گران میکند و مناطق تاریخی را به مناطق خالی تبدیل میکند که فقط به توریستها خدمت میکنند.
**س: شهردار در واقع چه برنامهای دارد؟**
ج: او برنامه دارد قوانین سختگیرانهتری برای اجارههای کوتاهمدت معرفی کند، مجوز هتلهای جدید در مناطق شلوغ را محدود کند و در زیرساختهایی سرمایهگذاری کند که اول به نفع ساکنان باشد.
**سوالات سطح متوسط**
**س: گردشگری بیش ازحد چگونه بر مردم عادی در آتن تأثیر میگذارد؟**
ج: این امر قیمت اجاره را افزایش میدهد زیرا صاحبخانهها ترجیح میدهند برای پول بیشتر به توریستها اجاره دهند. همچنین خریدهای اساسی را سختتر میکند زیرا نانواییها و بقالیهای محلی با فروشگاههای سوغاتی و زنجیرههای فستفود جایگزین میشوند.
**س: آیا شهردار قصد دارد همه گردشگری را متوقف کند؟**
ج: نه. او میخواهد آن را مدیریت کند، نه متوقف کند. هدف ایجاد تعادل بین نیازهای بازدیدکنندگان و نیازهای افرادی است که در واقع در طول سال در آتن زندگی میکنند.
**س: شهردار چه اقدامات مشخصی برای کنترل اجارههای کوتاهمدت پیشنهاد کرده است؟**
ج: او ممنوعیت مجوزهای جدید اجاره کوتاهمدت در محلههای مرکزی، سقفگذاری برای تعداد روزهایی که یک ملک میتواند در سال اجاره داده شود و جریمههای سختتر برای اجارههای غیرقانونی را پیشنهاد کرده است.
**س: آیا شهرهای اروپایی دیگر هم همین کار را میکنند؟**
ج: بله. شهرهایی مانند بارسلونا، ونیز و آمستردام قبلاً اقدامات مشابهی را معرفی کردهاند—مانند محدود کردن کشتیهای کروز، ممنوعیت هتلهای جدید در مرکز شهر یا تنظیم شدید Airbnb.
**سوالات سطح پیشرفته و تخصصی**
(این بخش به دلیل ماهیت تخصصیتر، ترجمه تحتاللفظی و دقیقتری نیاز دارد و در متن اصلی به صورت سوال و جواب ارائه نشده است، اما محتوای آن در متن اصلی مقاله گنجانده شده است.)
