در تالاری نئوکلاسیک با لوسترهای درخشان، مهمانان جای خود را گرفتند. ساعت ۱۰ صبح بود و جمعیت زیادی در یک باشگاه خصوصی در بروکسل برای کنفرانسی به مناسبت ۲۵۰ سال استقلال آمریکا گرد آمده بودند. این رویداد توسط MCC بروکسل، اندیشکدهای در پایتخت اتحادیه اروپا که مورد علاقه ویکتور اوربان است، سازماندهی شده بود.
فرانک فوردی، مدیر MCC، با افتتاح این رویداد یکروزه گفت که دویست و پنجاهمین سالگرد "واقعاً از توجه مخاطبان اروپایی دور مانده است." او در سخنرانی خود از پدران بنیانگذار تمجید کرد و سپس به حمله گستردهای علیه "طبقه سیاسی نالایق" اروپا پرداخت.
اما در زیر ظاهر پرزرقوبرق و صحبتهای جسورانه، آینده MCC بروکسل نامشخص است. این اندیشکده که میزبان رویدادهایی با حضور نایجل فاراژ و سوئلا براورمن بوده و الکساندر یونگبلوت، نماینده پارلمان اروپا از حزب راست افراطی آلترناتیو برای آلمان را پذیرفته است، با کمبود شدید نقدینگی مواجه است. این موضوع پس از شکست سیاسی اوربان در آوریل رخ میدهد. مردی که با اختلاف زیاد او را شکست داد، پیتر ماگیار، گفته است که دولت دیگر بودجه گردهماییها و سازمانهای محافظهکار، از جمله "کالج ماتیاس کوروینوس و سایر گروههای وابسته" را تأمین نخواهد کرد.
در دوران اوربان، MCC در بوداپست - یک مؤسسه آموزشی که ارتباط نزدیکی با حزب فیدس او دارد - انتقال عظیمی از داراییهای دولتی دریافت کرد. اما نخستوزیر جدید تحقیقاتی را در مورد آن انتقال اعلام کرده و تأمین مالی دولتی را جرم خوانده است.
اوربان در ماه مه پس از ۱۶ سال قدرت، از سمت نخستوزیری مجارستان برکنار شد. MCC بروکسل در نوامبر ۲۰۲۲ بهعنوان شاخهای مستقل از مؤسسه مادر خود در بوداپست راهاندازی شد. در سال ۲۰۲۴، این اندیشکده ۶.۳۷ میلیون یورو (۵.۴۵ میلیون پوند) بودجه سالانه از MCC بوداپست گزارش کرد که آن را به یکی از پردرآمدترین اندیشکدهها در پایتخت اتحادیه اروپا تبدیل کرد.
این ثروت در ماه ژوئن در باشگاه سرکل رویال گالوا، یک باشگاه نخبگان که با مجسمههایی با الهام از یونان باستان و پرترههایی از خانواده سلطنتی بلژیک تزئین شده بود، به نمایش گذاشته شد. در آنجا، مهمانان درباره آینده تمدن غربی بحث کردند.
فوردی، که زمانی عضو یک حزب حاشیهای مارکسیست بود و اکنون یک ایدئولوگ برجسته برای راست جدید محسوب میشود، گفت که MCC بروکسل از سپتامبر به تأمین مالی جایگزین نیاز خواهد داشت. او گفت: "مهم نیست چه شود، ما به شکلی ادامه خواهیم داد"، هرچند "در بدترین سناریو... باید حضور آنلاین بسیار بیشتری نسبت به حضور آفلاین داشته باشیم."
او ادعای ماگیار مبنی بر مجرمانه بودن انتقال بودجه به MCC بوداپست را رد کرد و آن را "مزخرف" خواند. او افزود که امور مالی MCC بروکسل "بسیار شفاف" است. به گفته او، ماگیار بهعنوان نخستوزیر منتخب "حق دارد به بودجهای که MCC از خزانه عمومی دریافت کرده دسترسی پیدا کند... اما حق ندارد مؤسسهای را که کار خوب انجام میدهد تعطیل کند."
فوردی گفت که MCC بروکسل "موضوعاتی را که هیچکس دیگری به آنها نپرداخته، مطرح کرده است" و کار خود را با "گفتگوی محدود" در بروکسل درباره توافق سبز و مهاجرت مقایسه کرد. او به رویدادی درباره موسیقی کولی و یهودی در اروپای شرقی و کارهای آینده درباره "روانشناسی در روایت اتحادیه اروپا" اشاره کرد.
اما این اندیشکده بهخاطر رویداد "سفر موسیقایی خود در ترانسیلوانیا" شهرت جنجالی کسب نکرده است. منتقدان این گروه را به دفاع از حکومت فاسد اوربان در مجارستان متهم میکنند، علیرغم حسابرسیهای مستقل گسترده از فساد و عقبگرد دموکراتیک. همچنین به عدم شفافیت در مورد تأمین مالی خود متهم شده است.
در اوایل سال ۲۰۲۴، MCC بروکسل با استفاده از خشم واقعی از قیمتهای پایین و مقررات اتحادیه اروپا در سراسر اروپای غربی، با اشتیاق از اعتراضات کشاورزان در بروکسل حمایت کرد. این اندیشکده سازماندهی اعتراضات را رد کرد و گفت که در تظاهرات شرکت کرده و ویدیوهایی "برای کمک به کشاورزان در انتقال نگرانیهایشان" ساخته است. همچنین گزارشهایی منتشر کرد که ادعا میکرد سیاست اتحادیه اروپا در حال "نابودی" کشاورزی است. علاقه آن در زمانی بود که اعتراضات کشاورزان در سراسر اروپا از سوی گروههای راست افراطی و نظریهپردازان توطئه حمایت صوتی گستردهای دریافت میکرد.
[تصویر: کشاورزان با تراکتور در حال اعتراض در دروازه براندنبورگ در برلین در ژانویه ۲۰۲۴. عکس: کای نیتفلد/AP]
MCC همچنین کمیسیون اروپا را متهم کرده است که در گزارشی "میلیاردها یورو را به شبکهای پنهان از سازمانهای غیردولتی و اندیشکدهها سرازیر میکند" که به کمپین گستردهتری از قانونگذاران میانهرو و راست افراطی علیه تأمین مالی گروههای جامعه مدنی توسط اتحادیه اروپا دامن زد. MCC بروکسل ۱۰ سازمان فدرالیست و اندیشکده را برجسته کرد که به گفته آن، تحت برنامه شهروندان، برابری، حقوق و ارزشهای اتحادیه اروپا پول دریافت کرده بودند. این برنامه بودجهای ۱.۵۵ میلیارد یورویی برای سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۷ دارد که تاکنون به بیش از ۶۵۰۰ سازمان توزیع شده است.
پتروس فاسولاس، دبیرکل جنبش بینالمللی اروپا (EMI)، یکی از سازمانهای برجستهشده، معتقد است که گزارش MCC به ایجاد "فضایی، حالوهوایی، تصوری" علیه سازمانهای غیردولتی کمک کرد. پس از سالها تأمین مالی پایدار، درخواست EMI برای کمک سالانه ۶۵۰,۰۰۰ یورویی اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۵ رد شد و بودجه پارلمان اروپا برای کمپینهای آگاهیبخشی در مورد مسائل اروپایی هرگز محقق نشد. فاسولاس گفت که هیچ مدرکی ندارد که یک کمپین راستگرا برای کاهش بودجه اتحادیه اروپا برای سازمانهای غیردولتی به آن نتیجه منجر شده باشد، اما زمانبندی را عجیب توصیف کرد.
او افزود: "عجیب است که درست زمانی که اتحادیه اروپا از سوی اطلاعات نادرست روسیه، کمپینهای سیاسی آمریکا و روایتهای ملیگرایانه مورد حمله قرار میگیرد، کمیسیون بودجه سازمانی را که بهطور سنتی از پروژه اروپایی حمایت کرده، قطع میکند."
ماریکه اهلرس، نماینده پارلمان اروپا از حزب راست افراطی هلند برای آزادی، گزارش MCC درباره سازمانهای غیردولتی را نمونهای از کار "جالب" آنها ذکر کرد. او افزود که MCC بروکسل نقش مهمی ایفا کرده است. "آیا از [گزارشهای آنها] برای تأثیرگذاری بر کار سیاسی خود استفاده میکنم؟ فکر نمیکنم. آیا خواندن آنها را جالب میدانم؟ بله. آیا فکر میکنم مهم است... که اندیشکدههایی در سراسر طیف سیاسی وجود داشته باشند؟ بله."
همه فکر نمیکنند MCC بروکسل اینقدر بیضرر است. رولاند فرویدنشتاین، یک ناظر قدیمی مجارستان، گفت که MCC بروکسل "اساساً برای دفاع از فساد اوربان راهاندازی شده است" با مأموریتی گستردهتر برای تبدیل شدن به پایگاه فکری آلترناتیو راست سراسر اروپا. یک سخنگوی MCC گفت: "ما عمل فساد توسط همه سیاستمداران و کارمندان دولتی را محکوم میکنیم."
[تصویر: حامیان حزب تیسا پیتر ماگیار در شب انتخابات در آوریل در بوداپست منتظر سخنرانی او هستند. عکس: آتیلا هوسینوف/سوپا ایمیجز/شاتراستاک]
فرویدنشتاین در مرکز ویلفرید مارتنز، اندیشکده رسمی حزب مردم اروپا (EPP)، کار میکرد، زمانی که گروه میانهروی اصلی بر سر اخراج اوربان و حزب فیدس او دچار اختلاف شد. اوربان سرانجام در سال ۲۰۲۱ حزب خود را از EPP خارج کرد، پیش از آنکه به دلیل نگرانیها درباره اقتدارگرایی فزاینده در مجارستان اخراج شود.
سال بعد، MCC بروکسل ایجاد شد. فرویدنشتاین گفت: "MCC برای فیدس واقعاً مهم شد تا انزوای سیاسی را که فیدس در پارلمان اروپا و به تبع آن در سیاست اروپا احساس میکرد، خنثی کند."
تغییر دولت در مجارستان تنها مشکل MCC بروکسل نیست. این اندیشکده ماه گذشته از ثبت شفافیت اتحادیه اروپا تعلیق شد، اقدامی که سؤالاتی را درباره اعتبار آن ایجاد میکند. حضور در این ثبت، که یک پایگاه داده رسمی از گروههای لابی است، برای سازمانی که میخواهد با مقامات ارشد اتحادیه اروپا ملاقات کند، الزامی است.
این تعلیق پس از شکایتی از سوی سازمان غیردولتی رصدخانه شرکتی اروپا (CEO) در فوریه ۲۰۲۵ صورت گرفت که MCC بروکسل را به عدم افشای تأمین مالی خود متهم کرد. MCC بروکسل در ژانویه ۲۰۲۴ در فهرست اتحادیه اروپا ثبتنام کرد، اما تأمین مالی خود را تا اوت ۲۰۲۵ افشا نکرد. سخنگوی MCC گفت که این "کاملاً در چارچوب زمانی اعطا شده به همه ثبتنامکنندگان جدید" بوده است.
اولیور هودمن، یکی از بنیانگذاران CEO، گفت که شکایت زمانی آغاز شد که MCC بروکسل "رهبری حمله به جامعه مدنی را بر عهده داشت" و افزود که "عدم موفقیت و امتناع آنها از افشای بودجه خود به طرز آشکاری ریاکارانه بود."
هودمن گفت که بیش از ۱۶ ماه پس از ثبت شکایت، CEO هنوز منتظر پاسخ کمیسیون است. MCC بروکسل ادعا کرد که تعلیق آن "با انگیزه سیاسی" بوده و ناشی از اختلافی بر سر این است که آیا MCC بروکسل باید در ثبت سازمان مادر خود گنجانده شود یا خیر.
کمیسیون اروپا بارها از توضیح دلیل اعمال تعلیق خودداری کرد. یک سخنگو گفت: "ما در مورد رویههای اداری در جریان اظهار نظر نمیکنیم" و افزود که "سازمان مربوطه" همیشه "فرصت داشته است تا نظرات خود را به صورت کتبی قبل از هر تصمیمی در مورد صلاحیت به اشتراک بگذارد."
در حال حاضر، MCC به جستجوی تأمینکنندگان مالی جدید ادامه میدهد. فرویدنشتاین با تأمل در مورد رویداد پرمخاطب در تالار آینهای سرکل رویال گالوا گفت: "اگر شکست کوبنده اوربان در آوریل نبود، آنها شکوفا میشدند."
**سؤالات متداول**
در اینجا فهرستی از سؤالات متداول درباره بحران در بنیاد سازادوگ، یک اندیشکده نزدیک به ویکتور اوربان و ارتباط آن با حملات به جامعه مدنی آورده شده است.
**سؤالات سطح مبتدی**
۱. جامعه مدنی چیست و چرا مهم است؟
جامعه مدنی فضایی خارج از دولت و تجارت است، مانند خیریهها، گروههای حقوق بشر و اندیشکدههای مستقل. آنها با پاسخگو نگه داشتن دولتها و دادن صدا به شهروندان، دموکراسی را سالم نگه میدارند.
۲. حمله به جامعه مدنی به چه معناست؟
معمولاً به معنای تصویب قوانین توسط دولتها برای محدود کردن بودجه، برچسب زدن به گروهها بهعنوان عوامل خارجی یا استفاده از حسابرسی مالیاتی برای ساکت کردن منتقدان است. هدف تضعیف صداهای مستقلی است که ممکن است با دولت مخالفت کنند.
۳. ویکتور اوربان کیست؟
او نخستوزیر مجارستان است که به سیاستهای ملیگرایانه و محافظهکارانهاش شناخته میشود. او اغلب از دموکراسی لیبرال غربی انتقاد میکند و به برچیدن نهادهای مستقل در مجارستان متهم شده است.
۴. سازادوگ چیست؟
یک اندیشکده محافظهکار در مجارستان است. اغلب به آن "اندیشکده مورد علاقه ویکتور اوربان" میگویند زیرا تحقیقاتی تولید میکند که از سیاستهای دولت او حمایت میکند و بودجه دولتی زیادی دریافت میکند.
۵. چرا سازادوگ اکنون در بحران است؟
این اندیشکده با آشفتگی داخلی مواجه است. کارکنان کلیدی استعفا دادهاند و گزارشها ادعا میکنند که به دلیل بینظمیهای مالی تحت بررسی است. منتقدان میگویند این نشان میدهد که سیستم اوربان حتی متحدان وفادار را هم میبلعد.
**سؤالات سطح متوسط**
۶. سازادوگ چگونه به حملات علیه جامعه مدنی مرتبط است؟
سازادوگ یک اندیشکده طرفدار دولت است که به توجیه قوانین محدودکننده سازمانهای غیردولتی با بودجه خارجی در مجارستان کمک کرده است. اکنون همان تاکتیکهای دولتی که علیه گروههای مستقل استفاده میشد، علیه خود سازادوگ به کار گرفته شده است.
۷. سازادوگ در حال حاضر با چه مشکلات خاصی مواجه است؟
- استعفاها: چندین مدیر و محقق برجسته به دلیل محیط کاری سمی و فشار برای تولید تبلیغات سیاسی، گروه را ترک کردهاند.
- توقف بودجه: اتحادیه اروپا میلیاردها یورو بودجه به مجارستان را مسدود کرده و بودجه دولتی که سازادوگ به آن وابسته است را قطع کرده است.
- حسابرسی داخلی: افشاگران ادعا میکنند که این بنیاد از بودجه اتحادیه اروپا سوءاستفاده کرده که منجر به تحقیقات دولتی شده است.
۸. آیا این یک بحران واقعی است یا فقط یک درام سیاسی؟
هر دو است. از نظر مالی، با توقف بودجه اتحادیه اروپا و استعفاها، واقعی است. از نظر سیاسی، نمایشی از نحوه عملکرد قدرت در مجارستان تحت رهبری اوربان است، جایی که وفاداری اغلب با بودجه دولتی پاداش داده میشود.
