Europa prüft Vorschläge, die die Erhebung von Navigationsgebühren in der Straße von Hormus ermöglichen könnten, sofern die Gebühren freiwillig sind und von der UN-Organisation unterstützt werden, die den Seeverkehr überwacht.
Der stellvertretende britische Premierminister David Lammy erklärte, die Einführung obligatorischer Gebühren wäre katastrophal. Einige seiner Kabinettskollegen räumten jedoch ein, dass Zahlungssysteme für bestimmte Navigationsdienste in vielen natürlichen Wasserstraßen erlaubt seien, darunter in der Straße von Malakka und im Ärmelkanal.
Dies geschieht zu einem Zeitpunkt, an dem US-Beamte von Iran eine öffentliche Erklärung forderten, dass die Straße von Hormus offen sei und Schiffe, die diese lebenswichtige Route nutzen, nicht mehr angegriffen werden. US-Beamte machten interne Machtkämpfe in Teheran für die Schwierigkeiten verantwortlich, eine Einigung zu erzielen und einzuhalten.
Am Freitag bekräftigte Donald Trump in den sozialen Medien, dass er die vorläufige Waffenstillstandsvereinbarung für „beendet“ halte, sagte jedoch, die USA würden die Gespräche fortsetzen, die auf ein dauerhaftes Ende des Krieges abzielen.
Stunden später richtete der US-Präsident neue Drohungen gegen Iran und warnte, falls Iran versuche, ihn zu ermorden, seien „1000 Raketen gesichert, geladen und auf die Islamische Republik Iran gerichtet“.
Ein Vorschlag für die Meerenge, der auf Prinzipien aus der Straße von Malakka basiert, wurde bereits von Oman in Zusammenarbeit mit britischen Anwälten entwickelt. Maskat hat nun angeboten, seine Rechtsexperten nach Teheran zu entsenden, um den Plan im Detail zu erläutern.
Iranische Staatsmedien berichteten am Freitag, dass Außenminister Abbas Araghtschi am Samstag zu Gesprächen über die Meerenge nach Oman reisen werde. Der Besuch „wird sich auf die Straße von Hormus und die Sicherheit der Schifffahrt konzentrieren“ und sei „eine Fortsetzung der Konsultationen, die wir in den letzten ein bis zwei Monaten mit Oman begonnen haben“, zitierte die offizielle iranische Nachrichtenagentur IRNA den Sprecher des Außenministeriums, Esmaeil Baghaei.
Oman kontrolliert den größten Teil der schiffbaren Gewässer in der Meerenge und lehnt eine Zwangsgebühr ab. Der Sprecher des katarischen Außenministeriums, Majed al-Ansari, sagte: „Den Iranern die Souveränität über die Meerenge in einer Weise zu geben, die dem internationalen Seerecht widerspricht, würde im Wesentlichen bedeuten, zuzustimmen, Geiseln jedes radikalen Elements zu sein, das die Meerenge jederzeit übernehmen will.“
Das Ausmaß des alternativen Plans Omans könnte jedoch nicht den Ambitionen der Iraner entsprechen, insbesondere nicht denen der Islamischen Revolutionsgarde. Ein Diplomat sagte: „Es gibt Teile der IRGC, die sagen, die USA hätten im Februar einen rechtswidrigen Angriff auf sie verübt, warum sollten sie sich also mit dem internationalen Seerecht befassen? Andere wollen kooperieren. Es gibt eine Spaltung in Teheran.“
Iran steht auch unter Druck der Regionalstaaten, seine Vorschläge zu präzisieren und klarzustellen, ob die Gebühren tatsächlich obligatorisch wären.
Die iranische Botschaft in London erklärte, sie sei an Vorschlägen interessiert, die unabhängig von der Energy Policy Research Group erarbeitet wurden.
Das Papier argumentierte, dass eine transparente Servicegebühr, eingebettet in eine inklusive regionale Ordnung, alle Seiten zur Zusammenarbeit ermutigen würde, und fügte hinzu, dass der Plan keine grobe Gebühr sei, die Schiffen nur für die Durchfahrt durch die Meerenge auferlegt werde.
Bei einem Treffen des Rates der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation am Donnerstag in London sagte der omanische Delegierte Khamis bin Mohammed Al Shamakhi: „Das Recht auf Durchfahrt durch Meerengen, die der internationalen Schifffahrt dienen, ist nach internationalem Recht garantiert und unterstützt nicht die Erhebung von Transitgebühren für Schiffe, die die Straße von Hormus passieren.“
Er fügte jedoch hinzu, dass Oman den Wert der Erkundung freiwilliger Vereinbarungen sehe, „die sich auf Navigationsunterstützungsdienste beziehen, die die maritime Sicherheit und Gefahrenabwehr weiter verbessern, die Meeresumwelt schützen, das Risiko von Verschmutzung verringern und die Vorsorge für maritime Notfälle stärken könnten.“ Ja, einschließlich Kollisionen und Bränden an Bord von Schiffen und Tankern.
Hinter diesen Äußerungen steckt die detaillierte Arbeit Omans zur Verwaltung der Straße von Malakka, die den Indischen und den Pazifischen Ozean verbindet. Ein Bericht an den IMO-Rat über den Kooperationsmechanismus für die Straßen von Malakka und Singapur stellte fest, dass jedes Jahr mehr als 120.000 Schiffe die Meerenge passieren.
Der Mechanismus „hat sich zu einer strukturierten und integrativen Plattform entwickelt, auf der aufkommende Risiken, technologische Veränderungen und Umweltprioritäten in den Meerengen gemeinsam angegangen werden können“, heißt es in dem Bericht weiter. Freiwillige Beiträge, insbesondere aus Japan, halten den Mechanismus am Laufen.
[Bild: LNG-Tanker in der Straße von Malakka. Ein Vorschlag zur Anpassung der Malakka-Prinzipien auf Hormus wurde bereits von Oman entwickelt. Foto: Fazry Ismail/EPA]
Bei dem Treffen in London drängte ein Bündnis einiger Golf- und europäischer Staaten auf eine Resolution, die Iran dafür verurteilt, durch Angriffe auf Schiffe die Kontrolle über die Straße von Hormus zu erlangen. Der Antrag wurde von Russland oder China nicht unterstützt.
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Russland erklärte, der konfrontative Antrag ignoriere völlig die Ursachen der Krise, während China den Text als einseitig und außerhalb des Mandats der IMO bezeichnete.
Der Antrag kam, nachdem die USA in dieser Woche mehr als 150 Ziele, hauptsächlich im Süden Irans, angegriffen hatten, um Irans Fähigkeit zu zerstören, die Schifffahrt mit Drohnen, Raketen und kleinen Booten zu belästigen. Iran hat darauf mit Angriffen auf US-Stützpunkte in Kuwait und Bahrain reagiert.
Ein Diplomat nannte zwei Gründe für die erneuten Kämpfe. Einer sei die umstrittene Kontrolle der Meerenge während ihrer Wiedereröffnung, der andere die langfristige Verwaltung der Wasserstraße, einschließlich der Frage, ob das Malakka-Modell für Iran funktionieren könnte.
Klausel 5 des Memorandum of Understanding (MoU) – der Fahrplan für Waffenstillstandsverhandlungen, der letzten Monat von Washington und Teheran unterzeichnet wurde – verpflichtete Iran, sein Bestes zu tun, um die sichere Durchfahrt von Handelsschiffen durch die Meerenge zu gewährleisten, und zwar für nur 60 Tage ohne Gebühren.
Sobald technische und militärische Hindernisse beseitigt seien, würde der kommerzielle Verkehr innerhalb von 30 Tagen „wiederhergestellt“.
Die USA haben behauptet, das MoU bedeute nicht, dass Schiffe die Meerenge nur mit Irans Erlaubnis oder nur auf von Teheran festgelegten Routen passieren dürften.
Separat verpflichtete das Memorandum Iran zu Gesprächen mit Oman über einen langfristigen Plan für die Meerenge.
In einer Erklärung vom Donnerstag behauptete die Marine der IRGC, sie habe die MoU-Verpflichtungen tatsächlich so erfüllt, wie sie sie interpretiere.
[Eine Karte, die die nördlichen und südlichen Routen durch die Straße von Hormus zeigt]
Der IMO-Generalsekretär Arsenio Dominguez glaubte, Irans Zustimmung zur südlichen Route erhalten zu haben, die es Tausenden gestrandeten Seeleuten ermöglichen würde, die Meerenge zu verlassen. Doch wenn es eine Einigung gab, zog Teheran seine Zustimmung zurück, was die UN-Organisation zwang, ihren Plan auszusetzen.
Die USA ermutigten jedoch weiterhin Handelsschiffe, die südliche Route zu nutzen. Das US Central Command behauptet, dass US-Streitkräfte seit Anfang Mai „die erfolgreiche Durchfahrt von mehr als 800 Handelsschiffen und 380 Millionen Barrel Rohöl durch diesen lebenswichtigen internationalen Handelskorridor erleichtert haben“.
Die Marine der IRGC sagte: „Wir wiederholen, dass Ausländer keine Rolle in diesem Land oder in der Straße von Hormus spielen.“
Diplomaten prüfen nun, ob Teheran darauf besteht, dass alle Schiffe die nördliche Route in der Nähe Irans nutzen, um den Rückstau an Schiffen abzuarbeiten, oder ob lediglich verlangt wird, dass alle Schiffe eine Erlaubnis von Iran und seiner Persian Gulf Strait Authority einholen, um die südliche Route zu nutzen.
**Häufig gestellte Fragen**
Hier ist eine Liste häufig gestellter Fragen zu dem Vorschlag, dass Europa Navigationsgebühren in der Straße von Hormus in Betracht zieht.
**Fragen für Einsteiger**
1. **Was ist die Straße von Hormus?**
Es ist eine schmale Wasserstraße zwischen Iran und Oman, die den Persischen Golf mit dem offenen Ozean verbindet. Etwa 20 % des weltweiten Öls passieren sie.
2. **Warum spricht Europa über die Erhebung von Gebühren für ihre Nutzung?**
Europa ist besorgt über die Kosten für den Schutz von Handelsschiffen in der Region. Die Idee ist, dass die Länder und Unternehmen, die am meisten von dieser Ölroute profitieren, für die Sicherheit zahlen, die nötig ist, um sie offen zu halten.
3. **Wer müsste diese Gebühren zahlen?**
Höchstwahrscheinlich die Eigentümer der Öltanker und Frachtschiffe, die durch die Meerenge fahren. Diese Kosten würden wahrscheinlich an die Unternehmen weitergegeben, die das Öl oder die Waren kaufen.
4. **Würde das meine Gas- oder Heizungsrechnung verteuern?**
Wahrscheinlich ja, zumindest ein wenig. Wenn der Transport von Öl durch die Meerenge teurer wird, steigen die Kosten für Rohöl. Dieser Anstieg zeigt sich normalerweise an der Zapfsäule und bei den Heizkosten in Europa.
5. **Ist diese Gebühr eine Steuer für Iran?**
Nicht direkt. Die Gebühr soll die Kosten der europäischen Marinen für den Schutz von Schiffen decken. Iran könnte dies als Herausforderung seiner Kontrolle über die Meerenge sehen, aber die Gebühr ist keine Steuer, die an Iran gezahlt wird.
**Fragen für Fortgeschrittene**
6. **Um welche spezifischen Navigationsgebühren geht es?**
Die Vorschläge sind vage, aber im Allgemeinen meinen sie eine Transitgebühr pro Barrel oder pro Schiff. Stellen Sie es sich wie eine Mautstraße für das Meer vor. Das Geld würde in einen Fonds fließen, um militärische Eskorten und Versicherungen für Schiffe zu bezahlen.
7. **Warum muss Europa für die Sicherheit in der Straße von Hormus bezahlen? Ist das nicht die Aufgabe der US-Marine?**
Die USA haben dort traditionell für Sicherheit gesorgt. Europa möchte jedoch mehr Unabhängigkeit und Kontrolle über seine Energiesicherheit. Außerdem haben die USA signalisiert, dass sie diese Region möglicherweise nicht mehr priorisieren, sodass Europa ein eigenes System benötigt.
8. **Würde das nicht nur Iran verärgern und mehr Konflikte verursachen?**
Das ist ein großes Risiko. Iran betrachtet die Meerenge als sein Hoheitsgebiet. Eine europäische Maut könnte als Aggression oder Blockade angesehen werden, was möglicherweise zu iranischen Vergeltungsmaßnahmen wie Angriffen auf die Schiffe führt, die die Gebühr zahlen.
