Hajnali 3:30-kor Vello Senkelt kopogás ébresztette az ajtaján. A szomszédai ott álltak egy sürgős kéréssel: „Van sója? Tésztát akarunk főzni." Beleegyezett, hogy segít, de hamar kiderült, hogy nem csak a só hiányzik nekik: „És van tésztája is?" Ahogy másnap reggel meséli ezt a történetet, miközben a lakóháza előtt cigarettázik, meleg arca – amelyet az állkapcsáig érő fehér haj keretez – egyszerre tükröz szórakozottságot és hitetlenkedést.
Senkel, akinek a beceneve Velho (finnül „varázsló"), híres konyhai tudásáról. A lakásában, amelyet 77 másik, korábban hajléktalan emberrel oszt meg egy helsinki külvárosban, megmutatja nekem a teljesen feltöltött fagyasztóját. A gondosan elrendezett hűtőjéből elővesz savanyú káposztás és garnélarákos salátás üvegeket, amelyeket azért készített, hogy magával vigyen egy barátjához ebédre.
A 67 éves Senkel három és fél éve költözött ide. Azelőtt tíz napig élt Finnország fővárosának utcáin, miután kilakoltatták az otthonából. Korábban borderline személyiségzavart diagnosztizáltak nála, és egy pusztító veszteséget is elszenvedett. A párja, akinek a fényképe keretezve áll a könyvespolcán, két év kóma után halt meg, amely akkor kezdődött, amikor alvás közben leállt a szíve.
Miután helyet kapott itt, lassan új életet kezdett építeni. A főzés mellett élvezi, hogy minden nap egy kicsit gitározik. Behozza a basszusgitárját a konyhába, és meghatódik, amikor egy észt power balladára játszik (eredetileg észt).
Ez a lakás – mondja – „mindent megváltoztatott". A lakóegység, amelyet vonzóan rendeztek be egy udvar körül átalakított diákotthonban, a „Housing First" elvet követi, amely Finnországot a hajléktalanság kezelésének világvezetőjévé tette. A modell a lakhatást alapvető emberi jogként kezeli, nem pedig jutalomként. Az átmeneti szállást nem megoldásnak tekintik, hanem olyasminek, amit el kell kerülni. Minden támogatás arra összpontosít, hogy az embereknek állandó otthonuk legyen, és minden más – kezelés, egészségügyi ellátás, foglalkoztatás – ebből következik. Hosszú távon – mondják a támogatók – olcsóbb az államnak, ha az embereket tartósan lakhatásban tartja, mert ez csökkenti a többi közszolgáltatásra nehezedő nyomást.
A Housing First másik kulcsfontosságú része Senkel számára a 24 órás személyzeti támogatás. Enélkül az otthona a magány „fekete lyuka" lenne. Úgy érzi, a személyzet megérti őt – mondja. Megállapodása van a vezetőséggel, hogy ha 72 órán át nem látják, felveszik vele a kapcsolatot.
A közös nappaliban és étkezőben minden reggel zabkását és kávét szolgálnak fel, és hetente közösségi gyűlést tartanak a felmerülő problémák megbeszélésére. A lakók önként vállalhatnak apró feladatokat, például a közös terek takarítását vagy a szemét összeszedését, cserébe egy kis díjért, amelyet közvetlenül a bankszámlájukra utalnak. „Értékes vagy" – áll egy felirat a hirdetőtáblán. „Meghallgatunk és támogatunk, és veled együtt építjük az életet, amely hű hozzád. A te utad, a mi közös utunk."
Marko Lahtela, aki az egységet vezeti, ahol Senkel lakik, azt mondja, hogy a bérlőik a hajléktalanság különböző helyzeteiből érkeznek: néhányan közvetlenül az utcáról jönnek; másokat kilakoltattak a lakásukból, vagy problémájuk volt a lakbér fizetésével. Bár a lakhatás elengedhetetlen, korántsem azonnali megoldás. Sokaknak szerhasználati problémáik vagy más hosszú távú gondjaik vannak, ami azt jelenti, hogy a bizalomépítés létfontosságú. Ez „inkább maraton, mint sprint" – mondja. Nincs korlátozás arra, hogy meddig lakhat itt valaki. Néhányan azóta nem mentek el, amióta 2022-ben megnyílt; mások már hat hónap után továbbállnak függetlenebb lakhatási formákba.
A bérlők életkora a húszas éveik elejétől a hatvanas éveikig terjed, de a leggyakoribb demográfiai csoport a negyven év körüli férfiak. Két lakás van házaspárok számára, de a többi egyszemélyes otthon. Általában az emberek fedezik a lakbért, amely körülbelül 850 eurótól (728 font) kezdődik havonta, és fedezhető támogatásokból vagy azoknak, akiknek van, nyugdíjból. Az egységet, amelyet a Rinnekodit egészségügyi és szociális szolgáltató működtet, sok sikertörténet jellemzi, de a rendszer nem tökéletes. Lahtela megjegyzi, hogy nincs elég intézkedés annak megelőzésére, hogy az emberek lakbértartozásba essenek, ami két hónap után kilakoltatáshoz vezethet – és néhányak számára visszatérést az utcára.
2008 óta, amikor a Housing First elv Finnország összes hajléktalansági politikájának alapjává vált, az ország figyelemre méltó eredményeket ért el. 2012 és 2023 között Európában nőtt a hajléktalanság, de Finnországban a hajléktalanok száma több mint felére csökkent, körülbelül 8000-ről nagyjából 3400-ra. A hajléktalansági statisztikák hírhedten nehezen mérhetők, de összehasonlításképpen: Spanyolországban a hajléktalanok száma körülbelül negyedével nőtt 2012 és 2022 között. Decemberben a Shelter jótékonysági szervezet arról számolt be, hogy Angliában a hajléktalanság 8%-kal nőtt az elmúlt évben, elérve a 382 618 főt – beleértve rekordszámú átmeneti szálláson élőt –, és hogy az utcán alvók száma 20%-kal nőtt egyetlen év alatt. Finnország sikere világszerte felkeltette a politikusok figyelmét, beleértve Nagy-Britannia új miniszterelnökét, Andy Burnhamet. Első miniszterelnöki beszédében Burnham azt ígérte, hogy véget vet az utcán alvásnak Angliában, és nemrég egy 442 millió fontos kampányt indított „mindenkit karácsonyra" jelszóval.
De Finnország még mindig a minta? Nemrégiben a volt szociáldemokrata miniszterelnök, Sanna Marin kormányának az a célja, hogy 2027-re megszüntesse a hajléktalanságot, elérhető közelségben lévőnek tűnt. Az elmúlt három évben azonban Finnország jobboldali kormányának a szociális szolgáltatásokat, az egészségügyet és a juttatásokat érintő átfogó megszorításai visszafordították az ország sikertörténetét. A legutóbbi országos felmérés, tavaly novemberből, azt találta, hogy a hajléktalanok száma második egymást követő évben is nőtt, 4579 főre – 20%-os növekedés az előző évhez képest. A kormány saját jelentésében megnevezett kulcsfontosságú tényezők közé tartozik a lakhatási és megélhetési költségek emelkedése, a juttatások csökkentése, valamint a szerhasználati és mentális egészségügyi problémák számának növekedése. A hajléktalanság különösen a nők, a 25 év alattiak és a nem finn hátterű emberek körében nőtt.
Ahogy az emberek belépnek az ajtón reggelizni a Vailla vakinaista asuntoa ry (Állandó Lakás Nélkül) hangulatos, egykori étteremhelyiségébe – amely egy 40 évvel ezelőtt hajléktalanok által alapított NGO –, feltűnő, hogy milyen fiatalok közülük sokan. Miután felveszik a helyi konferenciaközpont által adományozott ételt és kávét, az emberek leülnek a hosszú asztalokhoz az alacsonyan lógó lámpák alatt, miközben a háttérben TV szól.
Leülve reggelizni, az 57 éves Jari Häkkinen azt mondja, hogy nem a lakhatás megtalálása a probléma – hanem az, hogy olyat találjon, amelyet a juttatásai fedeznek. Eltökélt szándéka, hogy megtartsa a nyugdíjaslakást, amelyet talált, de az havi 14 euróval meghaladja a keretét. „Küzdök ezért a havi 14 euróért, bármi áron" – mondja a volt építőmunkás.
Egy másik látogató, aki csak Leilaként kívánt szerepelni, bekapcsolódik a beszélgetésbe. Közel 12 éve hajléktalan, és jelenleg egy közeli híd alatt él. „Azt mondják, [Finnország] boldog ország. Ez nem igaz" – mondja, utalva az ország hírnevére, mint a világ legboldogabb országa. „Ez az a valóság, amit látsz."
„Nincs egyetlen méret, egyetlen ötlet, egyetlen modell, egyetlen típusú támogató szolgáltatás" – mondja Erja Morottaja az Állandó Lakás Nélkül szervezettől. A szervezet egész nap reggelit, ebédet és kávét szolgál fel, télen pedig, amikor Helsinkiben a hőmérséklet -30 °C-ra is süllyedhet, éjszakai kávézót működtetnek, ahol kis számú ember biztonságban és melegen tartózkodhat. A látogatók új ruhákat is felvehetnek, és sorstárs-tanácsadókkal beszélhetnek támogatásért és tanácsért. Jelenleg körülbelül 100 látogatójuk van naponta, és ez a szám a hidegebb hónapokban megduplázódik.
„Nincs mindenkire érvényes megközelítés, nincs egyetlen ötlet, modell vagy támogató szolgáltatástípus" – mondja Erja Morottaja, az Állandó Lakás Nélkül kommunikációs vezetője. „Egyeseknek nagyon könnyű támogatásra lehet szükségük, míg másoknak sokkal többre."
A 44 éves Suski Kankaanmäki most sorstárs-tanácsadóként dolgozik ott, de először hajléktalan látogatóként érkezett, miután 2015-ben kilakoltatták. Hat hónapig az éjszakáit Helsinki környéki vonatokon és pályaudvarokon töltötte – felszállt az utolsó vonatra valahová, aludt az állomáson, majd reggel visszament a városba. Ezután közel egy évet töltött „rejtett hajléktalanságban", főzött, takarított és sétáltatta egy barátja kutyáját cserébe egy alvóhelyért. Ez jobb volt, mint a szabadban aludni – mondja –, de kényelmetlen hatalmi egyensúlytalanság volt benne.
Ez idő alatt sikerült lakást szereznie, de az gyorsan „drogfogyasztó központtá" vált. Mivel 11 különböző gyermekintézményben nőtt fel, időbe telt, mire rájött, hogyan építsen stabil életet. Szociális munkásoktól kapott segítséget a pénzügyei kezeléséhez, de csak egy nagy egészségügyi ijedtség után, 2021-ben fordult igazán jobbra az élete. A bizonytalanság érzése még mindig ott van – mondja Kankaanmäki –, és soha nem hagyja abba az éberséget, de optimista a jövőt illetően, és ápolónak tanul. Egy Housing First egységben szeretne dolgozni.
Amit itt látott, az alapján Kankaanmäki meglehetősen biztos abban, hogy a hajléktalanok száma tovább fog nőni. Az NGO-kat megfosztják az erőforrásoktól, és új csoportok – például alacsony jövedelmű dolgozók – válnak veszélyeztetetté az otthonuk elvesztése szempontjából. Nincs elég szálláshely – mondja –, így az emberek bevásárlóközpontokban, állomásokon, nyilvános illemhelyeken és a helsinki repülőtéren alszanak.
Tavaly a hajléktalanság Helsinkiben – ahol Finnország legnagyobb hajléktalan populációja él – 25%-kal nőtt, 979 főre. A többletterhelés a városi Hietaniemenkatu szolgáltatóközpontban érezhető, amely az egyike annak a három helynek, amely sürgősségi rövid távú szállást kínál. Ez egy éjszakára szólna, bár sokan tovább maradnak. A személyzet szerint több nőt látnak, különösen idős nőket, és több olyan embert, akinek munkája van, mint korábban. Az az érzés, hogy az ország legkiszolgáltatottabbjait magukra hagyták. „Mindannyian arra a következtetésre jutottunk, hogy ez a jelenlegi kormány miatt van" – mondja Viveca szociális munkás, aki biztonsági okokból nem adhatja meg a vezetéknevét. „Mindenből vágnak. Az egyetlen hely, ahonnan nem vágtak, az a gazdagok."
Az 52 sürgősségi szálláshelye, szobánként több ággyal, ingyenes, de nagy rá a kereslet. Innen a lakók jelentkezhetnek az 52 átmeneti lakhatási hely egyikére, amelyek egyéni szobák, de naponta legfeljebb 14,60 euróba kerülnek. Van egy nappali központ zuhanyzókkal, mosógépekkel és szaunával, valamint hozzáférés az egészségügyi és lakhatási támogatáshoz. A személyzet azonban azt mondja, hogy van egyfajta forgóajtó-jelenség a központban, ahol az emberek folyamatosan visszatérnek, mert hiányoznak azok az életkészségeik, amelyekkel önállóan fenntarthatnának egy állandó lakást, ha már van egy.
A hajléktalanság csökkentésének közelmúltbeli lassulása ellenére még mindig sok mindent tanulhatnak más országok Finnországtól. Vitathatóan a közelmúlt kihívásai még jobb esettanulmánnyá teszik Burnham és mások számára.
Burnham 2019-ben meglátogatta a Y-Säätiőt (Y-Alapítványt), amely kulcsszerepet játszott a Housing First létrehozásában és végrehajtásában. Azóta a Y-Alapítvány – amely több mint 19 000 otthonnal rendelkezik Finnországban, így az ország legnagyobb nonprofit bérbeadója – kétszer is az Egyesült Királyságba jött, hogy támogassa Burnham manchesteri hajléktalansági programját, amelyet a finn modell ihletett. Juha Kahila, a Y-Alapítvány nemzetközi ügyekért felelős vezetője izgatott amiatt, amit már elértek. A hajléktalan emberek számára a dedikált lakóegységek 24 órás helyszíni támogatással nem az egyetlen lehetőség. A finnországi korábban hajléktalan emberek túlnyomó többsége „szórt lakhatásban" él – mondja: megfizethető otthonok, amelyek különböző demográfiai csoportok között oszlanak el. Egy Jätkäsaari körüli sétán – Helsinki egy újonnan fejlesztett területén, amely egy egykori konténerkikötőre épült – büszke arra, hogy diákok, idősek és alacsony jövedelmű lakosok élnek prémium ingatlanok és zöldterületek mellett. Gyakran a megfizethető lakások szebbek, mint a legdrágább ingatlanok.
„Ezek nem számok – ezek emberek": mit taníthat a világnak a volt kommunista Szlovénia a gyermekszegénységről
Tovább olvasom
Körülbelül 400 000 megfizethető otthon van Finnországban (5,6 milliós lakosság mellett), ami a teljes lakásállomány körülbelül 30%-át teszi ki. Amikor megfizethető lakhatásról beszél – egy kifejezésről, amelyet az ingatlanfejlesztők gyakran visszaélnek –, akkor egy ingatlan tényleges építési költségeire gondol, profit nélkül senki számára. „Megértettük, hogy a szükségletnek kell az első helyen állnia" – mondja. „Nem a megfizethető otthonok száma számít, hanem az, hogy hogyan célozzák meg őket, ez nagy különbséget jelent."
A kényelmet és a meghittséget gyakran luxusként utasítják el, de valójában kulcsfontosságú részei Finnország sikerének a hajléktalanság csökkentésében. Ha egy lakás nem meghitt, nem fogod magad biztonságban érezni benne – mondja Kahila, miközben megmutat egy épületet, ahol a lakások egyharmadát alacsony jövedelmű zenészeknek tartják fenn. És ha nem érzed úgy, hogy a tiéd, akkor csak egy tető lesz a fejed felett, nem pedig otthon.
„Az otthon olyasvalami, amit fel akarsz díszíteni, időt akarsz ott tölteni. Amikor becsukod az ajtót, akkor..." – szünetet tart, hogy mély levegőt vegyen ki és be. „Az lehetsz, aki akarsz. Ez a biztonságos helyed."
Gyakran Ismételt Kérdések
Itt van egy lista a Finnország hajléktalansági megközelítésével kapcsolatos GYIK-ról, amely mind a sikereit, mind a közelmúlt kihívásait lefedi.
Kezdő szintű kérdések
1 Tényleg véget vetett Finnország a hajléktalanságnak?
Nem, nem teljesen. Finnország nem szüntette meg teljesen a hajléktalanságot, de drámaian csökkentette azt. Az 1980-as években több mint 18 000 hajléktalan volt. Ma ez a szám körülbelül 3500. Ők az egyetlen ország az EU-ban, ahol a hajléktalanság csökken, nem pedig nő.
2 Mi az a Housing First modell, amelyet használnak?
A Housing First az ellentéte a hagyományos, kezelés-első megközelítésnek. Ahelyett, hogy megkövetelnék, hogy egy személy józan, foglalkoztatott vagy mentálisan stabil legyen, mielőtt otthont kapna, Finnország először egy állandó, független lakást ad nekik. Ezután a szociális munkások és egészségügyi szolgáltatók jönnek hozzájuk, hogy segítsenek más problémákban.
3 Miért olcsóbb egy ingyenes lakást adni valakinek, mint az utcán hagyni?
Mert a hajléktalanság drága. Amikor valaki az utcán van, sürgősségi szállásokat, mentőket, rendőri időt és kórházi sürgősségi osztályokat használ. Finnországban kiszámították, hogy egy otthon biztosítása intenzív támogatással körülbelül 15 000 euróba kerül személyenként évente, míg az utcán hagyás körülbelül 20 000 euróba kerül a társadalomnak a sürgősségi szolgáltatásokban.
4 Az embereknek Finnországban fizetniük kell a lakbért?
Igen. Normál lakhatási támogatást kapnak az államtól, de elvárják tőlük, hogy a lakbér egy részét maguk fizessék. Ha nem tudnak dolgozni, a társadalombiztosítási rendszer fedezi a nagy részét. A kulcs az, hogy normál bérleti szerződésük van, mint bárki másnak.
5 Mi a különbség a szállás és a Housing First lakások között?
A szállások átmenetiek, zsúfoltak, és gyakran megkövetelik, hogy reggel távozz. A Housing First lakások privátak, állandóak, és zár van az ajtajukon. Az ötlet az, hogy nem tudod rendbe tenni az életed, ha nincs biztonságos, stabil helyed aludni éjszaka.
Haladó szintű kérdések
6 Mi romlott el pontosan a közelmúltban? Miért van szó visszaesésekről?
A fő visszaesés az, hogy a hajléktalanok száma megállt a csökkenésben, és az utóbbi években enyhén nőtt, különösen a fiatalok és a bevándorlók körében. Az okok közé tartozik a megfizethető bérlakások súlyos hiánya a nagyvárosokban, mint Helsinki, a növekvő lakbérek és az új Housing First egységek építésének csökkentése.
