Når folk samles i Amatrice mandag for en messe som markerer tiårsdagen for jordskjelvet som la byen på høydedraget og nærliggende samfunn i ruiner, drepte 303 og etterlot tusenvis hjemløse, vil politikere og offentlige personer vise sin respekt. Men for mange vil ordene deres gi liten trøst: et tiår senere er store deler av Amatrice – hvis historiske sentrum ble ødelagt av skjelvet med styrke 6,0 – fortsatt under gjenoppbygging, og mer enn halvparten av de omtrent 2 100 innbyggerne bor fortsatt i midlertidige boliger.
«De vil sette opp et godt show, bøye hodene og si: 'Vi gjorde mye'», sa Sonia Santarelli, president i Comitato Civico 3e36, en grasrotgruppe som ble dannet rett etter katastrofen. «Men ingen vil stikke hodet fram. De vil si at gjenoppbyggingen går bra … men hvordan kan det være når så mange mennesker bor i hjem som er uegnet til å bo i?»
En rapport utgitt forrige uke av ActionAid Italia fremhevet alvorlige forsinkelser i gjenoppbyggingen av Amatrice og andre områder som ble skadet av jordskjelvet. Ifølge funnene hadde byggingen av omtrent to tredjedeler av de planlagte offentlige prosjektene ikke startet ennå per april 2026, og steg til syv av ti i de hardest rammede områdene. Rundt 4,85 milliarder euro (4,15 milliarder pund) er satt av til arbeidet, ifølge rapporten.
Jordskjelvet rammet i de tidlige timene 24. august 2016, med skjelvinger som ble følt helt til Roma. Santarelli, som eier en agriturismo (en gårdsovernatting) i grenda Torrita nær Amatrice, husker å ha blitt vekket av et høyt smell og lyden av bygninger som kollapset. Nesten ingenting var igjen av grenda, sa hun, men heldigvis døde ingen der.
Santarelli regner seg selv som heldig som ikke ble hjemløs heller. Comitato Civico 3e36 – oppkalt etter det nøyaktige tidspunktet skjelvet rammet, 03:36 – ble opprettet for å forsvare de berørte samfunnene og sikre at innbyggerne har en stemme i gjenoppbyggingsprosessen.
Prefabrikkerte boliglandsbyer ble satt opp på 41 steder i de berørte områdene. Trehusene er trange og spesielt kvelende i varmen. «Varmen og fuktigheten knuser deg», sa Santarelli. Dessuten, hevdet hun, er de uverdige steder å dø, fordi den begrensede plassen gjør det vanskelig å flytte kister rundt. Innbyggere har også klaget på at rommene er for små til tradisjonelle våkenetter.
Noen av de fordrevne betaler fortsatt boliglån på hjem som ikke lenger eksisterer. «Du kan ikke få folk til å leve under slike forhold så lenge», sa Santarelli. «Det er fortsatt så mye arbeid som må gjøres.»
Fullførte prosjekter i Amatrice inkluderer en skole og noen få bygninger i det historiske sentrum. Byggingen av et nytt sykehus er nesten ferdig og kan åpne i 2027, forutsatt at det er fullt utstyrt og bemannet.
Det er mange grunner til den langsomme gjenoppbyggingen. Matteo Renzi, som var statsminister på tidspunktet for jordskjelvet, hadde lovet å gjenoppbygge byene slik de var. Renzi trakk seg på slutten av 2016 etter å ha tapt en folkeavstemning, og siden da har Italia hatt fem forskjellige regjeringer, som hver har utnevnt kommissærer til å føre tilsyn med gjenoppbyggingen.
Som med tidligere store jordskjelv, for eksempel det som rammet L'Aquila i 2009, har gjenoppbyggingen blitt hindret av byråkrati, juridiske tvister og den rene kompleksiteten i å gjenoppbygge historiske sentrum i fjellområder.
Mye av presset faller på ordføreren. Giorgio Cortellesi, valgt i 2021, sa at gjenoppbyggingsarbeidet ble hindret av covid-pandemien og deretter av en statlig øko-renoveringsordning. Den ordningen var ment å gjenopplive økonomien etter pandemien, men drev i stedet opp prisen på byggematerialer og lokket bygningsarbeidere bort til mer lønnsomme prosjekter. Lønnsomme jobber finnes i andre deler av Italia.
Hopp over nyhetsbrevpromotering
Gratis nyhetsbrev | Hver dag
Meld deg på Headlines Europe
Et sammendrag av morgendagens hovedoverskrifter fra Europa-utgaven sendt direkte til deg hver ukedag
Skriv inn e-posten din
Meld deg på
etter nyhetsbrevpromotering
Vis bilde i fullskjerm
Ordføreren i Amatrice, Giorgio Cortellesi, peker på en av de ødelagte bygningene nesten ti år etter katastrofen. Foto: Crispian Balmer/Reuters
Cortellesi, en ingeniør som var fast bestemt på å hjelpe til med å gjenoppbygge Amatrice etter mirakuløst å ha funnet sine to sønner i live under et desperat søk gjennom ruinene i mørket, sa at gjenoppbyggingen har blitt raskere de siste par årene.
Han innrømmet imidlertid at det er «en betydelig boligkrise», forverret av at byggefirmaer leier ut hjem til sine ansatte, noe som igjen presser opp leieprisene for lokale innbyggere. Han sa at kommunen jobber med å ta tilbake noen av disse eiendommene.
Når det gjelder de prefabrikkerte landsbyene, som nærmer seg slutten av sin tiårige garanti, må de rives ned og innbyggerne flyttes inn i sine gjenoppbygde hjem. «De vil returnere til sine hjem, som vil være de sikreste i Italia og de mest energieffektive», sa Cortellesi, men han ga ingen tidsramme for når dette vil skje.
Vis bilde i fullskjerm
De som bor i de prefabrikkerte midlertidige hjemmene i Amatrice sier de ikke er egnet for langtidsbruk. Foto: © ActionAid
Amatrices befolkning har sunket det siste tiåret, med mange som har flyttet andre steder for bedre muligheter. Men det er også en motstandskraft blant de som har blitt igjen.
Sergio Pirozzi, som var ordfører på tidspunktet for katastrofen, er en av dem. Innen få minutter etter at jordskjelvet rammet, fanget han ødeleggelsen i noen få nøkterne ord: «Halve byen er borte.»
En fotballtrener, Pirozzi hadde vært på en middag som markerte 50-årsjubileet til det lokale laget noen timer før. «Av de jeg var sammen med den natten, døde 36, og det var andre som mistet sine koner og barn. Det er ikke noe jeg noen gang vil overvinne», sa han.
Og likevel, til tross for også å måtte leve med forsinkelsene og frustrasjonene ved gjenoppbyggingen, er Pirozzis tilknytning til Amatrice uforminsket: «For meg, selv i dag, er dette det vakreste stedet i verden.»
Ofte stilte spørsmål
Her er en liste over vanlige spørsmål basert på scenarioet med innbyggere som er frustrerte over den langsomme gjenoppbyggingen etter det italienske jordskjelvet i 2016
Generelle spørsmål
1 Hvilket jordskjelv snakker du om
Vi snakker om serien med store jordskjelv som rammet sentrale Italia i august og oktober 2016 De mest ødeleggende rammet Accumoli Amatrice Norcia og omkringliggende landsbyer, drepte hundrevis av mennesker og ødela hele byer
2 Hvorfor tar gjenoppbyggingen så lang tid
Det er en kombinasjon av faktorer: området er fullt av gamle skjøre bygninger som er vanskelige å restaurere, det er komplekse byråkratiske regler for å få tillatelser, og det har vært problemer med finansiering og politiske forsinkelser. Noen byer ligger også i skredutsatte områder, noe som krever ekstra sikkerhetsarbeid
3 Hvor bor innbyggerne nå
Mange innbyggere bor i midlertidige SAE-boliger, som er prefabrikkerte trehus. Andre bor i leide leiligheter, hos slektninger eller på hoteller langs kysten
4 Flytter folk faktisk tilbake til sine opprinnelige hjem
Svært få har flyttet tilbake til sine opprinnelige hjem. Noen år etter skjelvet er prosentandelen av mennesker som permanent har returnert svært lav. Mange har startet nye liv andre steder, og det langsomme tempoet gjør det vanskelig å planlegge en retur
5 Handler forsinkelsen bare om penger
Nei, penger er bare en del av problemet. Selv når midler er tilgjengelige, blir prosessen bremset av strenge antikorrupsjonskontroller, behovet for å bevare historisk arkitektur og mangel på dyktige lokale bygningsarbeidere
Frustrasjonen og påvirkningen
6 Hvorfor er innbyggerne så frustrerte, spesifikt
De er frustrerte fordi de føler seg glemt. De betaler skatt, men byene deres er fortsatt spøkelsesbyer. De er lei av å bo i midlertidige containere år senere, og de ser en mangel på hastverk fra regjeringen. Det føles som et brutt løfte om å gjenoppbygge bedre og raskere
7 Hva er det største daglige problemet for innbyggerne
Mangelen på fellesskap. Når du bor spredt i forskjellige midlertidige boliger eller byer, mister du din lokale bar, kirken, torget og naboene dine. Byens sosiale struktur er borte, selv om de fysiske mursteinene til slutt blir gjenoppbygd
8 Hvordan har dette påvirket lokale bedrifter
De fleste små bedrifter ble
