2016年に壊滅的な地震に見舞われたイタリアの町の住民たちは、復興の遅さにますます不満を募らせている。

2026年8月24日、アマトリーチェで地震から10周年を迎える追悼ミサが開かれ、丘の上の町と周辺のコミュニティを壊滅させ、303人の命を奪い、何千人もの人々を家を失わせた地震の犠牲者を悼み、政治家や公人が敬意を表します。しかし、多くの人々にとって、彼らの言葉はほとんど慰めにはならないでしょう。10年が経過した今も、マグニチュード6.0の地震で歴史的中心部が破壊されたアマトリーチェの大部分はまだ再建中であり、約2,100人の住民の半数以上が今も仮設住宅での生活を続けています。

「彼らは良いパフォーマンスを見せ、頭を下げて『我々は多くを成し遂げた』と言うでしょう」と、災害直後に結成された草の根グループ「コミタート・チービコ3e36」の会長、ソニア・サンタレッリ氏は語ります。「しかし、誰もリスクを冒そうとはしないでしょう。彼らは『再建は順調に進んでいる』と言うでしょう…でも、これほど多くの人々が住むのに適さない家に住んでいるのに、どうしてそれが真実であり得るのでしょうか？」

先週アクションエイド・イタリアが発表した報告書は、アマトリーチェや地震で被害を受けた他の地域の再建に深刻な遅れが生じていることを浮き彫りにしました。調査結果によると、2026年4月時点で、計画された公共事業の約3分の2がまだ着工しておらず、最も被害の大きかった地域では10件中7件に上ります。報告書によると、この作業には約48億5,000万ユーロ（約41億5,000万ポンド）が確保されています。

地震は2016年8月24日の早朝に発生し、その揺れはローマにまで感じられました。アマトリーチェ近郊のトッリータの集落でアグリツーリズモ（農家民宿）を経営するサンタレッリ氏は、大きな爆発音と建物が崩壊する音で目が覚めたのを覚えています。集落にはほとんど何も残っていませんでしたが、幸いにもそこで亡くなった人はいなかったと彼女は言います。

サンタレッリ氏は、自分も家を失わずに済んだのは幸運だったと考えています。地震が発生した正確な時刻である午前3時36分にちなんで名付けられた「コミタート・チービコ3e36」は、影響を受けたコミュニティを守り、再建プロセスにおいて市民の声が確実に届くようにするために設立されました。

被災地域の41か所にプレハブ住宅の村が設置されました。木造の家は狭く、特に暑さの中では息苦しくなります。「暑さと湿気で押しつぶされそうになります」とサンタレッリ氏は言います。さらに、彼女は、棺を移動するのが難しいほどの限られたスペースのため、そこで亡くなるのは尊厳を欠く場所だと主張します。住民はまた、伝統的な通夜を行うには部屋が小さすぎると不満を漏らしています。

避難者の一部は、もはや存在しない家の住宅ローンを今も支払い続けています。「このような状況で人々を長く住まわせることはできません」とサンタレッリ氏は言います。「やるべきことはまだたくさんあります。」

アマトリーチェで完了したプロジェクトには、学校と歴史的中心部のいくつかの建物が含まれます。新しい病院の建設はほぼ完了しており、完全に設備とスタッフが整えば2027年に開院する可能性があります。

再建が遅れている理由はたくさんあります。地震当時の首相だったマッテオ・レンツィ氏は、町を元の姿に再建することを約束しました。レンツィ氏は国民投票に敗れた後、2016年末に辞任し、それ以来イタリアでは5つの異なる政権が誕生し、それぞれが再建を監督する委員を任命しました。

2009年にラクイラを襲った地震など、これまでの大きな地震と同様に、再建は官僚主義、法的紛争、そして山岳地帯の歴史的中心部を再建するという複雑さによって停滞してきました。

圧力の多くは市長にのしかかっています。2021年に当選したジョルジョ・コルテレージ氏は、再建努力は新型コロナウイルスのパンデミックと、その後の政府のエコ改修制度によって妨げられたと述べました。この制度はパンデミック後の経済を活性化させることを目的としていましたが、代わりに建築資材のコストを押し上げ、建設労働者をより収益性の高いプロジェクトに引き寄せてしまいました。収益性の高い仕事はイタリアの他の地域に存在します。

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アマトリーチェ市長のジョルジョ・コルテレージ氏は、災害から約10年が経過した今も、破壊された建物の一つを指さします。写真：クリスピアン・バルマー/ロイター

暗闇の中、がれきの中を必死に捜索している最中に奇跡的に二人の息子が生きているのを見つけた後、アマトリーチェの再建を支援することを決意したエンジニアであるコルテレージ氏は、再建はここ数年で加速していると述べました。

しかし、彼は「深刻な住宅危機」があることを認めており、建設会社がスタッフ用に住宅を借り上げ、それが地元住民の家賃を押し上げていることで悪化しています。彼は、市議会がそれらの物件の一部を取り戻すために取り組んでいると述べました。

10年間の保証期間が終わりに近づいているプレハブ村については、解体し、住民を再建された家に移す必要があります。「彼らは自分たちの家に戻ることになるでしょう。それはイタリアで最も安全で、最もエネルギー効率の高い家になるでしょう」とコルテレージ氏は述べましたが、それがいつ実現するかについては時期を示しませんでした。

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アマトリーチェのプレハブ仮設住宅に住む人々は、長期使用には適さないと語ります。写真：©アクションエイド

アマトリーチェの人口は過去10年間で減少し、多くの人々がより良い機会を求めて他の場所へ移り住みました。しかし、留まった人々の間には回復力もあります。

災害当時の市長だったセルジオ・ピロッツィ氏もその一人です。地震発生から数分以内に、彼はその壊滅的な状況を「町の半分が消えた」という簡潔な言葉で表現しました。

サッカーコーチであるピロッツィ氏は、数時間前に地元チームの50周年を記念する夕食会に出席していました。「あの夜、私と一緒にいた人々のうち、36人が亡くなり、他にも妻や子供を失った人々がいました。それは私が決して乗り越えられないことです」と彼は言います。

それでも、再建の遅れやフラストレーションに対処しなければならなかったにもかかわらず、ピロッツィ氏のアマトリーチェへの愛着は衰えていません。「私にとって、今日でさえ、ここは世界で最も美しい場所です。」



よくある質問
2016年のイタリア地震後のゆっくりとした再建に不満を抱く住民のシナリオに基づくFAQのリストはこちらです



一般的な質問



1 どの地震について話していますか

私たちは、2016年8月と10月にイタリア中部を襲った一連の大地震について話しています。最も壊滅的な地震は、アックーモリ、アマトリーチェ、ノルチャ、および周辺の村々を襲い、何百人もの人々が死亡し、町全体が破壊されました。



2 なぜ再建にこれほど時間がかかっているのですか

それは複合的な要因です。この地域には、修復が難しい古くて壊れやすい建物がたくさんあり、許可を得るための複雑な官僚的規則があり、資金調達や政治的な遅延の問題もありました。また、一部の町は地滑りが発生しやすい地域にあり、追加の安全対策が必要です。



3 住民は今どこに住んでいますか

多くの住民は、プレハブの木造住宅である仮設住宅（SAE）に住んでいます。他の人々は、賃貸アパート、親戚の家、または海岸沿いのホテルに住んでいます。



4 人々は実際に元の家に戻っていますか

元の家に戻った人はごくわずかです。地震から数年経っても、恒久的に戻った人の割合は非常に低いです。多くの人が他の場所で新しい生活を始めており、遅いペースのため、戻る計画を立てるのが難しくなっています。



5 遅延は単にお金の問題ですか

いいえ、お金は問題の一部にすぎません。資金が利用可能であっても、厳格な汚職防止チェック、歴史的建築物を保存する必要性、熟練した地元の建設労働者の不足によって、プロセスは遅くなります。



フラストレーションと影響



6 住民は具体的になぜこれほど不満を感じているのですか

彼らは忘れられていると感じているからです。彼らは税金を払っているのに、自分たちの町はまだゴーストタウンのままです。彼らは何年も後に仮設のコンテナで生活することにうんざりしており、政府からの緊急性の欠如を感じています。それは、より良く、より速く再建するという約束が破られたように感じられます。



7 住民にとって最大の日常的な問題は何ですか

コミュニティの欠如です。仮設住宅や都市に散り散りになって住むと、地元のバー、教会、広場、隣人を失います。たとえ物理的なレンガが最終的に再建されたとしても、町の社会的な構造は失われています。



8 これは地元企業にどのような影響を与えましたか

ほとんどの小規模企業は