25年前、9月11日、オサマ・ビンラディンはアルカイダの忠実な支持者と側近の小グループとともに、アフガニスタン東部の辺鄙な場所へ向かった。彼のSUVの車列に、簡易通信センターに改造されたミニバンが加わった。
そのバンの基本的な設備では、ビンラディンが1年以上前から米国に送り込み始めていた19人の男たちが、ニューヨークのツインタワーとワシントンDC近郊のペンタゴンに飛行機を突入させ、約3,000人を殺害するのを眺めることはできなかった。しかし彼は、衝撃を受けたラジオアナウンサーがそのニュースを速報するのを聞いていた。
攻撃から数日以内に、当時のジョージ・W・ブッシュ大統領は米国の対応を世界的な「テロとの戦争」として位置づけ始めた——不器用で、不適切で、逆効果の戦略的選択であった。
この時期に現地から報道していた我々——アフガニスタンの山々の上を飛ぶ米軍爆撃機やバグダッドの街路を進む戦車を目にし、自爆志願者や、英国からフィリピンにかけて増殖した過激派グループによる攻撃の犠牲者にインタビューした者たち——にとって、この「テロとの戦争」の誤りと失敗は明白であった。
この前例のない無差別な一連の作戦は、アフガニスタンとイラクへの侵攻をもたらし、拷問、レンディション、疑わしい政権との同盟を伴い、莫大な金額を費やし、中東の大部分を不安定化させ、数百万人に苦しみをもたらすことになった。
これはビンラディンが達成を望んでいたことであったのだろうか。
しばしば、9/11攻撃におけるビンラディンの目的は、米国を戦争に引き込み、その経済を弱体化させ、最終的な崩壊に導くことであったと示唆される。ちょうど、1979年から1989年のアフガニスタン戦争によってソビエト連邦が致命的に消耗させられたように。若き過激派として、ビンラディンはこの紛争を目撃し、さらには参加してもいたが、それは取るに足らない役割であった。
全画面で画像を見る1998年、アフガニスタンでのオサマ・ビンラディン。9/11攻撃の3年前。写真：AP通信
しかし、この説を支持する証拠はほとんどない。ビンラディンが先の紛争に間違いなく触発されていたとしても、計画された攻撃が米軍をアフガニスタンに呼び込むだろうという側近たちの警告を非現実的だと一蹴し、おそらく報復として、また無効なミサイルの一斉射撃程度を予想していたにすぎない。確かに、米軍が実際に来たとき、彼には計画がなかった。攻撃から数カ月以内に、動揺したアルカイダのメンバーたちは「不運［と］災難」と語った。
実際には、ビンラディンには別の戦略があった。彼は米国を経済的に弱体化させ、それによって中東からの撤退を強制したいと考えていたのであり、侵攻ではなかった。2004年、彼はアルカイダが「アメリカを破産寸前まで出血させている」と自慢し、グループが米国を攻撃するために使った1ドルごとに、ワシントンは経済的影響と軍事支出で100万ドルの費用を負担したと述べた。非対称戦争の利点に関するこの講釈は今日でも響くが、それは極めて楽観的であった。
米国にとって最も費用のかかる単一の出来事は、もう一つの成功した大規模攻撃であっただろう。それは決して起こらなかった——9/11以降の米国の政策立案の否定しがたい成功であり、アルカイダにとっての大きな失敗である。そして米国の明らかな経済問題にもかかわらず、同国がソ連と同様の運命をたどったと主張できる者はいない。また明らかに、中東から軍を撤退させてもいない。
ビンラディンの第二の目的は、かつて特権階級にあったサウジ生まれの反体制派が非常に憎んでいた、この地域のすべての支配者たち——まずアル・サウド家を始めとして——への米国の支援を終わらせるよう米国に強制することであった。
ビンラディンの標的のいくつかは2001年以降に倒れたが、それは彼の行動や彼のビジョンに同調する誰かのためではなかった。ムアマル・カダフィは西側支援の反乱軍によって追放され殺害され、サダム・フセインは米国によって追放され、アサド王朝の支配は、グループのイデオロギーと議題を明示的に否認したアルカイダの古参兵によって終わらされた。
ビンラディンの第三の目的はプロパガンダであった。彼のテロの劇場は、血なまぐさく、壮観で、忘れがたいメッセージを送り、追随者を過激化させ、新たな追随者を動員し、コミュニティを分断するように設計されていた。彼は、9/11のような攻撃がいかに「単なる反応であるか」を強調した——「これがパレスチナ、イラク、ソマリア、南スーダン、カシミールで我々の子供たちに起きていることへの」と。そして彼は世界中のイスラム教徒に敵に対して立ち上がるよう呼びかけた。
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ジョー・バイデン、バラク・オバマ、ヒラリー・クリントン、および国家安全保障チームのメンバーが、2011年5月1日、ホワイトハウスの状況室でオサマ・ビンラディンに対する作戦に関する最新情報を受け取る。写真：ホワイトハウス／ゲッティイメージズ
9/11攻撃は確かに、ビンラディンがイスラム教徒が西側またはその同盟国によって抑圧されていると信じていた紛争に国際的な注目を集めたが、犠牲者に実際の改善をもたらすことはなかった。ビンラディンへの支持と過激なイスラム主義への関心は2001年のほんの数年後にピークに達し、その後ほとんどどこでも急速に薄れていった。米海軍SEALsがパキスタンで彼を殺害する直前に、ビンラディンはアルカイダの改名を検討していた。その名前は、イスラム世界内で多数のイスラム教徒を殺害しているという批判の高まりによって傷つけられていた。彼の後継者であるエジプトのアイマン・アル・ザワヒリは、世界的な蜂起の考えを放棄し、世界的な目標ではなく地域的な目標に焦点を当てた戦略へと移行した。
2014年、イスラム国は、米国のイラク侵攻が残した混乱、宗派間の緊張、その他の要因を利用して、イラクとシリアにその恐ろしいカリフ制を樹立することに成功した。しかしそれさえも2019年までに終わった。
それ以来、この種の過激主義は主にイスラム世界の辺縁と、先進国への脅威がせいぜい散発的である地域に限定されてきた。アルカイダとイスラム国は、サハラ以南アフリカで最も効果的に成長し、無政府状態、失敗国家、人口圧力、希少資源をめぐる競争、西側の怠慢を利用してきた。
一部のアナリストは、アルカイダと緩やかで歴史的なつながりを持つソマリアやマリのグループの推定戦力を合計し、その総構成員数が2001年にビンラディンに忠誠を誓った者たちより多いと警告する。しかし、AK-47を持つこの数千人の若者たちは、目的においても能力においても、25年前にビンラディンが率いた組織とはほとんど共通点がない。
ビンラディンの歪んだイデオロギーに触発された恐ろしい攻撃は今もなおあり、今後も確実に増えるだろう。これは一部には、彼の暴力とそれへの反応が引き起こした分極化によるものであり——それはまさに彼が望んだことであった。
しかし、アルカイダにもISにも際立ったカリスマ的指導者がいないことは注目に値する。一つの理由は、そのような人物ははるかに有能な米国によってすぐに殺害されるため、特定されることは危険であるということだ。しかしまた、そのような個人がかなりの支持を集めることができた時代は終わったからでもある。
反乱軍やテロリストグループが勝利するためには、生き残るだけでよいとよく言われるが、例外もある。アルカイダが依然として存在することは、グループにとって、そして死後においてその創設者にとって、ある種の成果である。しかし、それを勝利と呼ぶべきではない。
ジェイソン・バークはガーディアンの国際安全保障担当記者であり、『The Revolutionists: The Story of the Extremists who Hijacked the 1970s』の著者である。
よくある質問
FAQ オサマ・ビンラディン、9/11、そしてなぜ彼のより広範な計画は失敗したのか
初心者向けの質問
オサマ・ビンラディンとは誰だったのか
彼は9/11攻撃を実行したテロリストグループ、アルカイダの創設者であった。彼は裕福なサウジアラビアの家庭に生まれ、後に世界で最も指名手配されたテロリストとなった。
9/11に何が起きたのか
2001年9月11日、アルカイダのハイジャック犯たちは2機の飛行機をニューヨークの世界貿易センターに、1機をワシントンDC近郊のペンタゴンに突入させた。4機目は乗客が反撃した後、ペンシルベニアで墜落した。約3000人が死亡した。
なぜビンラディンは米国を攻撃したのか
彼は中東における米軍の存在、イスラエルへの米国の支援、サウジアラビアにおける米軍の存在に反対していた。彼はイスラム諸国から西側の影響力を追い出したいと考えていた。
ビンラディンは実際に何を達成したかったのか
彼は中東の米国支援政権を倒し、この地域から西側軍を追放し、厳格なイスラム主義秩序を確立したいと考えていた。彼は9/11が西側に対するイスラム教徒の世界的な蜂起を引き起こすことを望んでいた。
ビンラディンはどのように殺されたのか
米海軍SEALsが2011年5月2日、パキスタンのアボッタバードで彼の隠れ家への襲撃中に彼を殺害した。彼はほぼ10年間潜伏していた。
上級者向けの質問
なぜビンラディンのより広範な計画は失敗したのか
彼は世界中のイスラム教徒が西側に対して立ち上がることを期待していた。しかし、ほとんどの政府と一般のイスラム教徒は9/11を非難した。アルカイダはアフガニスタンの安全な避難所を失い、その指導者たちは殺されるか捕らえられ、そのメッセージは引きつけたよりもはるかに多くの人々を遠ざけた。
米国のアフガニスタン侵攻はアルカイダに何をもたらしたのか
それはアルカイダの訓練キャンプを破壊し、その指導部を地下に追いやった。ビンラディンは最後の数年を孤立して過ごし、大規模な作戦を指示することはできず、伝令によってメッセージを送ることに甘んじた。
ビンラディンの攻撃は彼の政治的目的のいずれかを達成したのか
いいえ。米国は中東からの撤退ではなく、むしろ軍事的存在を深めた。9/11のために同盟国の政府が倒れたことはなく、彼が思い描いたようなイスラム国家は樹立されなかった。
なぜごく少数のイスラム教徒しか彼の大義に加わらなかったのか
アルカイダの戦術——イスラム教徒を含む民間人の殺害
