ماذا سيعتقد القادة الأوروبيون بشأن آندي بورنهام؟ إنه رئيس الوزراء السابع للمملكة المتحدة الذي يتعين عليهم التعامل معه خلال عقد من عدم الاستقرار السياسي المزمن في لندن، والذي أثارته نتيجة استفتاء عام 2016 المصيري للتصويت على الخروج من الاتحاد الأوروبي.
"ملك الشمال" غير معروف إلى حد كبير في أوروبا القارية. لقد ركز على القضايا المحلية - نقل السلطات إلى المناطق والمدن، وتوسيع سيطرة الدولة على الصناعات الرئيسية - بدلاً من السياسة الخارجية. قد يقضي في البداية وقتًا أقل في الدبلوماسية مقارنة بسلفه، كير ستارمر، الذي أطلق عليه المنتقدون لقب "كير الذي لا يوجد هنا أبدًا" بسبب أسفاره الخارجية المتكررة لدعم أوكرانيا، وتعزيز روابط الدفاع الأوروبية وحلف شمال الأطلسي، ومحاولة كبح جماح نزعات دونالد ترامب التخريبية في العلاقات عبر الأطلسي.
كان ستارمر قد بدأ في إعادة بناء بعض الثقة بين بروكسل ولندن بعد فترة طويلة من الشك المتبادل والإحباط بسبب فشل المملكة المتحدة في التنفيذ الكامل لاتفاقية الانسحاب التي تم التفاوض عليها على عجل من قبل بوريس جونسون. لكنه كان حذرًا بشأن إعادة ضبط العلاقات مع الاتحاد الأوروبي، لتجنب إغضاب ناخبي حزب العمال الذين دعموا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وكانت الخزانة، كما هو الحال دائمًا، مترددة في دفع ثمن تعاون أوثق مع أوروبا.
أشيد بستارمر لقيادته المشتركة، مع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، لكل من "تحالف الراغبين" الذي يعمل على تقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا ومجموعة الدول الأوروبية التي تستعد لضمان المرور الآمن في مضيق هرمز بمجرد توقف الولايات المتحدة وإيران عن القتال. من المرجح أن يحتفظ بورنهام بهذا الدور، الذي ساعد في استعادة مكانة المملكة المتحدة كلاعب مهم في الأمن الأوروبي - حتى لو لم تعد في صميم الاتحاد الأوروبي - بدلاً من الانسحاب إلى العزلة القومية أو تبني حركة "اجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى"، كما سيفعل حزب الإصلاح بقيادة نايجل فاراج.
مثل غيره من السياسيين المهتمين بالشؤون المحلية، سيدرك بورنهام قريبًا أن الركود الاقتصادي في المملكة المتحدة، وانخفاض مستويات المعيشة النسبية، والاستياء الاجتماعي الكامن، يرجع جزئيًا على الأقل إلى الآثار الضارة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على التجارة والاستثمار. حتى بدون الأسباب الأمنية والجيوسياسية القوية للتقرب من الاتحاد الأوروبي، فإن التعاون الأعمق مع سوق التصدير الرئيسية لبريطانيا سيكون وسيلة واضحة لتحقيق نمو أكثر صحة.
كوجه جديد في داونينغ ستريت، لدى بورنهام فرصة لإعادة التفكير في الخطوط الحمراء لحزب العمال بشأن العلاقات مع الاتحاد الأوروبي - لا سوق موحدة، ولا اتحاد جمركي، ولا حرية تنقل - واتباع نهج أكثر طموحًا. كما أنه يمتلك الكاريزما التي افتقر إليها ستارمر لبيع ذلك للجمهور. سيجد بورنهام الحكومات الأوروبية منفتحة على التعاون في مجال الدفاع والأمن، ومستعدة بشكل متزايد للترحيب بالمملكة المتحدة في مسعاها "الصنع في أوروبا" لزيادة السيطرة الأوروبية على التقنيات الرئيسية وسلاسل التوريد. لكنها لا تزال حذرة من محاولات المملكة المتحدة انتقاء فوائد سوق الاتحاد الأوروبي دون تحمل المسؤوليات، مثل الدفع مقابل الوصول إلى السوق والسماح بحرية تنقل الأشخاص، كما تفعل النرويج وسويسرا.
أوافق جويل ريلاند من مركز أبحاث "المملكة المتحدة في أوروبا المتغيرة"، الذي أشار الأسبوع الماضي إلى أن بورنهام قد يبدو أقل تأييدًا لأوروبا من ستارمر، "لكنه يصوغ أجندة اقتصادية وأمنية يمكن أن تقرب لندن من بروكسل."
يسلط ريلاند الضوء على التشابه "اللافت" بين هدف بورنهام لبناء "قدرات سيادية" في صناعات تتراوح من بناء السفن إلى الذكاء الاصطناعي، وخطط الاتحاد الأوروبي لـ "استقلالية استراتيجية" أكبر - مما يعني تقليل الاعتماد على الموردين الأجانب في القطاعات الحيوية.
علاوة على ذلك، يواجه بورنهام تحديات سياسية واجتماعية مماثلة لتلك التي يواجهها نظراؤه الأوروبيون. تشهد العديد من الدول الأوروبية ارتفاعًا مماثلاً في الشعبوية القومية، ورد فعل عنيف ضد الهجرة، وغضب من المؤسسة السياسية بشأن تكاليف المعيشة وضعف الخدمات العامة - نفس القوى التي غذت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. مع وجود شعبويين مثل مارين لوبان في فرنسا وأليس فايدل في ألمانيا يطرقون أبواب السلطة، بتشجيع من ترامب في البيت الأبيض، وإيلون ماسك، وفلاديمير بوتين، فإن رئيس الوزراء العمالي الجديد لديه مصلحة قوية في توحيد القوى مع القادة المؤيدين لأوروبا والقوى الليبرالية الديمقراطية في جميع أنحاء القارة.
كير ستارمر مع قادة بولندا وإيطاليا وفرنسا وألمانيا قبل محادثات في برلين حول الأزمة في مضيق هرمز. الصورة: مايكل كابيلر/وكالة الصحافة الفرنسية/صور غيتي
الأسباب الجيوسياسية قوية. بوتين يشن حربًا هجينة ضد أوروبا، وترامب يحاول سحب الولايات المتحدة من الأمن الأوروبي وتقويض القيم الأوروبية مثل الديمقراطية الليبرالية وسيادة القانون والتسامح، وشي جين بينغ يظهر قوة الصين التصديرية وسيطرتها على المواد الخام الحيوية.
بناء علاقات أوثق مع أوروبا، بدءًا من الأمن والدفاع، أمر منطقي أيضًا للسياسة الداخلية للمملكة المتحدة. يجب أن يدرك بورنهام أن حزب العمال لن يفوز في الانتخابات العامة المقبلة كحزب وسطي لا يزال خائفًا من إزعاج ناخبي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. لقد كان حزب العمال يفقد الناخبين المؤيدين لأوروبا لصالح الديمقراطيين الليبراليين والخضر، وناخبي الطبقة العاملة المؤيدين لخروج بريطانيا لصالح حزب الإصلاح.
يمكنه البدء في عكس هذه الخسائر إذا أعلن أن حزب العمال هو القوة العملية المؤيدة لأوروبا التي يمكنها تحقيق الفوائد الاقتصادية والسياسية للعلاقات الوثيقة مع الاتحاد الأوروبي دون أن تعيقها المحرمات القديمة. المتشددون المناهضون لأوروبا لن يصوتوا لحزب العمال على أي حال.
هناك مؤشرات على أن بورنهام يفهم هذا، حتى لو لم تكن أولويته القصوى. يحتاج إلى إيجاد طريقة لربط تعزيز الاقتصاد بتعاون أوثق مع أوروبا. يمكن أن تكون الخطوة الأولى في التعاون الصناعي الدفاعي، من خلال الانضمام إلى متابعة أداة الشراء المشتركة الآمنة للاتحاد الأوروبي. خيار آخر هو قبول برنامج طموح لتبادل الشباب بدون حصص أو رسوم دراسية مرتفعة. من شأن ذلك أن يمنح الشباب البريطاني فرصًا متبادلة للدراسة والعمل في أوروبا، وهو ما جعله خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أكثر صعوبة.
قد تزيد التأشيرات المؤقتة للطلاب والمتدربين الأوروبيين من أعداد الهجرة، لكنها ستفيد الاقتصاد البريطاني وإنجازاته العلمية والتكنولوجية.
قد يشعر بورنهام أن الابتعاد عن الخطوط الحمراء لحزب العمال يتطلب تفويضًا ديمقراطيًا وطنيًا في الانتخابات العامة المقبلة، لكن يجب أن يكون جريئًا ويبدأ الآن في تقديم الحجج حول لماذا ستكون المملكة المتحدة أفضل حالًا في السوق الموحدة، استعدادًا لبيان الحزب القادم.
بول تايلور هو زميل زائر كبير في المركز الأوروبي للسياسات.
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول خطط آندي بورنهام وكيف يمكن أن تقرب المملكة المتحدة من أوروبا، مكتوبة بنبرة طبيعية مع إجابات واضحة.
**أسئلة للمبتدئين**
1. **من هو آندي بورنهام ولماذا رأيه مهم بشأن أوروبا؟**
آندي بورنهام هو عمدة مانشستر الكبرى. وهو سياسي بارز في حزب العمال يتحدث غالبًا عن منح المزيد من السلطة للمدن والمناطق. رأيه مهم لأنه مدافع قوي عن علاقات أوثق مع أوروبا، خاصة فيما يتعلق بالتجارة وتنقل الشباب.
2. **ما الذي يقترحه بورنهام بالضبط لتقريبنا من أوروبا؟**
إنه يدفع بشكل أساسي نحو خطة تنقل شباب على مستوى المملكة المتحدة - وهي صفقة من شأنها أن تسمح للشباب بالعيش والعمل والدراسة في الاتحاد الأوروبي بسهولة أكبر والعكس صحيح. كما يريد من المملكة المتحدة إعادة الانضمام إلى السوق الموحدة وتوقيع ميثاق أمني جديد مع أوروبا.
3. **أليس التقرب من أوروبا مجرد إعادة انضمام إلى الاتحاد الأوروبي بشكل مقنع؟**
ليس تمامًا. قال بورنهام إنه لا يعتقد أن المملكة المتحدة ستعيد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في أي وقت قريب. بدلاً من ذلك، يتحدث عن خطوات عملية أصغر - مثل صفقة تنقل الشباب أو اتفاق بيطري - لإعادة بناء الثقة وتقليل الاحتكاك التجاري دون عكس خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
4. **كيف ستعمل خطة تنقل الشباب فعليًا؟**
من المحتمل أن تكون صفقة متبادلة. على سبيل المثال، يمكن للشباب البريطاني الانتقال إلى ألمانيا أو فرنسا لمدة تصل إلى 2-3 سنوات للعمل أو الدراسة، ويمكن للشباب الأوروبي فعل الشيء نفسه في المملكة المتحدة. ستكون محددة بسقف زمني وليست سياسة باب مفتوح.
5. **هل سيؤثر هذا على حياتي اليومية إذا لم أكن شابًا أو لا أسافر؟**
بشكل غير مباشر، نعم. إذا أصبحت التجارة مع أوروبا أسهل، فقد يؤدي ذلك إلى خفض الأسعار في المتاجر وخلق المزيد من الوظائف. أيضًا، يمكن أن يعني التعاون الأمني الأوثق تبادلًا أفضل للمعلومات الاستخباراتية حول الجريمة أو التهديدات الصحية.
**أسئلة للمستوى المتقدم**
6. **يتحدث بورنهام عن "المواءمة الديناميكية" مع قواعد الاتحاد الأوروبي. ماذا يعني ذلك عمليًا؟**
المواءمة الديناميكية تعني أن المملكة المتحدة ستتبنى تلقائيًا بعض اللوائح الأوروبية كما تتغير، بدلاً من وضع لوائحها الخاصة. هذا من شأنه أن يقلل الحواجز التجارية، لكن المنتقدين يقولون إنه يعيد السيطرة إلى بروكسل دون مقعد على الطاولة.
