ベティ・ホーラー氏は、オランダに住むスロベニア国籍の人物です。数千万人の他のヨーロッパ人と同様に、彼女はAppleのアプリストアを利用し、Amazonのアカウントを持っています。仕事やレジャーで旅行する際には、AirbnbやBooking.comで宿泊先を予約し、VisaやMastercardのクレジットカードを、場合によってはPayPalを通じて使用するかもしれません。
しかし、トランプ政権が昨年、国際刑事裁判所（ICC）の判事としての彼女の職務を理由に制裁を科したとき、これらのサービスのいずれも利用する能力は一夜にして消え去りました。彼女のクレジットカードやアメリカ企業とのアカウントはすべて使えなくなりました。ホーラー氏と彼女の同僚数名に対する制裁は、彼らが「絶え間ない不確実性」の中で生活することを意味すると彼女は述べています。
ICC判事たちの苦難は、ヨーロッパが直面し始めている現実の極端な例です。すなわち、トランプ政権のEUに対する対立的な政治姿勢が、大陸のアメリカ技術への危険な依存度を露呈させたのです。
アメリカのテクノロジー市場の支配は今に始まったことではありません。ますます危険になっているのは、この技術力がヨーロッパに対して政治的に利用される可能性があることです。イーロン・マスクは既にXとStarlinkの所有権を利用して、ヨーロッパの公共の議論に干渉し、ウクライナ戦争に影響を与えています。また、アメリカ政府はAI企業Anthropicに対し、セキュリティ上の理由から外国人の自社製品へのアクセスを制限するよう命じています。
もしワシントンが貿易紛争の際にヨーロッパのアメリカ製先端チップへのアクセスを遮断したり、ソーシャルメディアやクラウドコンピューティングの支配力を利用してヨーロッパ政府をスパイし、選挙に影響を与えたらどうなるでしょうか？ EUが技術の80%以上、クラウドコンピューティングの70%をEU域外の国に依存しており、トランプ政権がヨーロッパにおける「抵抗勢力を育成する」ことに尽力していることを考慮すれば、これらのどれも荒唐無稽とは思えません。
EUはアメリカのテクノロジー大手を野放しにしてきました。我々のデータ法を弱体化させることは、彼らの力を強化するだけです | ジョニー・ライアン、ゲオルク・リケレス
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これらの危険に対応して、欧州委員会は、欧州独自の技術を育成し、EUを外国からの干渉から守るための、待望のデジタル「主権パッケージ」を発表しました。全体的に見て、先週のこのパッケージは、アメリカのテクノロジー企業への依存が単なる経済問題ではなく、大陸の独立、回復力、安全保障への直接的な脅威であるという認識を示すものであり、遅ればせながらも歓迎すべきものです。
その中心となるのは、クラウド・AI開発法（Cada）です。これは、公共部門のデータを扱うクラウドプロバイダー（Amazon Web Services、Microsoft Azure、フランスのOVHCloudなど）にランキングシステムを創設するものです。理論上は、最も機密性の高い業務やデータ（特に国家安全保障や法執行に関連するもの）は、最高の主権基準を満たすプロバイダーに限定され、欧州のプロバイダーに対する明確な優先順位が確立されることになります。
この枠組みは、ヨーロッパ人を外国からの監視から保護し、欧州のクラウド代替サービスに小さな後押しを与えるのに役立つかもしれませんが、いくつかの大きな欠点によって損なわれています。まず、最も厳格な保証レベル（アメリカのビッグテックが契約入札から排除される唯一のレベル）は、公共部門のクラウド調達のごく一部にのみ適用され、それは欧州全体のクラウド支出のごく一部に過ぎません。
さらに悪いことに、Cadaの執行は各国のEU政府に委ねられることになり、その多くは、アメリカのテクノロジー投資を誘致したり、アメリカ政府からの圧力を回避するために、規則を弱く執行する強い動機を持っています。これは、アイルランドがビッグテックの投資や納税に財政的に依存しているために組織的な執行不足が生じている、EUのデータ保護規則の不幸な経験を繰り返すことになります。
AIに関する欧州委員会のアプローチは、より根本的な問題を浮き彫りにしています。慎重で、的を絞った、証拠に基づくAI導入が、社会的害を最小限に抑えながらEUの政策目標達成にどのように役立つかを確立するのではなく、ブリュッセルは主に、大手アメリカのテクノロジー企業が推進しトランプ政権が支持するAIのビジョンに従っています。このビジョンは、AIをそれ自体が目的として扱い、社会や地球への影響を顧みずに可能な限り迅速に展開することを目指しています。これを、教皇レオによる最近のAIに関する回勅と比較してみてください。そこでは、技術が倫理的・社会的進歩と歩調を合わせずに進歩すると、私たちはより多くの道具を手に入れるものの、人類としての真の成長はないと述べられています。
欧州委員会の提案は、AIの潜在的な利点、リスク、技術的限界を批判的に検討することに失敗しています。代わりに、多くの証拠を提供することなく、AIがプラスの影響を与えるだろうと単純に想定しています。この近視眼的なアプローチは、アメリカに「追いつく」ための誤った努力として、EUのデータプライバシーとAI安全規則を弱体化させる性急な計画を含む、EUの全体的なテクノロジー戦略の多くを形作っています。
この不安定な論理の背後には、主にAI法の措置を通じて、5年から7年で欧州のデータセンター容量を3倍にするという欧州委員会の公約があります。この法律は、すべてのEU加盟国に「データセンター加速ゾーン」の設置を義務付けています。これらのゾーンでは、地方自治体は12ヶ月以内にデータセンターの申請を承認しなければならず、たとえ許可を迅速化するために環境評価や計画審査を削減することを意味してもそうです。
これらの加速ゾーンは、透明性、民主的説明責任、持続可能性に関して深刻な懸念を引き起こします。特に、データセンターが環境や家庭の電気代に与える影響に対する国民の反対が高まっている中でそうです。また、これらのゾーンは、欧州委員会自身の主権目標を損なうリスクもあります。企業規模や国籍に関する基準を含めていないため、これらのゾーンは、既に欧州のクラウド市場を支配しているアメリカのハイパースケーラーを強化することになりかねません。
ブリュッセルは、デジタル主権とは、誰があなたの技術を所有または管理しているかだけの問題ではないことを理解できていません。それはまた、その技術がどのように設計、開発、使用されるかについて、独立したビジョンを持つことでもあります。ヨーロッパが真に主権を持ちたいのであれば、シリコンバレーの技術だけでなく、そのイデオロギーからも脱却する必要があります。AIが社会にどのように貢献すべきかについて独自のビジョンがなければ、ヨーロッパはリーダーではなく、フォロワーのままであり続けるでしょう。
マックス・フォン・トゥーンは、反独占シンクタンクであるOpen Markets Institute Europeのディレクターです。
**よくある質問**
以下は、ヨーロッパがアメリカのビッグテックから距離を置きながらも、同様の手法に従っていることに関するFAQのリストです。
**初級レベルの質問**
1. **ヨーロッパがアメリカのビッグテックから距離を置くとはどういう意味ですか？**
欧州の規制当局や政府が、Google、Apple、Metaなどの企業の力を制限するためのより厳しい法律を可決していることを意味します。また、自社のクラウドサービスやソーシャルメディアの代替手段にも投資しています。
2. **なぜヨーロッパはこれをしているのですか？**
主に3つの理由、すなわちデータ主権、経済競争、そして安全保障のためです。
3. **ヨーロッパが依然として従っているシリコンバレーの手法とは何ですか？**
その手法には、集中型プラットフォームの構築、ベンチャーキャピタル資金の利用、プライバシーよりも急速な成長の優先、囲い込み（ウォールドガーデン）の作成などが含まれます。
4. **ヨーロッパがこれをしている例を挙げられますか？**
もちろんです。EUはAWSやAzureと競争するためにGaia-Xに資金を提供しています。しかし、Gaia-Xは依然としてアメリカのクラウド大手と同じ技術やビジネスモデルの多くを使用しています。
5. **これは単にプライバシーの問題ですか？**
いいえ。プライバシーが大きな原動力ではありますが、お金と権力の問題でもあります。ヨーロッパは、規制するだけでなく、数兆ドル規模のテクノロジー市場の一部を欲しがっています。
**中級レベルの質問**
6. **ヨーロッパが距離を置いているのであれば、なぜ同じビジネスモデルをコピーし続けるのですか？**
プラットフォームモデルがテクノロジーを構築する上で最も収益性の高い方法だからです。欧州のスタートアップは、投資家が同じ高成長・勝者総取りのアプローチを要求するため、しばしばアメリカの巨人を模倣することになります。
7. **アメリカの手法に従っているヨーロッパ企業の実例は何ですか？**
Spotifyは良い例です。これは、データを使用してコンテンツを推奨し、アーティストとリスナーの関係を管理する大規模な集中型プラットフォームであり、AppleやGoogleの運営方法と非常に似ています。
8. **「Souveraineté numérique（デジタル主権）」運動とは何ですか？**
これはフランス主導のデジタル主権推進運動です。欧州のクラウドプロバイダーやオープンソースソフトウェアの使用を奨励しています。しかし、これらのプロバイダーの多くは依然としてアメリカのチップに依存しています。
