خبر هفته گذشته مبنی بر اینکه دولت ترامپ با فیفا، نهاد حاکم بر فوتبال جهان، درباره جایگزینی ایران با ایتالیا در جام جهانی امسال تماس گرفته بود، کارشناسان و مفسران این ورزش زیبا را شوکه کرد. این خبر همچنین نوری تازه بر رابطه غیرعادی و در حال تحول بین دونالد ترامپ و جورجا ملونی انداخت.
در هفتههای اخیر، جایگاه نخستوزیر ایتالیا به عنوان محبوب راستهای آمریکا به دلیل شکافی غیرمنتظره با کاخ سفید تهدید شده است. ترامپ پس از آنکه ملونی از پیوستن به حملات آمریکا به ایران خودداری کرد، به طور چشمگیری از متحد ایتالیایی خود فاصله گرفت. رئیسجمهور آمریکا در مصاحبهای به روزنامه ایتالیایی کوریره دلا سرا گفت: «از او شوکه شدهام. فکر میکردم شجاعت دارد، اما اشتباه میکردم.»
تماس گزارششده آمریکا با فیفا - که وزرای ایتالیا بعداً آن را رد کردند - ممکن است نشاندهنده تمایل ترامپ برای ترمیم روابط با رهبر ایتالیا باشد.
رابطه ملونی با ترامپ هرگز عمدتاً بر اساس سیاستگذاری نبوده است. در عوض، این رابطه بر پایه سیاست، ایدئولوژی و ژئوپلیتیک بنا شده است - سهگانهای که هم نقاط قوت و هم محدودیتهای آن را تعریف کرده است.
از نظر سیاسی، ملونی از نزدیکی خود به ترامپ استفاده کرده و در عین حال روابط عملی خود را با رهبران اتحادیه اروپا حفظ کرده است. این رویکرد دوگانه شهرت بینالمللی او را به عنوان یک رهبر راستگرای مسئول و یک چهره کلیدی در اروپا تقویت کرده است. او سعی کرده خود را به عنوان کسی معرفی کند که میتواند دنیاهای مختلف را به هم پیوند دهد - همسو با موج ملیگرای محافظهکار از واشنگتن، اما در عین حال قابل اعتماد و سازنده در جریان اصلی اروپا.
از نظر ایدئولوژیک، ملونی و ترامپ هر دو دیدگاهی از غرب به عنوان جامعهای از ملل دارند که با تاریخ، مذهب و همگنی فرهنگی - اگر نه قومی - مشترک به هم پیوند خوردهاند. از نظر ژئوپلیتیک، رویکرد او از این باور ناشی میشود که در عصری از تحولات بزرگ و رقابت بین قدرتها، کشورهای اروپایی هنوز نیاز استراتژیک به نزدیکی به آمریکا دارند، صرفنظر از اینکه چه کسی در کاخ سفید است. سازگاری، به جای شکایت، اصل راهنمای ملونی بوده است. این توضیح میدهد که چرا او هر بار که ترامپ به اروپا حمله میکرد، از رویارویی اجتناب میکرد.
مشکل این است که نزدیکی او به ترامپ مزایای واقعی کمی برای ایتالیا به همراه داشته است - به جز شاید کمی ارفاق در واردات پاستای ایتالیایی به آمریکا. جایی که ایتالیا به ترامپ تسلیم شده است - در مورد تعرفهها یا افزایش هزینههای دفاعی - این کار را در کنار بقیه اروپا انجام داده است. جایی که در برابر فشار آمریکا مقاومت کرده است - در مورد اوکراین یا گرینلند - این کار را با هماهنگی با شرکای اتحادیه اروپا انجام داده است، نه از طریق اهرم فشار مستقیم با واشنگتن.
جنگ با ایران محدودیتهای استراتژیک این رویکرد را آشکار کرده است. اثرات اقتصادی آن مستقیماً توسط ایتالیاییها در پمپ بنزین احساس شده است. این جنگ همچنین احساس گستردهتری را در میان ایتالیاییها تقویت کرده است که ترامپ نه تنها در تلاش برای تابع کردن متحدان اروپایی است، بلکه سیستم بینالمللی را از نظر ساختاری ناپایدار میکند.
بنابراین عمل متعادلسازی ملونی به طور فزایندهای دشوار شده است، به ویژه پس از شکست داخلی ماه گذشته در همهپرسی اصلاحات قضایی، جایی که ارتباط او با ترامپ یک نقطه ضعف بود. او که در ابتدا از محکوم کردن جنگ در خاورمیانه خودداری کرده بود، در نهایت به طور عمومی اعلام کرد که این جنگ به نفع ایتالیا نیست.
سپس نقطه شکست فرا رسید. حمله شخصی ترامپ به پاپ لئو چهاردهم، پس از آنکه پاپ از جنگ دولت آمریکا علیه ایران انتقاد کرد، فضای مانور کمی برای ملونی باقی گذاشت. برای یک رهبر محافظهکار ایتالیایی و خودخوانده کاتولیک، سکوت کردن گزینهای نبود.
حتی در آن زمان، او از رویارویی مستقیم اجتناب کرد. پاسخ او سنجیده بود: او از حیثیت پاپ دفاع کرد و گفت که سخنان رئیسجمهور «غیرقابل قبول» است. به احتمال زیاد، او امیدوار بود که بتواند بدون ایجاد شکاف، کمی فاصله ایجاد کند. اما توهینهای شخصی مکرر ترامپ به او، وضعیت را به یک سردرد سیاسی تبدیل کرد.
در کوتاه مدت، این شکاف حتی ممکن است مزایای سیاسی برای او به همراه داشته باشد. ملونی به عنوان مدافع منافع ملی ایتالیا و کلیسای کاتولیک ظاهر شده است، حتی حمایت هایی از سوی اپوزیسیون به دست آورده است که هنوز از روابط او با ترامپ سوءاستفاده نکرده است. در درازمدت، اوضاع برای ملونی به این راحتی نخواهد بود. بهترین گزینه او در حال حاضر به نظر میرسد تمرکز بیشتر بر روابط عملی در داخل اروپا باشد. حضور او در اجلاس اخیر پاریس درباره تنگه هرمز - جایی که او عمداً امانوئل مکرون، شخصیتی که توسط راستهای افراطی ایتالیا تحقیر میشود، را در آغوش کشید - این تغییر را نشان میدهد.
در عین حال، او سعی خواهد کرد روابط با واشنگتن را ترمیم کند. اگر ترامپ در ابراز نارضایتی خود کمتر صریح بود، این تعدیل ممکن بود بیسر و صدا انجام شود. پیشنهاد اینکه ایتالیا میتواند جایگزین ایران در جام جهانی شود از سوی پائولو زامپولی، یک تبعه ایتالیایی که به عنوان فرستاده ویژه آمریکا برای ترامپ کار میکند، مطرح شد که ممکن است به عنوان یک حرکت غیرمستقیم حسن نیت نسبت به ملونی تلقی شود. اما واکنش سرد در ایتالیا خطر تلاش برای ترمیم روابط به این روش غیرعادی را نشان میدهد. این میتواند به راحتی به عنوان عذرخواهی غیرمحترمانه ملونی تلقی شود و بخشی از حمایت سیاسی را که او با ایستادگی در برابر یک رئیسجمهور آمریکا که در ایتالیا عمیقاً نامحبوب است، به دست آورده، از دست بدهد.
بنابراین ملونی در یک چهارراه قرار دارد. او میتواند بیشتر به سمت اروپا متمایل شود یا سعی کند با شرایط ترامپ دوباره با آمریکا ارتباط برقرار کند. گذشته او نشان میدهد که او تمایلی به انجام چنین انتخابهای شفافی ندارد، اما شرایط ممکن است به زودی دست او را مجبور کند. اگر اروپا همچنان از تصمیمات کلیدی که بر امنیت آن (مانند اوکراین) و ثبات اقتصادی آن (مانند ایران) تأثیر میگذارد، کنار گذاشته شود، ارتباط او با ترامپ میتواند در یک نقطه حساس از دوران حرفهای او به باری سنگین تبدیل شود.
او وارد فصل مبارزات انتخاباتی خواهد شد - انتخابات عمومی بعدی در ایتالیا حداکثر تا دسامبر ۲۰۲۷ برنامهریزی شده است - بدون هیچ اصلاحات عمدهای که به دولت او گره خورده باشد، با اقتصادی ضعیف و وضعیت امنیتی رو به وخامت که بسیاری از ایتالیاییها آن را عمدتاً به گردن ترامپ میاندازند.
تنش بین ملونی رهبر حزب و ملونی دولتمرد دیگر فقط نظری نیست. ممکن است غیرقابل تحمل شود. سوال این نیست که آیا او میتواند به تعادل بین این دو ادامه دهد، بلکه این است که تا چه مدت میتواند.
ریکاردو آلکارو رئیس تحقیقات IAI، موسسه امور بینالمللی در رم است.
**سوالات متداول**
در اینجا لیستی از سوالات متداول درباره رابطه جورجا ملونی با دونالد ترامپ به زبانی طبیعی و با پاسخهای مستقیم و واضح آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
۱. چرا جورجا ملونی در وهله اول تا این حد به دونالد ترامپ نزدیک بود؟
آنها دیدگاههای مشترک ملیگرایانه، محافظهکارانه و ضد مهاجرتی دارند. ملونی از سبک «اول آمریکا»ی ترامپ تمجید کرده و او را همفکری در مبارزه با جهانگرایی و بوروکراسی اتحادیه اروپا میبیند.
۲. آیا ملونی هنوز به طور عمومی از ترامپ حمایت میکند؟
به طور عمومی، او حمایت آشکار خود را کاهش داده است. در حالی که هنوز هم قرابتهای ایدئولوژیک دارد، اکنون بر نقش خود به عنوان یک رهبر مسئول اروپایی تأکید میکند، به ویژه از زمانی که بازگشت ترامپ به کاخ سفید باعث تنشهای تجاری و نگرانیهای امنیتی برای اروپا شده است.
۳. مشکل اصلی رابطه او با ترامپ در حال حاضر چیست؟
بزرگترین مشکل این است که سیاستهای ترامپ مستقیماً به اقتصاد و امنیت ایتالیا آسیب میزند. ملونی اکنون باید بین همسویی شخصی خود با ترامپ و وظیفه ملی خود برای حفظ منافع ایتالیا یکی را انتخاب کند.
۴. آیا ملونی در تلاش است از ترامپ فاصله بگیرد؟
بله، اما با احتیاط. او نمیخواهد پایگاه رأی دهندگان راست افراطی خود را از دست بدهد، اما به طور آرام در حال نشان دادن این است که در موضوعاتی مانند اوکراین و تجارت، شریکی قابل اعتماد برای اتحادیه اروپا و جریان اصلی آمریکا است.
**سوالات سطح متوسط**
۵. موضع ترامپ در قبال اوکراین چگونه برای ملونی مشکل ایجاد کرده است؟
ملونی حامی سرسخت اوکراین بوده است زیرا با سیاست ناتو و اتحادیه اروپا همسو است. ترامپ، با این حال، از کمک آمریکا به اوکراین انتقاد کرده و پیشنهاد تحمیل یک توافق صلح که میتواند به نفع روسیه باشد را داده است. این ملونی را در تنگنا قرار میدهد: از ترامپ پیروی کند یا به اتحادیه اروپا پایبند بماند.
۶. در مورد تجارت چطور؟ آیا جنگ تعرفهای ترامپ یک تهدید واقعی برای ایتالیا است؟
بله، ایتالیا کالاهای لوکس و ماشینآلات زیادی به آمریکا صادر میکند. اگر ترامپ تعرفههای بالایی بر کالاهای اروپایی اعمال کند، اقتصاد ایتالیا ضربه بزرگی خواهد خورد. ملونی نمیتواند این را بپذیرد، بنابراین باید علیه آن لابی کند - حتی اگر به معنای درگیری با ترامپ باشد.
