在古雅典的中心地带,旅游团随处可见,他们蜿蜒穿过狭窄的街道,跟随导游经过考古遗址。过去,官员们会对此表示欢迎。但决心为居民夺回拥挤市中心的社会主义市长哈里斯·杜卡斯表示,旅游季的开始使历史核心区面临“过度饱和”的风险。他认为,由于不受控制的旅游开发,整个街区正在失去其真实性。
“雅典不能像一家巨型酒店那样运作,”他在一次采访中说,“我们需要限制和规则。城市应该对其发展方式有发言权。”
去年,超过800万人访问了雅典——对于一个不久前还被视为前往希腊群岛中途停留的城市来说,这是一个纪录。该市委托进行的一项最新研究发现,自2018年以来,在卫城下方受欢迎的普拉卡区,短期租赁的过夜住宿量已翻了一番以上。
在该市的新古典主义市政厅,官员们表示,如果雅典要避免被自身的成功所淹没,时间已经不多了。警告信号无处不在:飙升的租金迫使当地人离开,基础设施被拉伸到极限。
“整个雅典都在被挖开,只是为了跟上步伐,”杜卡斯说,他在进入地方政府前曾是一名气候能源教授。“我们在建设电力系统、供水系统、新的排水系统、5G网络。大约有70万居民和800万游客,压力巨大。”他补充说,每个月都需要“更多员工、更多设备、更多机器”来应对挑战。
杜卡斯于2024年上任,此前他在主要反对党泛希腊社会主义运动党的支持下意外获胜,承诺将“绿化”这座被广泛视为欧洲最热首都的城市。在他的领导下,全市15平方英里(39平方公里)的行政区内种植了约3855棵树。
但随着雅典人气的增长,市长与那些他指责在热门旅游景点进行“失控开发”的人发生了冲突。他的目标是那些在公元前5世纪的卫城脚下建造多层建筑的建筑公司,以及房地产投资者和企业家。他还针对那些通常无证经营的屋顶酒吧和餐馆的蔓延。
本周,这场斗争升级了,杜卡斯告诉《卫报》,他将利用目前正在辩论的一项旅游用地法案,呼吁完全禁止在该市历史中心进行新的商业活动。
“我们将停止普拉卡的所有旅游投资,我决心要拯救它。没有更多空间了。无论是短期租赁、服务式公寓、酒店,还是任何其他旅游用途。该地区已经过度饱和,”他说,“我们想在一部写入法律的法案中说‘够了就是够了’。”他补充说,投资者应该关注首都其他“不那么拥挤”的地区。
市长还建议冻结新酒店的施工许可。这将效法中右翼政府的一项类似禁令,该禁令限制了可看到卫城景色的街区的短期租赁。
令他惊讶的是,本周他得到了一个意想不到来源的支持。在周二一场推广首都的活动中,强大的酒店业协会负责人埃夫根尼奥斯·瓦西利科斯也提出了限制酒店建设的想法,并以巴塞罗那为例,该市自2017年以来未发放新的酒店许可证。“我们不需要重新发明轮子,”这位酒店业者说,并补充说,现在是首都旅游业认真思考10年或15年后想要达到什么目标的时候了。
市长说:“当整个雅典市中心都在变成酒店区时,我不能是唯一一个发声的人。现在酒店业协会负责人已经表态,讨论正式开始了。雅典不能变成另一个巴塞罗那。”
杜卡斯显然受到了巴塞罗那左翼同行豪梅·科尔博尼的鼓舞,后者最近宣布从2028年11月起全面禁止短期租赁。届时,超过1万套公寓的许可证将被取消,以使这座城市对居民更宜居。雅典和巴塞罗那都是15个城市之一,这些城市的市长已加入一项欧洲住房行动计划,敦促欧盟采取大胆措施应对危机。
与科尔博尼一样,杜卡斯将获得可负担住房——由于短期租赁的压力,许多人无法实现——描述为市政当局面临的最大挑战。
“我们已经设立了一个社会住房办公室,寻找我们可以用欧盟资金翻新的建筑和公寓,”他说,“我们希望鼓励年轻夫妇留在市中心。当其他城市正朝着混凝土和摩天大楼的方向发展时,我们正朝着完全不同的方向前进——包括拆除建筑以创建公园和游乐场等公共空间。雅典属于它的人民。它不仅仅属于那些想利用它的人。”
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**常见问题解答**
以下是根据声明“雅典不能只是一家巨型酒店,市长誓言拯救城市免于过度旅游”整理的常见问题列表。
**初级问题**
问:市长说“雅典不能是一家巨型酒店”是什么意思?
答:他的意思是这座城市不应仅仅为游客服务。它需要保持对真实居民的宜居性——拥有住宅、学校和本地企业——而不仅仅是游客睡觉和花钱的地方。
问:什么是过度旅游?
答:过度旅游是指太多游客同时涌入一个地方,给当地人带来问题。这可能意味着拥挤的街道、排长队、更高的租金以及城市特色的破坏。
问:市长为什么担心雅典的过度旅游?
答:他担心短期租赁正在将当地人赶出街区,使住房变得过于昂贵,并将历史区域变成只服务于游客的空洞地带。
问:市长实际上计划做什么?
答:他计划对短期租赁引入更严格的规定,限制繁忙地区的新酒店许可证,并投资于首先惠及居民的基础设施。
**中级问题**
问:过度旅游如何影响雅典的普通人?
答:它推高了租金,因为房东更愿意以更高的价格将房子租给游客。它还使基本购物变得更加困难,因为当地的面包店和杂货店被纪念品商店和快餐连锁店取代。
问:市长试图阻止所有旅游吗?
答:不。他想管理它,而不是阻止它。目标是在游客的需求与全年居住在雅典的人们的需求之间取得平衡。
问:市长建议采取哪些具体措施来控制短期租赁?
答:他提议禁止在中心街区发放新的短期租赁许可证,限制房产每年可出租的天数,并对非法租赁处以更严格的罚款。
问:其他欧洲城市也在做同样的事情吗?
答:是的。像巴塞罗那、威尼斯和阿姆斯特丹这样的城市已经引入了类似措施——比如限制游轮、禁止在市中心新建酒店或严格监管Airbnb。
**高级/专家级问题**