ヨーロッパの極右とホワイトハウスにとって、それはほとんど信じられないほど好都合に思えた。左寄りのスペインが、自ら招いた移民危機に見舞われるなんて。怒りの声はまさに予定通りに上がった。何千人もの、ほとんどがモロッコ人である市民が、アフリカ最北端にあるスペインの小さな飛び地セウタに流れ込むと、極右政党Voxは移民の「侵略」を非難し、ペドロ・サンチェス首相の正規化政策と左派政治を非難した。トランプ政権もその論調に同調した。イスラエルの高官はスペインの「植民地」領土を嘲笑し、イタリアのジョルジャ・メローニ首相はスペインをシェンゲン圏から追放するよう求めた。デンマークとフィンランドはイタリアの動きを支持し、週末までにはEU加盟国の首脳22人が、マドリードが「不法移民と徹底的に戦う」ことに失敗したと暗に批判する書簡に署名した。
しかし、こうした自称国境警備の守護者たちが見ようとしないのは、移民をめぐる彼ら自身のパニックと政治的駆け引きこそが、私たちをこの状況に追い込んだのだということだ。
セウタは、スペインのそれ以外はリベラルな移民政策の輝かしい模範とは言い難い。実際、1990年代以降、セウタはヨーロッパの執拗な国境警備努力のモデルとなってきた。ドローン、熱センサー、動体検知器、デジタル監視塔、モロッコ補助軍団。セウタの国境はこれほどまでに重武装化されており、トランプの壁建設（ましてやギリシャ、ポーランド、フィンランドの壁など）を凌駕している。
皮肉なことに、2023年に私が最後に訪れた際に治安警備隊が私に語ったところによれば、この軍事化は支配権を放棄することを意味していた。「ラバトは移民でスペインを不安定化させ得ることを知っている」と、ある隊長は、2021年にマドリードが西サハラのポリサリオ戦線の指導者ブラヒム・ガリを緊急医療のために受け入れて相手国を怒らせた後の、モロッコ人の大量入国を振り返って語った。重厚に要塞化されたフェンスは、移民危機を生み出すための完璧な舞台となっている。
モロッコは通常その意図について沈黙を守るが、その閣僚たちは、自国の経済的・政治的目標をパートナーが支援しない限り、ヨーロッパの「警察官」の役割は果たさないと率直に述べることがある。2021年以降の国境の静けさは、攻撃的な警備ハードウェアとはほとんど関係がなく、2022年にマドリードが占領下の西サハラに関するラバトの計画を承認したこととすべて関係があった。では、なぜ今回の危機なのか？ 事実と動機はまだ整理されていないが、サンチェス氏が最近、ラバトの宿敵でありポリサリオ支援国であるアルジェリアとの関係における「新たな段階」を発表したのは、偶然とは考えにくい。
サンチェス氏は、大量入国を、密入国業者と、アフリカのスペイン領土に泳いで渡ろうとする移民の即時送還を当局に禁じる最近のスペイン最高裁判所判決に関する誤情報のせいにしている。しかし、犯罪集団を非難するのはほとんど意味がない。越境者のほとんどは1日以内に静かに送還された。密入国業者に生涯の貯金を費やしていたとは考えられないからだ。モロッコ政府は公式には、急増は「犯罪組織」によるものであり、スペインとの協力は引き続き「模範的」であると述べている。ソーシャルメディア上の噂が人々の越境を動員したのは確かだが、決定的なことに、スペイン情報機関によれば、モロッコの法執行機関は国境の管理を止め、その情報機関はオンライン上のキャンペーンについてスペインに警告しなかった。様々なメディアの越境者の証言や動画クリップは、法執行機関が人々の越境を積極的に奨励したことをさらに示唆している。
セウタ国境を知る者なら誰でも、モロッコ当局が許可しなければ、そこで劇的なことは何も起こらないことを理解している。それでもスペインはモロッコを非難できない。なぜなら、スペインはモロッコに必死に依存しているからだ。代わりに、マドリードもブリュッセルも…ラバトは先週、賞賛されたが、これはEUが自らを追い込んだ窮地を浮き彫りにしている。すなわち、移民の脅威を利用して欲しいものを手に入れる抑圧的で非民主的な政権に依存しているということだ。この戦術は、ガダフィの脅威からトルコの駆け引きまで、何年にもわたってEUの外部国境に沿って使われてきた。ヨーロッパが望まない移民を止めることに固執すればするほど、彼らのレバレッジが高まるため、これらの政権にとって特に魅力的なのだ。
地政学的状況はEUにとって芳しくない。2020年のアブラハム合意以来、モロッコはトランプ政権およびネタニヤフ政権と緊密に連携することで国際的立場を強化してきた。両政権はスペインをヨーロッパにおける主要な競争相手と見なしている。1月、モロッコはイスラエルとの軍事関係を深めた。4月、米下院委員会はセウタとスペインのもう一つの飛び地メリリャが「モロッコ領土内にある」と主張した。イスラエルと共和党の関係者も同様の発言を頻繁に行っている。最近、モロッコは西サハラを通る高速道路をトランプにちなんで命名した。
なぜセウタが移民の火種なのか、そしてなぜこれほど多くの人々がモロッコから越境したのか。続きを読む。
これは必ずしも大きな陰謀を示すものではない。ラバトは単に機会を掴もうとして、その後制御を失ったのかもしれない。しかし、セウタで起きたことが、人々を駒として使う地政学的なゲームであり、70人以上の死者を出したことを示唆している。
ヨーロッパの指導者たちは「安全保障」にあまりに焦点を当てているため、自らの利益を見失っている。注目すべきは、シェンゲン圏停止を脅かしている政府の一つであるデンマークが、ヨーロッパに対する地政学的な脅迫を理解すべきだということだ。証拠は、強制的な移民圧力が、目的地地域が分裂し互いに議論しているときに最も効果的であることを示している。それはまさに、極右と政府の指導者たちが今やっていることだ。神経質にスペインを非難し、2015年型の危機の再来を警告している。
こうした指導者たちは、「パートナー」国家にも敵対的な政権にも手の内を見せることで、最大の効果を得るためにどのボタンを押せばよいかを明確にしている。彼らの反応を通じて、EUの政治家はヨーロッパの結束を損なうだけでなく、積極的にさらなる危機を助長し、ホワイトハウスやその先の反ヨーロッパ勢力を助けている。
私たちは移民政治への異なるアプローチを必要としている。パニックを煽るのではなく鎮め、一方的な「戦い」よりも誠実な外交を優先し、強権者や密入国業者の力を減らすものだ。ヨーロッパの指導者たちは、最初の機会に彼らの思うままに動かされるのをやめることで、この力学を変え始めることができるだろう。
ルーベン・アンダーソンはオックスフォード大学の社会人類学教授であり、8月13日発売の『Age of Security: The Rise of a Global Obsession』（ウィリアム・コリンズ）の著者である。
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よくある質問
記事のテーマに基づいたFAQのリストを、自然な口調で以下に示します。
一般的・定義に関する質問
1. この記事の主な主張は何ですか？
この記事は、スペインの政治的右派がセウタへの移民到着を利用して強硬路線を推進していると主張しています。この利用が危機の見せ物を作り出し、それが今度は問題の原因となっている同じ厳しい国境政策を正当化しています。それは自己成就的予言です。
2. ルーベン・アンダーソンとは誰ですか？
彼はオックスフォード大学の人類学者・教授で、移民、国境、安全保障産業を研究しています。西アフリカとヨーロッパの移民産業についての本『Illegality, Inc.』の著者です。
3. セウタの移民危機とは正確には何ですか？
それは、アフリカ大陸にあるスペインの飛び地セウタへの、モロッコからの移民・難民の定期的な大量越境を指します。これらの出来事は、しばしば数百人から数千人が一度に国境フェンスを泳いだり登ったりして、国境警備隊を圧倒することが多いです。
4. 記事が「右派による危機の利用」と言うとき、それは何を意味しますか？
それは、極右や右派の政治家がこれらの劇的な国境事件を利用して、有権者の恐怖と怒りを煽ることを意味します。彼らはその映像を使って、より多くの壁、より多くの警察、より厳しい移民法を推進し、移民を困難から逃れてくる人々ではなく侵略として描きます。
5. なぜ著者は、この利用が再発を保証すると言うのですか？
なぜなら、右派の対応は国境をより暴力的で警備強化されたものにすることだからです。これにより、移民は通過するためにより絶望的な大量越境を試みるようになります。結果として生じる混乱は、右派がさらなる警備強化を正当化するために必要なまさにその映像を作り出し、悪循環を生み出します。
上級・分析的な質問
6. 著者が語る「国境の見せ物」とは何ですか？
それは、国境が単なる物理的な線ではなく、パフォーマンスでもあるという考えです。ハイテクフェンス、警備員、人々が走ったり泳いだりする劇的な映像はすべて、政治的な観客のために演出されています。この見せ物は、包囲された国家という印象を作り出し、極端な措置を正当化するために使われます。
7. 記事は危機をEUの外部国境政策とどのように結び付けていますか？
この記事は、EUの政策が
