طرح بهبود غزه که توسط هیئت صلح دونالد ترامپ دنبال میشود، به طور قابل توجهی کاهش یافته است. آنچه زمانی یک نقشه بلندپروازانه برای بازسازی کل منطقه بود، اکنون فقط یک پروژه آزمایشی کوچک در بخش جنوبی نوار غزه است.
حتی این طرح آزمایشی - که شامل برپایی یک اردوگاه موقت برای بخش کوچکی از ۲ میلیون آواره غزه، همراه با یک اداره فلسطینی، نیروی پلیس و یک تیم کوچک امنیتی بینالمللی است - انتظار نمیرود قبل از پایان سال آماده شود.
یک طرح بازسازی برای «غزه جدید» که توسط هیئت صلح تهیه شده است. تصویر: هیئت صلح
در هفتههای اخیر، گامهای کوچکی اعلام شده است. چند افسر مراکشی و کوزوویی به اسرائیل رسیدهاند که قرار است هسته یک نیروی تثبیت بینالمللی (ISF) را تشکیل دهند که وظیفه حفاظت از اردوگاه آزمایشی را بر عهده دارد. یک پایگاه لجستیکی برای این نیروی آینده - که وسایل نقلیه، تجهیزات و سایر ملزومات در آن ذخیره میشود - در گذرگاه کرم شalom بین اسرائیل و غزه تقریباً کامل شده است.
با این حال، کار بر روی اردوگاه آزمایشی در نزدیکی شهر رفح در جنوب غزه هنوز شروع نشده است و ساخت پایگاه پشتیبانی ISF اردوگاه نیز آغاز نشده است. تصاویر ماهوارهای از منطقه، زمینهای به هم ریخته را نشان میدهد اما هیچ ساختمان جدیدی دیده نمیشود. پیشرفت عمدهای تا پس از انتخابات اسرائیل در ۲۷ اکتبر، که میتواند دولت ائتلافی راست افراطی بنیامین نتانیاهو را ساقط کند، انتظار نمیرود.
پیامدهای حمله هوایی و زمینی اسرائیل به رفح، غزه، که در ژانویه ۲۰۲۵ عکسبرداری شده است. عکس: جهاد الشرفی/AP
اسرائیل از زمان اعلام آتشبس میانجیگری شده توسط ترامپ در اکتبر گذشته، بارها آن را نقض کرده است. این کشور تمام کارهای بازسازی را مسدود کرده و جریان کمکهای بشردوستانه به غزه را به شدت محدود کرده است. دیپلماتهای غربی در اورشلیم معتقدند بهترین شانس برای پیشرفت در غزه، یک دولت جدید اسرائیلی است، اما مشخص نیست که آیا هیچ ائتلاف جانشینی بسیار انعطافپذیرتر خواهد بود یا خیر.
یک دیپلمات در اورشلیم استدلال کرد که هیئت صلح چارهای جز استفاده حداکثری از پیشرفت بسیار محدود تاکنون ندارد. به گفته آنها، اعتراف به شکست، راه را برای جناحهای افراطی در دولت اسرائیل که برنامههای بسیار متفاوتی برای غزه دارند، باز میکند.
این دیپلمات گفت: «هدف فقط این است که چیزی را ادامه دهیم، توپ را در جریان نگه داریم، زیرا اگر متوقف شوید، دیگرانی با دستور کار افراطیتر منتظر هستند تا بپرند و کنترل را به دست بگیرند. آنها درباره انتقال جمعیت و استعمار در مقیاس وسیع صحبت میکنند.»
نگرانی فزایندهای وجود دارد که نتانیاهو، با تهدید از دست دادن انتخابات، ممکن است قبل از رأیگیری اکتبر، با راهاندازی یک حمله همهجانبه جدید در غزه قمار کند.
از زمان آتشبس اکتبر، اسرائیل حملات مکرری به غزه انجام داده و بیش از ۱۱۰۰ فلسطینی را کشته است. نیروهای اسرائیلی همچنین بارها از خط آتشبس توافقشده در اکتبر که نوار غزه را تقریباً به طور مساوی بین مناطق تحت کنترل اسرائیل و حماس تقسیم کرده بود، جلوتر رفتهاند. ارتش اسرائیل اکنون مستقیماً بیش از ۶۰٪ از این منطقه را اشغال کرده و یک منطقه حائل فراتر از آن ایجاد کرده است.
حماس الحدبی جسد پدرش، سهیل، را که در حمله اسرائیل به شهر غزه در روز پنجشنبه کشته شد، در آغوش گرفته است. عکس: داود ابو القاس/رویترز
بازگشت به جنگ تمامعیار احتمالاً حتی طرح آزمایشی modest هیئت صلح را نیز از بین خواهد برد.
مقامات اسرائیلی بارها پیشنهاد کردهاند که بازگشت به جنگ اجتنابناپذیر است زیرا حماس از خلع سلاح خودداری کرده است. حماس گفته است که تحت شرایط خاصی حاضر به زمین گذاشتن سلاحهای خود است و در مذاکرات قاهره در آخر هفته درباره مکانیسمهای احتمالی خلع سلاح شرکت کرد.
تمرکز هیئت صلح بر حماس خطر بازگشت به جنگ در غزه را به همراه دارد، منتقدان میگویند
ادامه مطلب
مذاکرات قاهره با هیئت صلح شامل خلع سلاح حماس و شبهنظامیان رقیب تحت حمایت اسرائیل در داخل غزه بود. آنها درباره اینکه چه کسی سلاحهای تسلیمشده را دریافت کند، چگونه ذخیره شوند و آیا تفنگهای تهاجمی باید سلاحهای تهاجمی یا شخصی در نظر گرفته شوند، بحث کردند.
رئیس یک جناح ضد حماس، حسام الأستال، در منطقه تحت کنترل اسرائیل در خان یونس، غزه، در نوامبر ۲۰۲۵. عکس: گزارشهایی از پایتخت مصر نشان میدهد که پیشرفت در خلع سلاح تا زمانی که اسرائیل حملات هوایی خود را ادامه دهد و به عمق مناطق تحت کنترل حماس نفوذ کند، بعید است.
یک منبع فلسطینی به هاآرتص گفت: «تا زمانی که اسرائیل متعهد به خروج تدریجی از نوار غزه و تغییر وضعیت در آنجا نشود، هیچ مبنایی برای مذاکره وجود ندارد.»
نیکولای ملادنف، نماینده عالی غزه که توسط هیئت صلح (BoP) منصوب شده است، به دلیل تکرار نکات گفتاری اسرائیل در گزارشی در ماه مه به شورای امنیت سازمان ملل، با انتقاد گستردهای مواجه شد. در این گزارش، او بدون ذکر مستقیم هیچ نقضی از سوی اسرائیل، حماس را به خاطر توقف روند صلح مقصر دانست.
نیکولای ملادنف، دیپلمات بلغاری و فرستاده اصلی هیئت صلح برای غزه، در ماه مه یک جلسه توجیهی برای رسانهها در اورشلیم برگزار کرد. عکس: عمار عوض/رویترز
فشار محدود بر اسرائیل ظریفتر بوده است. آریه لایتستون، مذاکرهکننده اصلی دولت ترامپ در اسرائیل که به عنوان مشاور هیئت صلح نیز خدمت میکند، در ماه ژوئن به صورت خصوصی به دولت نتانیاهو نامه نوشت. او خواستار کاهش محدودیتها بر کمکهای بشردوستانه «دو منظوره» وارد شده به غزه شد که اقلام ضروری مانند لولههای آب و پنلهای خورشیدی را مسدود کرده است.
نامه لایتستون - که اولین بار توسط رادیو عمومی اسرائیل کان گزارش شد و توسط یک مقام آشنا با محتوای آن تأیید شد - همچنین از ائتلاف خواست تا ورود نهایی نیروی امنیتی بینالمللی (ISF) و یک نیروی پلیس فلسطینی تأییدشده به غزه را تصویب کند. به گفته این مقام، دولت اسرائیل هنوز هیچیک از این درخواستها را تصویب نکرده است.
برنامه آزمایشی در نزدیکی رفح با جاهطلبیهای اولیه هیئت صلح فاصله زیادی دارد. هنگامی که در ماه ژانویه با یک اسلایدشوی بیش از حد خوشبینانه این طرح را راهاندازی کرد، جرد کوشنر، داماد ترامپ، قول داد که دروازههای کمک باز شود و زیرساختهای اساسی - از جمله سیستمهای آب، فاضلاب و برق، بیمارستانها و نانواییها - ظرف ۱۰۰ روز در سراسر نوار غزه بازسازی شود.
جرد کوشنر پس از امضای منشور هیئت صلح در داووس در ماه ژانویه سخنرانی میکند. عکس: ایوان ووچی/AP
پس از پنج ماه بنبست، یک طرح آزمایشی بسیار کمجاهطلبانه دو هفته پیش در جلساتی در قبرس تدوین شد. شرکتکنندگان شامل ملادنف، لایتستون، مشاورانی از مؤسسه تونی بلر و اعضای کمیته ملی اداره غزه (NCAG) بودند.
NCAG، گروهی متشکل از ۱۳ متخصص و تکنوکرات فلسطینی، توسط اسرائیل از ورود به غزه منع شده است. از زمان تشکیل آن توسط هیئت صلح در اوایل امسال، این گروه در قاهره مستقر بوده است.
اردوگاه آزمایشی که در طرح فعلی ترسیم شده است، شامل کابینهای قابل حمل برای دهها هزار آواره در غزه خواهد بود. این اردوگاه در منطقه حائل در امتداد خط آتشبس در نزدیکی رفح برپا خواهد شد.
نیروهای اسرائیلی از خط عقبنشینی خواهند کرد و امنیت در گذرگاه بین غزه تحت کنترل حماس و اردوگاه توسط ISF و یک نیروی پلیس فلسطینی آموزشدیده نظارت خواهد شد. این نیرو به طور رسمی توسط NCAG و ISF تأیید خواهد شد - اگرچه در عمل، انتظار میرود اسرائیل در مورد اینکه چه کسی استخدام میشود، حرف آخر را بزند.
آموزش این نیرو در مصر هنوز آغاز نشده است و انتظار میرود چندین ماه طول بکشد. امید این است که ISF حدود ۵۰۰۰ نفر (یک چهارم نیروی پیشبینیشده اولیه) با سربازانی از مراکش، کوزوو و احتمالاً آلبانی و قزاقستان باشد. آموزش آنها نیز ماهها طول خواهد کشید و چارچوب قانونی برای حضور آنها هنوز در حال مذاکره با دولت اسرائیل است.
یک مقام آشنا با برنامهریزی گفت: «فکر میکنم به اواخر ۲۰۲۶ نگاه میکنید. اگر این کار را تا دسامبر انجام دهیم و مستقر کنیم، بسیار خوشحال خواهم شد.»
اولویت اسکان در اردوگاه آزمایشی به ساکنان سابق منطقه رفح داده خواهد شد، اما مشخص نیست چه معیارهای دیگری برای تأیید فلسطینیانی که میخواهند به آنجا نقل مکان کنند، استفاده خواهد شد. منتقدان، از جمله ایهود اولمرت، نخستوزیر سابق اسرائیل، کل این طرح را به عنوان یک «اردوگاه کار اجباری» در حال شکلگیری محکوم کردهاند، اما مقامات هیئت صلح اصرار دارند که آزادی رفت و آمد به داخل و خارج از منطقه آزمایشی وجود خواهد داشت.
طیف وسیعتری از اقلام کمکهای بشردوستانه اجازه ورود به اردوگاه آزمایشی را خواهند داشت، اما حتی در آنجا، دولت اسرائیل بر تمایز بین کمکهای بشردوستانه و بازسازی اصرار داشته است و فقط اولی مجاز است.
مشخص نیست که بودجه این طرح آزمایشی از کجا تأمین میشود. از ۱۷ میلیارد دلاری که در ابتدا برای طرح ۲۰ مادهای صلح ترامپ برای غزه تعهد شده بود، بسیار کم محقق شده است. گروه اهداکنندگان فلسطین اتحادیه اروپا روز دوشنبه اعلام کرد که ۸۸۳ میلیون یورو برای غزه جمعآوری کرده است. این پول برای بازسازی زیرساختهای اولیه آب و فاضلاب و مدیریت زباله در نظر گرفته شده است و قرار است مکمل پروژههای هیئت صلح باشد.
هیئت صلح در حال مذاکره است تا بخشی از ۱۱ میلیارد دلار درآمد مالیاتی فلسطین و داراییهای بانکی مسدودشده که توسط اسرائیل ضبط و توقیف شده است، به صندوقهای پروژه اختصاص یابد.
یک منبع آشنا با مذاکرات گفت: «ما روی آن کار میکنیم. در دست بحث است.» این پیشنهاد خشم تشکیلات خودگردان فلسطین (PA) در کرانه باختری را برانگیخته است که از نظر مالی خفه شده است.
وزیر امور خارجه تشکیلات خودگردان، وارثن آغابکیان، گفت: «اینها وجوه اسرائیلی نیستند که توقیف یا با آن چانهزنی شود. این وجوه باید فوراً و بدون قید و شرط آزاد شوند.»
آغابکیان گفت که تغییر تمرکز از رویکرد کل غزه به یک پروژه آزمایشی کوچک، یک معضل برای فلسطینیان ایجاد میکند.
آغابکیان گفت: «فاجعه بشردوستانه را نمیتوان از طریق اقدامات پراکنده یا جزئی مدیریت کرد. در عین حال، هر تلاشی که واقعاً جان فلسطینیان را نجات دهد، نیازمند بررسی دقیق است. با این حال، نگرانی ما این است که ترتیبات موقت هرگز نباید جایگزین راهحل جامع شود یا به عادیسازی یک واقعیت غیرقابل قبول کمک کند.»
به گفته یک مقام آشنا با مذاکرات قبرس، NCAG در مورد حمایت از طرح آزمایشی رفح دچار اختلاف شد، زیرا میترسید این طرح باعث ایجاد شکاف در میان جمعیت ۲.۱ میلیونی فلسطین در غزه شود و اکثریت قریب به اتفاق را در اولویت پایینتری برای کمکهای بشردوستانه قرار دهد.
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول بر اساس این خبر آورده شده است که طرح بهبود غزه دولت ترامپ از یک بهبود کامل به یک پروژه آزمایشی کوچک کاهش یافته است.
**سوالات سطح مبتدی**
**سوال:** چه بر سر طرح بزرگ ترامپ برای غزه آمد؟
**پاسخ:** طرح اولیه برای بازسازی و بهبود کامل تمام غزه کنار گذاشته شده است. در عوض، تیم اکنون بر یک پروژه آزمایشی بسیار کوچکتر برای آزمایش آنچه کار میکند، تمرکز میکند.
**سوال:** پروژه آزمایشی در این مورد چیست؟
**پاسخ:** این یک آزمایش کوچک و محدود است. به جای تلاش برای رفع همه چیز به یکباره، آنها سعی میکنند یک منطقه کوچک یا یک مشکل خاص را برطرف کنند تا ببینند آیا این رویکرد مؤثر است یا خیر.
**سوال:** چرا از طرح کامل صرف نظر کردند؟
**پاسخ:** طرح کامل احتمالاً بسیار گران، بسیار پیچیده بود یا با موانع سیاسی و امنیتی زیادی روبرو بود تا در حال حاضر واقعی باشد.
**سوال:** چه کسی مسئول این پروژه آزمایشی جدید است؟
**پاسخ:** هیئت صلح بر تغییر به سمت پروژه کوچکتر نظارت میکند.
**سوال:** آیا این خبر خوبی است یا بد برای مردم غزه؟
**پاسخ:** این خبر ترکیبی است. بد است زیرا بهبود عظیمی که به آن امید داشتند از روی میز خارج شده است. بالقوه خوب است زیرا یک پروژه کوچک و متمرکز ممکن است در واقع شروع شود و کمک واقعی فوری ارائه دهد، به جای یک طرح بزرگ که هرگز راهاندازی نمیشود.
**سوالات سطح متوسط**
**سوال:** پروژه آزمایشی احتمالاً شامل چه نوع کاری خواهد بود؟
**پاسخ:** احتمالاً بر اساسیترین و فوریترین نیازها متمرکز خواهد بود: پاکسازی بمبهای منفجرنشده، آواربرداری از یک خیابان یا بلوک خاص، تعمیر یک خط لوله آب یا بازگرداندن برق به یک بیمارستان.
**سوال:** آیا این به معنای آن است که آمریکا از کمک به غزه به طور کلی دست میکشد؟
**پاسخ:** خیر، اما به این معنی است که آمریکا جاهطلبی خود را کاهش میدهد. آنها از استراتژی «کل کشور را بازسازی کنید» به استراتژی «ثابت کنید میتوانیم یک کار را درست انجام دهیم» تغییر مسیر میدهند.
**سوال:** موانع اصلی که طرح بهبود کامل را از بین برد چه بود؟
