"완전한 악몽": 브렉시트 선도 지역을 10년 후 되돌아보다

**토리지 앤 웨스트 데번. 탈퇴 찬성 57.0%**

"완전한 악몽이었고, 완전히 엉망이었으며, 지금도 여전히 그렇습니다." 10년 전 영국 어업을 살리기 위해 탈퇴에 투표했던 토니 러더퍼드가 말한다.

러더퍼드는 1979년부터 데번 북서부 애플도어에서 사업을 운영하며 어부들에게서 물건을 사서 도매상에게 팔아왔다. 그는 심지어 UKIP 포스터에 등장하기도 했다. 2016년 그는 "아무도 듣지 않는다. 6월이면 들을지도 모르지만요"라고 말했다.

이제 그는 브렉시트가 첫날부터 재앙이었다고 말한다. 보리스 존슨의 합의에 따라 러더퍼드가 협력하는 영국 어선단은 어획 기회가 거의 늘어나지 않았다. "완전히 팔려나갔어요"라고 러더퍼드는 표현한다.

게다가 2021년 1월 1일부터 시작된 막대한 추가 수출 비용이 있었다. 그는 사전에 필요한 사항에 대한 정보가 "서류철 더미"만큼 있었지만, 모두 "쓸모없는" 것으로 드러났다.

"4월 4일에 첫 화물을 선적했는데, 가치는 47,000파운드였고 대부분 가오리와 도버 가자미였어요."라고 그는 말한다. "가장 먼저 해야 할 일은 프랑스에서 부가가치세(VAT) 등록을 하는 거예요. 그것 없이는 프랑스로 수출할 수 없어요. 프랑스 회계사를 고용해서 대행하게 해야 하는데, 한 달에 2,000파운드가 들어요. 그 첫 번째 선적은 5일 동안 발이 묶였어요."

화물은 망가졌다. 재앙이 진행됨에 따라 정부가 마련한 보상 제도에 따라 러더퍼드는 11,000파운드를 돌려받았다.

"그게 우리의 첫 경험이었어요."라고 그는 말한다. "그런데 다른 비용도 있어요: 매번 85파운드짜리 건강 증명서가 필요하고, 수입 서류를 처리할 운송 회사가 필요한데 매번 245파운드예요. 그래서 선적할 때마다 추가로 330파운드가 들어요.

"일주일에 세 번 선적하면 1,000파운드예요. 그리고 다른 비용도 있어요. 우리는 사실상 부부가 운영하는 팀이라는 점을 명심하세요. 그러니 제 주머니에서 70,000파운드가 그냥 나가는 거예요. 끔찍해요."

그리고 프랑스 세관 문제가 있다. "건강 증명서는 16페이지 분량인데, 8페이지는 영어, 8페이지는 프랑스어로 되어 있어요." 러더퍼드가 말한다. "10자리 코드에서 숫자 하나를 빼먹으면 전체 선적물이 상대편에서 거부돼요. 브렉시트 이후로 우리는 15,000파운드에서 50,000파운드 상당의 화물을 약 8번 정도 잃었어요."

그는 덧붙인다: "잉글랜드 남서부의 많은 상인들이 '더는 못 하겠어요 – 수출할 가치가 없어요'라고 말해요. 이번 주 금요일에 수출할 예정인데, 토요일에 세관 통과 이메일을 받을 때까지 모든 비용과 걱정을 안고 있어야 해요." 자신의 투표를 후회하느냐는 질문에 "100% 후회합니다 – 누구라도 그럴 거예요."

대니얼 보피

**케레디기온. 잔류 찬성 54.6%**

2016년, 당시 케레디기온의 자유민주당 의원이었던 마크 윌리엄스는 국민투표에서 잔류를 위해 캠페인을 하는 데 매우 자신감이 있었다고 말했다. 당시 유고브 여론조사에 따르면 그의 전 지역구는 영국에서 가장 친EU 성향 지역이었다.

10년 전 그는 이 지역의 농촌 경제가 EU 자금에 "크게 의존"하고 있을 뿐만 아니라, 애버리스트위스와 램피터에 있는 대학들 덕분에 "우리는 아주 오랫동안 풍요롭고 국제적인 공동체였다"고 말했다.

그 이후로 많은 것이 변했다. 웨일스 대학교 램피터 캠퍼스는 문을 닫았다. 지역구는 이제 펨브로크셔 북부 일부를 포함하는 케레디기언 프레셀리(Ceredigion Preseli)의 일부가 되었다. 그리고 윌리엄스는 2017년 총선에서 플라이드 컴리의 벤 레이크로 교체되었다.

"그때쯤이면 이미 집권 중인 남은 자유민주당원들에 대한 역풍이 불고 있었지만, 브렉시트 결과가 제가 의석을 잃는 데 기여했다는 점은 의심의 여지가 없습니다."라고 윌리엄스는 오늘 말한다.

그와 레이크 모두 지역 농업 부문이 EU 탈퇴로 인해 피해를 입었다고 말한다.

레이크는 말한다: "우리 고지대 양 농부들은 경작 농장보다 보조금에 더 의존합니다. 자금 지원 주기는 예전에는 5년에서 7년 주기로 운영되었는데, 이제는... 2년이면 호사입니다." 대부분의 양고기 수출은 여전히 EU로 가지만, 이제 농부들은 건강 및 위생 증명서와 검사를 처리해야 한다.

케레디기온은 잔류에 투표했지만, 웨일스 전체는 스코틀랜드나 북아일랜드와 달리 탈퇴에 투표했다. 이는 많은 은퇴한 영국인들이 그곳에 살고 있기 때문일 수 있다.

그 이후로 플라이드 컴리에 대한 지지도는 크게 늘었다. 웨일스 민족주의 정당은 2024년 총선에서 최고의 성적을 거두었고, 5월 역사적인 세네드 선거에서 노동당을 압도적으로 몰아낸 후 현재 웨일스를 이끌고 있다.

레이크에 따르면, 브렉시트는 "헌법 문제에 주목하게 했다."

"웨스트민스터에 고도로 중앙집권화된 정부가 있는 현재의 체제가 웨일스... 아니면 북동부 잉글랜드나 콘월에도 효과가 없다는 것은 분명합니다."라고 그는 말한다. "브렉시트 이후 사람들은 플라이드 컴리가 웨일스를 위해 싸울 정당이라는 것을 깨달았습니다."

베단 매케넌

**배프 앤 버컨. 잔류 찬성 54.0%**

2016년 5월, 스코틀랜드 백어류 생산자 협회 의장 데이비드 밀른은 프레이저버그 부두의 EU 자금 표지판에 기대어 브렉시트가 자신의 업계가 "우리 운명을 스스로 관리"할 수 있게 해주길 바란다고 말했다. 그러나 지금 그는 그들의 생계가 "맞바꿔졌다"고 느낀다.

밀른에게 "통제"는 브렉시트의 주요 매력이었다. 그는 이제 "우리는 아무것도 얻지 못했기 때문에 그것에 대해 쓰라려합니다."라고 말한다.

"어부들의 거의 99%가 더 많은 통제권을 원했기 때문에 브렉시트에 투표했습니다. 우리는 쿼터와 노력을 관리하고 우리 바다에서 일어나는 일에 대해 더 많은 발언권을 갖고 싶었습니다.

"우리는 그것을 약속받았지만, 일어나지 않았습니다. 그래서 그것이 문제입니다 – 또 다시 우리에게 거짓말을 한 것뿐입니다."

2016년과 2026년의 데이비드 밀른

스코틀랜드 어부들은 대구 자원 회복을 돕기 위해 스코틀랜드 해역의 산란장을 계속 자발적으로 폐쇄해 왔다. 그러나 밀른은 이제 EU 선박들이 그 해역을 이용하기 위해 북쪽으로 항해한다고 말한다.

"우리는 일년 중 특정 시기에 대구가 산란하는 곳을 알고 있는 지역을 설계했습니다. 이것들은 어부로서 우리가 대구 자원을 관리하기 위해 스스로 떠맡은 일들이었습니다.

"그런데 지금 우리는 네덜란드에서 온 EU 선박들이 페어 아일과 셰틀랜드까지 와서 대구를 잡는 것을 봅니다. 삼키기엔 쓰라린 알약이죠."

2024년 경계 변경으로 배프 앤 버컨 지역구는 더 이상 존재하지 않는다.

세버린 캐럴

**롬퍼드. 탈퇴 찬성 69.2%**

10년 전, 수 코넬리는 브렉시트에 대해 주저하지 않았다. 그녀는 EU 국민투표 캠페인 기간 동안 롬퍼드 보수당 협회 본부인 마거릿 대처 하우스 밖에서 "우리는 우리 나라를 되찾고 싶습니다"라고 말했다.

그 후 몇 년 동안, 이 지역에서 보수당의 운명은 극적으로 변했다. 지난달 지방선거에서 개혁 영국당(Reform UK)이 이 동런던 타운이 위치한 해버링 의회를 장악하고 그 과정에서 보수당을 완전히 전멸시켰다.

하지만 변하지 않은 것들도 있다. "롬퍼드는 매우 우익 성향입니다."라고 해버링 의회의 전 보수당 대표였던 마이클 화이트가 말한다.

지역구 서기로 일했던 코넬리와 보수당 협회 전 회장이었던 오스만 더비쉬 – 두 사람 모두 2016년 캠페인 기간 동안 롬퍼드에서 가디언과 인터뷰를 했다 – 는 10년 후 결과에 대한 소감을 묻는 요청에 응답하지 않았다.

화이트와 롬퍼드 보수당 그룹의 부대표 딜립 파텔(지역에서 탈퇴 캠페인을 벌이기도 했다)은 현재 브렉시트에 대해 "복잡한 감정"을 가지고 있다.

2016년 마거릿 대처 하우스 밖의 수 코넬리와 오스만 더비쉬, 그리고 2026년 같은 건물 밖의 마이클 화이트와 딜립 파텔

파텔은 자신의 선택이 학교 운영위원으로서의 역할에 영향을 받았다고 말한다. 그는 "불가리아와 루마니아가 EU에 가입한 후 그곳에서 이주한 아이들을 수용해야 하는 학교의 압박을 볼 수 있었다"고 말한다.

그는 또한 NHS와 주택에 대한 압박을 언급한다. "저는 우리 상황이 정리될 때까지 자유 이동의 유입을 막을 필요가 있다고 느꼈습니다."라고 말한다.

화이트는 "영국 국민을 위한 정책이 영국에서, 브뤼셀이 아닌 곳에서 만들어지길 바랐고" "우리가 절약하기로 되어 있던 돈이 NHS에 더 잘 쓰일 수 있길 바라는" 마음에 브렉시트에 투표했다고 말한다. 하지만 그는 브렉시트의 혜택으로 약속된 돈이 실제로 의료 서비스에 사용된 것을 본 적이 없는 것 같다고 말한다. "사실, NHS는 더 나빠졌습니다."라고 화이트는 말한다.

파텔과 화이트는 지난달 지방의원 선거에서 개혁 영국당(Reform UK)에 패배했으며, 이는 부분적으로 브렉시트 때문이라고 생각한다. "당이 분열되었다고 생각합니다."라고 화이트는 말한다.

두 사람 모두 개혁당으로부터 전향 제의를 받았지만, 다른 일부 보수당원들과 달리 거절했다. "화가 났냐고요?" 화이트가 반문한다. "네. 수년간 동료라고 생각했던 많은 사람들이 당적을 바꾸기로 결정했습니다."

그중에는 25년간 롬퍼드의 지역구 의원이었던 앤드루 로진델도 포함되어 있으며, 그는 1월에 나이절 파라지의 당에 합류했다. 이로 인해 지역 보수당 협회와 로진델 사이에 쓰라린 균열이 생겼고, 로진델은 마거릿 대처 하우스에 있는 자신의 지역구 사무실에서 잠겼다. 그는 다시 들어가기 위해 법적 조치를 취했지만 패소했다. 그의 이름은 여전히 문에 붙어 있다.

화이트는 로진델의 행보에 "슬프고 실망했다"고 말한다. "저는 1982년부터 앤드루를 알고 지냈고 가장 친한 친구였습니다. 아마 제가 그가 당을 옮긴다고 전화한 첫 번째 사람 중 하나였을 거예요."라고 그는 말한다.

하지만 당에 대한 충성이 우선이며, 그는 로진델에 맞서 선거운동을 할 준비가 되어 있다. "오랜 친구였던 사람을 상대로 선거운동을 하러 나가는 것은 꽤 어려운 일이지만, 그것이 제가 해야 할 일입니다."라고 화이트는 말한다. "그런 선택을 해야 한다는 사실이 매우 유감스럽습니다."

**새미 게크소일러**

**케터링. 탈퇴 찬성 61.0%**

10년 전, 당시 보수당 의원이었던 필립 홀로본은 유니언 잭 코트를 입고 노샘프턴셔의 로스웰 같은 곳이 영국의 미래에 결정적인 발언권을 가질 것이라고 예측했다.

"이곳은 잉글랜드 중부입니다." 그가 당시 친탈퇴 운동가들을 이끌고 마을을 행진하며 말했다. "이번 국민투표는 이 같은 시장 마을에서 결정될 것입니다."

그의 편이 브렉시트 캠페인에서 승리했지만, 홀로본은 2024년 케터링의 국회의석을 노동당에 빼앗겼다. 그는 이것이 나이절 파라지의 개혁 영국당(Reform UK)이 자신에게서 표를 빼앗았기 때문이라고 믿는다.

"2024년 개혁당의 주요 메시지는 이민에 대한 진정한 분노였습니다."라고 홀로본은 말한다. 그는 보수당이 EU 탈퇴 후 이민을 강화하겠다는 약속을 이행하지 못했다고 주장한다.

"협상이 정말 형편없이 진행되었고, 브렉시트 합의가 이루어졌을 때도 충분히 좋지 않았습니다."라고 홀로본은 말한다. "비극은 지난 10년 동안 브렉시트의 잠재력이 실현되지 않았다는 것입니다. 그것이 실현될 수 없다는 뜻은 아닙니다. 하지만 브렉시트를 실행하는 것은 제대로 되어야 했던 것만큼 잘 진행되지 않았습니다.

"그것은 브렉시트의 잘못이 아닙니다. 그 과정을 책임진 정치인들의 잘못입니다. 가장 큰 실망은 이민이었습니다. 우리는 이민 통제를 정말로 강화할 기회가 있었지만, 대신 반대 방향으로 갔습니다."

홀로본은 테리사 메이 정부가 무너진 후 2019년 보수당 대표로 보리스 존슨을 지지했는데, 이는 메이의 브렉시트 계획에 불만이 있었기 때문이다. 존슨이 그를 실망시켰다고 홀로본은 말한다.

"보리스 존슨은 다른 많은 사람들이 믿었던 강력한 통제를 믿지 않았습니다. UKIP는 2019년 총선에서 보수당이 이민을 강경하게 다루겠다는 약속을 믿었기 때문에 물러났습니다. 그리고 우리가 그렇게 하지 않았을 때, 개혁당(Reform)이 2024년에 복수했습니다."

**대니얼 보피**

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**자주 묻는 질문**

다음은 기사 "절대 악몽: 브렉시트 바로미터 선거구 10년 후 돌아보기"에 관한 FAQ 목록입니다.

**초급 수준 질문**

**Q: 이 기사는 무엇에 관한 것인가요?**
A: 브렉시트 투표 10년 후, EU 탈퇴에 강력히 찬성했던 특정 마을과 지역을 재방문한 후속 보고서입니다. 투표 전에 했던 약속들이 이 지역 사회에서 실제로 실현되었는지 살펴봅니다.

**Q: "벨웨더 선거구(bellwether constituency)"는 무슨 뜻인가요?**
A: 전체적인 국가 분위기를 반영하는 경향이 있는 선거구를 말합니다. 이 맥락에서는 브렉시트에 강력히 찬성했고, 국가 전체가 원하는 바를 보여주는 신호로 여겨졌던 지역들을 의미합니다.

**Q: 기사 제목이 "절대 악몽"인 이유는 무엇인가요?**
A: 제목은 이 지역 주민들이 보고한 매우 부정적인 경험들을 반영합니다. 많은 주민들이 브렉시트 이후 지역 경제, 일자리, 공공 서비스가 나아지기는커녕 더 악화되었다고 말합니다.

**Q: 기사는 브렉시트가 이 지역들에게 성공적이었다고 결론 내리나요?**
A: 아닙니다. 보고서는 대부분의 벨웨더 선거구가 어려움을 겪고 있다는 사실을 발견했습니다. 이들은 EU 탈퇴로 인한 약속된 새로운 기회 대신 더 높은 비용, 인력 부족 등을 직면하고 있습니다.

**중급 수준 질문**

**Q: 이 선거구들이 현재 직면한 구체적인 문제들은 무엇인가요?**
A: 주요 문제로는 농업, 접객업, 의료 분야의 심각한 인력 부족, 식품 및 연료 가격 상승, 공장 및 상점 폐쇄, 그리고 정부로부터 무시당한다는 느낌 등이 있습니다.

**Q: 브렉시트 투표 전에 이 지역들에게 한 주요 약속들은 무엇인가요?**
A: 주요 약속은 EU 탈퇴가 국민 건강 서비스(NHS)를 위한 더 많은 자금, 더 나은 무역 협정, 더 강력한 국경 통제, 그리고 지역 제조업 및 어업의 부활을 의미한다는 것이었습니다.

**Q: 기사에서 이 지역들의 브렉시트 혜택을 언급했나요?**
A: 기사는 혜택을 거의 언급하지 않습니다. 새로운 지역 사업체 창업과 같은 소수의 이득은 대개 인플레이션이나 노동자 부족과 같은 더 큰 문제들에 가려집니다. 인터뷰한 대부분의 사람들은 혜택이 결코 오지 않았다고 말했습니다.

**Q: 10년 후, 이 마을 사람들은 자신의 투표에 대해 어떻게 느꼈나요?**
A: 대부분의 주민들은 브렉시트가 약속을 이행하지 못했다고 느끼며 깊은 후회와 실망을 표현했습니다. 많은 사람들이 브렉시트를 재앙, 악몽, 또는 배신이라고 묘사했습니다.