以下は、提供された英文を日本語に翻訳したものです。追加、変更、または代替訳の提案は行っていません。
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イスラエルから欧州への輸出業者は、占領下パレスチナの産品の実際の原産地を定期的に隠蔽し、入植者経済を支える違法な税制優遇措置を受けていることが、人権団体の調査で明らかになった。
法律系非営利団体グローバル・エコーは、8年間にわたる英国およびEU向けの数千件のイスラエル産品の出荷に関する3万件以上の輸出書類を調査した。調査対象となった出荷の6件に1件には、占領下パレスチナおよびシリアのゴラン高原にある違法な入植地からの農産物が含まれており、これらはイスラエル産と誤って表示されていた。
「これは一回限りの出来事や事故ではない」と、グローバル・エコーの事務局長エミリー・シェファー・オメル＝マン氏は述べた。「これは英国とEUが維持し、同意してきたシステムである。」
同団体は英国政府に対し、イスラエルからの輸入品に対する規制の見直しを求めており、歳入関税庁（HMRC）が検証の問題に対処しない場合、法的措置を取ると約束している。
欧州はイスラエル最大の市場であり、EUは最大の貿易相手国で、イスラエルの輸出の約30％を占めている。1995年に署名された自由貿易協定により、イスラエルからの輸入品に対する関税が引き下げられたが、入植地からの産品は、国際法の下でイスラエルによるパレスチナおよびシリア領土の軍事占領が違法であるため、その対象とはならない。
しかし、グローバル・エコーの調査によると、誤表示された入植地産品は、近年のイスラエルから欧州への農産物貿易において「重要かつ継続的な部分」を占めていると、同団体は400ページの報告書で述べている。調査では、輸出書類の精査に加え、公開データの調査、パレスチナ人や内部告発者を含むイスラエル産業界の上級代表者へのインタビューも行われた。
入植地の産品の原産地を隠すことで、輸入業者はより低い輸入関税を請求できる。これにより、占領地からの果物や野菜が欧州の店舗で安くなり、一方で欧州政府の税収は減少する。全体的な効果として、欧州の消費者と政府は知らず知らずのうちに入植地農業への資金提供に加担していることになる。
「欧州との貿易は、違法な領土体制を実質的に支援し続けており、EU法と直接的に矛盾している」とグローバル・エコーは述べた。入植地からの輸出は「孤立した過ちの結果ではなく、規制、執行、説明責任における体系的な失敗の結果である」と付け加えた。
報告書によると、イスラエルの輸出業者は、法的な抜け穴や詐欺を利用して、「イスラエル産」というラベルで欧州に製品を流入させており、主に3つの方法が用いられている。一部の生産者は、正確な入植地の住所と郵便番号を記載する一方で、産品をイスラエル産と表示している。グローバル・エコーはこれを「見え透いた隠蔽」と呼んでいる。この誤解を招く表示は、2005年にイスラエルとEUが結んだ技術協定の下で認められており、イスラエル税務当局のガイダンスでも推奨されている。ただし、そのガイダンスでは、入植地の産品は低関税の対象とならないとも明記されている。これにより、占領地からの商品を検出し、正しく課税する責任がEUおよび英国の国境職員に課せられている。
他の2つの方法は詐欺に関わるもので、2015年のクネセト（イスラエル議会）の会合でイスラエル人実業家によって公に詳細が明かされた。入植地の企業は、イスラエルの承認された国境内での生産を偽って示す「偽の住所」を記載するか、入植地の商品をイスラエル製品と混ぜて輸出し（多くの場合、冷却施設や包装施設で）、その混合物を「イスラエル産」と表示する。
「これらの慣行は、領土的な原産地を体系的に隠すことで、EUの貿易および政策ルールの効果的な適用を損なっている」とグローバル・エコーは述べた。
また、欧州の税関当局は、入植地の産品に対してイスラエルが発行した無効な有機認証や植物検疫証明書を日常的に受け入れていると、グローバル・エコーは付け加えた。占領地で生産された農産物を認証できるのは、パレスチナ当局またはシリア当局のみである。グローバル・エコーが調査した出荷は、イスラエルの輸出のごく一部に過ぎない。欧州との農産物貿易全体には、パレスチナ人から奪われた土地で栽培された、誤表示された入植地産品が1300万ユーロ（1120万ポンド）相当含まれていた。
35歳のアメル・アブ・カデル氏は、ヨルダン渓谷北部の村アイン・アル＝バイダにある自宅近くの3つの家族所有地に足を踏み入れたことが一度もない。1967年の第三次中東戦争直後、イスラエル人入植者たちがこれらの土地をフェンスで囲み、メホラという新しい入植地にした。
「それが私たちのものであることを証明する書類はすべて揃っている」とカデル氏は語った。また、メホラの入植者たちは、土地を奪うために不在地主のものだと偽って主張し、他の家族も略奪されたと付け加えた。「所有者の多くは今も生きていて、この地域に住んでいるのに、彼らの土地は奪われた。」
グローバル・エコーによると、カデル家の土地の一つは現在、英国市場に供給する大手イスラエル輸入業者の農業用地の一部となっている。この情報は、同社とイスラエル農業省の文書に基づいている。
何十年もの間、欧州はイスラエルの入植地を違法とみなしてきた。この立場は、2024年の国際司法裁判所の判決により強化された。同判決は、イスラエルが「可能な限り迅速に」パレスチナの占領を終了すべきだと述べている。
しかし、EUはその広大な経済力を「その違法性に意味のある結果を結びつける」ために決して使ってこなかったと、調査の序文を執筆した法学者マイケル・リンク氏は述べている。カナダのウェスタン大学の名誉法学教授で、元国連パレスチナ占領地人権特別報告者であるリンク氏は、この調査結果は「欧州の原則と行動の間のギャップ」を明らかにしていると述べた。
グローバル・エコーによると、欧州が独自の貿易ルールを適用した場合でも、イスラエル政府の補助金が入植地経済への影響を軽減していた。占領地で栽培された商品の輸出業者が欧州での優遇関税を請求できない場合、彼らは秘密の基金から補償を受けることができる。
EUは、イスラエルの暴力と入植地拡大を抑制するために、占領下パレスチナからの商品に関税を課すかどうかを議論しているが、どれだけの貿易が影響を受けるかについてはほとんど明らかになっていない。
欧州諸国もイスラエルも、違法な入植地からの輸出に関するデータを公開していない。入植地経済の規模は、占領地と承認された国境内の市民や企業との間に経済的・政治的な区別を一切つけないというイスラエルの努力によって隠されている。
唯一の公的な数字は、15年前にイスラエルが世界銀行に提供した未検証の推定値であり、それによると欧州への輸出の2.23％が入植地からのものだった。それ以来、占領下のヨルダン川西岸の入植者人口は50％以上増加し、イスラエル指導者たちは、占領下パレスチナに対する支配を拡大する上での入植地農場の役割を明確に述べてきた。
「我々は、ユダヤ・サマリア（占領下ヨルダン川西岸）における農業を通じてグリーンラインを消し去っている」と、イスラエルのベザレル・スモトリッチ財務相は2024年にXに投稿した。グリーンラインとは1949年の休戦境界線であり、かつては将来のパレスチナ国家とのイスラエルの国境の可能性があると見なされていた。
水から交通に至るまでのイスラエルの補助金は、多くの入植地を経済的に存続可能にしている。入植地の人口は、イデオロギー的な支持者の核をはるかに超えて成長している。イスラエルに移住したある米国人は最近、ハアレツ紙に対し、「コストを管理するために」ヨルダン川西岸に移住したと語った。
占領地におけるイスラエル農業への支援は、パレスチナ人農家を弱体化させる攻撃や制限と対になっている。これらは、水へのアクセスを遮断し、移動を制限することから、暴力的な攻撃にまで及ぶ。状況は2023年10月7日のハマス主導の攻撃以来、激化している。
「我々はナブルス、カバティヤ、ジェニンで農産物を売っているが、道路の検問所が頻繁に閉鎖されるため、それらの市場に行くのは難しい」と、カデル氏の隣人である53歳のモハメド・ファイズ・ダラーク氏は語った。
「私たちの土地の近くにあった、農業に不可欠だった泉は、私たちから奪われた」と彼は付け加えた。「入植者たちはその地域を自分たちのレクリエーション用の場所に変え、ブランコや座席エリア、その他の施設を設置した。それは彼らの観光と余暇の場所となっている。」
追加報告：スフィアン・タハ、キケ・キールゼンバウム
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**よくある質問**
以下は、入植地製品がイスラエル製品として欧州で販売されているという調査に基づくFAQのリストです。
**初級レベルの質問**
1. **問題は具体的に何ですか？**
占領下ヨルダン川西岸のイスラエル人入植者によって作られた製品が、欧州で「イスラエル製」と表示されて販売されています。調査によると、これらの入植地は国際法の下で違法とみなされているにもかかわらず、これが行われています。
2. **消費者である私にとって、なぜこれが重要ですか？**
例えば、紛争地域の製品を購入しないようにするなど、情報に基づいた選択をしたい場合、現在の表示は誤解を招きます。イスラエルを支援しているつもりでも、実際には入植地の製品を購入している可能性があります。
3. **入植地はイスラエルの一部ではないのですか？**
いいえ。EUや国連を含むほとんどの国は、ヨルダン川西岸のイスラエル人入植地をイスラエルの一部として認めていません。これらは国際法の下で違法とみなされています。
4. **どのような製品が対象ですか？**
調査は主に、入植地の工場や農場で作られた農産物と化粧品に焦点を当てています。
**中級レベルの質問**
5. **これらの製品はどのようにして欧州の店舗に並ぶのですか？**
製品は多くの場合、イスラエルの企業を通じて輸出されます。包装にはイスラエルの住所や「イスラエル製」のシールが印刷され、イスラエルの港を経由して出荷されるため、「入植地産」や「ヨルダン川西岸産」と表示する義務が回避されます。
6. **これに関するEUのルールは何ですか？**
2019年以来、欧州司法裁判所は、入植地からの製品は「イスラエル」ではなく、「イスラエル人入植地」または「ヨルダン川西岸」からのものであると明確に表示しなければならないと判決を下しています。調査によると、多くの企業がこの判決を無視しています。
7. **これは単なる表示の問題ですか、それとも違法ですか？**
その両方です。製品の原産地を誤って表示することは、EUの消費者法の下では詐欺の一種です。また、占領地からの製品の表示に関するEUの特定の規制にも違反します。
8. **なぜ企業はこんなことをするのですか？**
