「人々に夢を見させる」：みんなのための経済を築く方法

以下は、提供された英文テキストを日本語に翻訳したものです。追加、変更、代替訳の提案は行っていません。

良い政府にはビジョンがある。彼らは何を達成したいのかを理解し、その理由を説明でき、どのようにしてそこにたどり着くのかを公の場で練り上げる。彼らは経済成長についてのスローガンをただ繰り返すだけではない——なぜなら、成長が何のためのものかが分からなければ、それは無意味だからだ。彼らは社会問題の解決と経済の活性化が対立するものではないことを理解しており、両方を達成しようと目指す一方で、公共投資を締め付けることで自らの目的を損なうような硬直した財政ルールを避ける。

これがキア・スターマー政権で何が間違ったのかへの批判のように聞こえるなら、それ以上でもある。ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンのイノベーションと公共価値の経済学教授であるマリアナ・マズカートは、世界的に有名な経済学者であり、政府のアドバイザー、国際委員会の議長、多作な著者であり、少なくとも一人の詩人の博士課程指導教官でもある。彼女はスターマーに彼の政治プロジェクトを五つの主要な「ミッション」を中心に形作るよう促した思想家であり、そのミッションは今や、彼の首相就任を悩ませてきたスキャンダル、方針転換、内部対争の中でほとんど忘れ去られている。

労働党とその明確な方向性の欠如に対する彼女の評価は厳しい。「いいでしょう、政権に就いて、保守党はひどかったと言うのは結構。でもそれを言ったら、次に進みなさい！」と彼女はロンドン北部の自宅の日当たりの良い庭から声を上げる。「あなたには五年間がある。計画は何？ ポジティブなストーリーは？ それはいつも中途半端だった…（今では）いい加減だ。」

しかし、マズカートがスターマー政権の成り行きに衝撃を受けている一方で、彼女の焦点は世界的なものだ。彼女の新著『The Common Good Economy: A New Compass』（邦題未定）では、不平等という世界的な災厄と気候・自然危機という存在論的脅威に取り組む新たな目的のセットを中心に据え、経済理論と政府実践の全面的な再構築を目指している。現在の経済モデルは私たちを失敗させてきた。彼女は、世界は共通善の考え——私たちの唯一の惑星の恵みを公平に育むことに依存する共有された運命——を再発見する必要があると主張する。

そのためには、マズカートの率直な言葉を借りれば、政府は「勢いを取り戻す」必要がある。新自由主義のコンセンサスが主張するように、市場経済に翻弄される受動的な修正者であるどころか、政府は実際には最高の主体であり、市場の形成者であり、経済の裁定者なのだ。彼らは自分たちが統治できると信じ始め、謝ることなく権力を行使し、債券市場の前で縮こまるのをやめる必要がある。

「目的や方向性がなければ、私たちはいったい何をしているのか？ そして、その目的を誰が設定するのか？ それは単なる形だけの参加ではなく、真の参加を通じて共に創り出されなければならない」と彼女は言う。「私たちには目的志向の経済が必要だ。そこでは、私たちが互いにどう関わるかが、何をしているかと同じくらい重要になる。」

その費用はどうするのか？ 「お金はたくさんある、ただどこにも向けられていないだけで、政府も問題の一部だ。」

世界的な問題が解決するには大きすぎる、あるいは考えるには恐ろしすぎると思われる時代に、政府がそんな力を持っていると言われるのは胸が躍る。

「私が希望を持っている理由は、これらすべてが可能だからだ」とマズカートは言う。「共通善のための幸福な物語が必要で、それが若者を奮い立たせる。アルテミス計画が月に行くように——宇宙である必要はないが、本当に野心的なミッションは人々に夢を見させる。彼らは皆、空を見上げている。」

共通善は1980年代初頭に政治的な議論から姿を消した。レーガン・サッチャリズムの下で、人々は市民ではなく消費者になり、交通機関では「乗客」ではなく「顧客」に、社会サービスの利用者では家族ではなく「クライアント」になった。政府は自らを管理者と位置づけ、効率性に焦点を当てた。焦点は市民の福祉ではなく効率性とコスト削減に移り、政府は人々を市民としてケアするのではなく、顧客として扱うビジネススクールのモデルを採用した。

これは民間部門の規律と効率性をもたらすはずだった。代わりに、それは公共の領域を安っぽくした。マズカートは、政府が実際に統治するのをやめたときに何が起こるかについてすでに書いている。2013年の著書『The Entrepreneurial State』（邦題『起業家国家』）で、彼女は民間部門だけがイノベーションを起こせるという新自由主義の考えに挑戦し、経済的成功は産業のリーダーからと同様に公共部門からももたらされることを示した。（皮肉な例の一つ：リバタリアンのテクノロジー億万長者にとって究極の力の源であるインターネットは、政府のプロジェクトとして始まった。）

2023年に出版された『The Big Con』で、マズカートと共著者のロージー・コリントンは、政府のコンサルタントへの依存が「私たちのビジネスを弱体化させ、政府を幼児化し、経済を歪める」ことを明らかにした。

これらは、労働党の次期党首候補と目されるアンディ・バーナムにアピールするかもしれない種類のメッセージだ。しかし、それらは債券市場を怖がらせるだろうか？ 「グローバル・ノースで、賢い戦略的投資戦略のために債券市場から罰せられた政府を知らない」とマズカートは言う。「リズ・トラスはそのために罰せられたのではない——彼女はこれまでにない最も愚かな税制政策のために罰せられたのだ。それは投資とは何の関係もなかった。」

政府は「債券市場の前で縮こまるのをやめる」必要がある、とマズカートは言う。

マズカートは技術的には経済学者かもしれないが、彼女はあらゆるところからアイデアを引き出す——生物学、先住民の知識、さらにはカーニバルがどのように創造的な共通善経済の構築に役立つかまで。これは彼女が物事を異なる視点で見る助けとなっている。

ほとんどの経済学者は、気候について——考えたとしても——一種の惑星規模の貸借対照表として捉えてきた。そこでは環境の良いものが環境の害を相殺する。

共通善経済では、それは私たちが一緒に設計し取り組む目標である。

一部の活動——化石燃料の燃焼、水の過剰採取、森林の伐採——は自然界に有害な影響を与える。これらは「外部性」と呼ばれ、市場が価格を付ける財のシステムの外側に存在する問題である。市場はきれいな空気、きれいな水、住みやすい気候といった「公共財」を明示的に評価しないため、それらは考慮されない。それは市場の失敗であり、市場の失敗は市場の方法——例えば炭素税を課すことで外部性に価格を付けること——で修正されることになっている。

これはまた、経済学者が何十年もの間、気候危機を「コモンズの悲劇」の例として見るように訓練されてきたことにも合致する。誰でも大気を汚染できるし、誰でも共有地を利用できる、そして誰もその害に対して直接的な個人的責任を負わない。だから化石燃料企業は地球が燃えている間も儲け続ける。

マズカートによれば、これらの考え方は問題を逆さまに捉えている。「古い経済学では、善を行うことは修正である」と彼女は最新の著書で述べている。「共通善の経済学では、それは私たちが一緒に設計し取り組む目標である。」

同じ問題に直面している他の急進的な経済学者たちは、無限の経済成長への資本主義的で「収奪主義的な」執着を完全に放棄することを主張してきた。「脱成長」と「ポスト成長」の運動は支持を集めており、支持者たちは有限の資源を持つ惑星では、生産と消費を減らすことが必要だと主張する。イノベーションだけが合理的で可能な前進の道である。

しかし、マズカートは自分のアイデアをしっかりと資本主義の枠組みの中に位置づけている。「問題は成長ではない」と彼女は言う、「問題は私たちが間違った方法で成長してきたことだ。」そして、もし気候危機が資本主義システムの中で解決できないのであれば、一部が主張するように、「私たちは皆、寝て二度と起きないべきだ」と彼女は付け加える。なぜなら、壊滅的な温暖化を防ぐには、必要な種類の革命的な政治変革は時間がかかりすぎるからだ。

それでも、これらの急進的な経済学者たちの間には相互の尊敬があり、彼らは基本的に同じ目標を共有している：より平等で機能的な社会と経済を実現し、惑星を生態学的災害から救うことだ。これは、どちらの目標も気にしないポピュリスト政治家たち——彼らの真の敵——が非常に多くの力を得ている時に特に重要である。

マズカートは、自分の共通善のアイデアと経済学者が公共財と呼ぶものとの間を注意深く区別している。公共財とは、経済用語で言えば、非排除性（人々がその利用を簡単に妨げられない）と非競合性（一人の利用が他の人の利用可能量を減らさない）を持つサービスである。「公共財は、民間部門がやらないことに対する修正に過ぎない」と彼女は書く。「しかし、共通善は共有された目標である。」彼女はまた、政府に対して「事前分配」——市民が最初から国家投資の公平な分け前を得られるようにすること——が、税金や給付を通じて再分配しようとするよりも優れていると警告する。

厳格な経済学とアリストテレスやアダム・スミスに関する深い議論の下には、彼女の活発な会話の中で輝きを放つシンプルな目標がある：人間の繁栄と喜びだ。彼女は自己表現と創造性について情熱的に語る。「残念ながら、私たちは経済学者と話しすぎで、詩人とはあまり話さない」と彼女は言う。彼女は水泳とサッカーについて話すとさらに興奮する。彼女の愛するアーセナルがインタビューの直前にプレミアリーグで優勝し、ロンドン北部のスタジアムで自然発生的な集まりが起こったが、彼女はそれをコミュニティ精神のほとばしりと見た。マズカートにとって、もし私たちが自分自身を救うつもりなら、それは公共の場で起こる——カーニバルの楽しさの中で、共通善が表現されるコミュニティスペースで、たとえそれが常に言葉にされるわけではなくても。

彼女はロンドン北部のカムデンでの取り組みを指摘する。そこではフードバンクがフードコーポラティブに変えられている。人々は資源をプールして、より低価格で食品を大量購入する。「私が見た女性たち——主に女性が利用している——の表情を見てごらん。この近くにソマリア人女性のフードコーポラティブがあって、彼女たちはただ気分がいいんだ。それと比べて、フードバンクに入っていく人々を見てごらん——彼女たちは気分が良くない。それは私たちの人間の魂に直接響く。」コミュニティへの関与は共通善にとって不可欠なだけでなく、それ自体が共通善なのだ。「私がこの本を書いた理由は学術的なだけではない。私は人々がその関与を望んでいると心から信じている。それは彼らが自分自身についてより良く感じるようにする。それは喜びに満ちている。」

他の人々と一緒にいることだけが、その種の喜びをもたらすことができる。英国や世界中の右派政府は、コスト削減と民間供給を優先して公共領域を縮小することに焦点を当て、コミュニティスペースとコミュニティそのものを無視し、場合によっては破壊してきた。マズカートは著書で明らかにしているが、共有スペースは共通善のあらゆる考えの中心にある。「それはそれらの集団的構造に投資することだ」と彼女は言う。

アーセナルFCはまた、ロンドン北部で子供たちのサッカーチームやトレーニングセッションを運営している——これは共通善の実践例だ。「私の子供たちは皆、近くのグラウンドでプレーしていた」と彼女は言う。「私は金曜の夜によくそこに行ったものだが、泣きそうになった。何百人もの子供たちとその両親、多くは地元の公営住宅からの人々を見て、これが普通だったら、これがどこにでもあったら——人々が行ける場所がある——と想像したものだ。それは犯罪を完全に解決するわけではないが、サッカー場や公共図書館、公共プールのようなものに多額の投資をして、それらを美しくすれば、健康状態が改善され、犯罪が減り、国家のコストが下がると心から信じている。それが人々にとって良いからという理由だけで行うべきではない——それは十分な理由だが——結局のところ、それはお金の節約にもなるのだ。」

**よくある質問**

以下は、「人々に夢を見させる」という概念に基づいた、すべての人に機能する経済を構築することに関するFAQのリストです。

**初級レベルの質問**

1. 「人々に夢を見させる」とは実際にはどういう意味ですか？
それは、誰もがより良い人生を築く本当のチャンスを得られる経済を創り出すことを意味します。それは単にお金の問題ではなく、希望、目的、そして未来に stake（関与）を持っていると感じることです。

2. これは現在の経済とどう違うのですか？
現在の経済は、しばしば金持ちをより裕福にするために設計されているように感じられます。このアプローチは、富を共有し、地球を保護し、住宅、医療、良い仕事といった基本的なニーズがすべての人に利用可能であることを確実にすることに焦点を当てています。

3. この「すべての人のための経済」は誰を助けることを目的としていますか？
すべての人を助けます。公正な賃金を求める労働者、大企業と競争できない小規模事業主、学生ローンの重荷に苦しむ若者、そして働くのをやめられない退職者を助けます。

4. この種の経済を構築するための最初のステップは何ですか？
最初のステップは目標を変えることです。成功を株式市場がどれだけ成長するかで測るのではなく、人々がどれだけうまくやっているか——平均寿命、幸福度、教育へのアクセスといったもの——で測り始めることです。

5. これが機能している簡単な例を挙げてもらえますか？
はい。雇用センターの近くに手頃な価格の住宅と無料の公共交通機関に投資する都市を考えてみてください。それは、ひとり親が仕事に行き、お金を節約するのを容易にします。それが、すべての人に機能する経済の小さな一片です。

**中級・上級レベルの質問**

6. トリクルダウン経済学が機能していない問題をどのように修正しますか？
富が滴り落ちるのを期待する代わりに、土台から構築します。これは、最低賃金を引き上げ、極度の富に課税し、労働者に彼らが働く会社の所有権を与えるといったことを意味します。

7. インフレはどうですか？ 賃金が上がれば、すべてがもっと高価になるだけではないですか？
企業の価格つり上げを抑制し、地元の生産に投資すれば、そうはなりません。お金が低・中所得者の手に渡ると、彼らはそれを地元で使うため、経済が成長します。インフレは、一部の人があまりにも多くのお金を持っているか、サプライチェーンが断絶したときに起こります。

8. 無料の大学教育やユニバーサルヘルスケアのようなものにどのように資金を提供するのですか？
主に以下の方法で：