2016년에 발생한 파괴적인 지진으로 피해를 입은 이탈리아의 한 마을 주민들은 재건 속도가 더디다며 점점 더 좌절감을 느끼고 있다.

사람들이 월요일, 언덕 위 마을과 주변 지역사회를 황폐화시켜 303명을 사망에 이르게 하고 수천 명을 노숙자로 만든 지진 10주기를 기념하는 미사를 위해 아마트리체에 모이는 가운데, 정치인과 공인들이 추모의 뜻을 표할 것이다. 그러나 많은 사람들에게 그들의 말은 위로가 되지 않을 것이다: 10년이 지났지만, 규모 6.0의 지진으로 역사적 중심부가 파괴된 아마트리체의 상당 부분은 여전히 재건 중이며, 약 2,100명의 주민 중 절반 이상이 계속해서 임시 주택에 살고 있다.

"그들은 좋은 모습을 보여주고, 고개를 숙이고 '우리가 많은 일을 했다'고 말할 것입니다,"라고 재난 직후 결성된 풀뿌리 단체인 코미타토 치비코 3e36의 회장 소니아 산타렐리가 말했다. "하지만 아무도 목을 내밀지 않을 것입니다. 그들은 재건이 잘 진행되고 있다고 말할 것입니다... 하지만 그렇게 많은 사람들이 살기에 부적합한 집에 살고 있는데 어떻게 그럴 수 있습니까?"

지난주 액션에이드 이탈리아가 발표한 보고서는 아마트리체와 지진으로 피해를 입은 다른 지역의 재건에 심각한 지연이 있음을 지적했다. 조사 결과에 따르면, 2026년 4월 기준으로 계획된 공공 프로젝트의 약 3분의 2가 아직 착공되지 않았으며, 가장 큰 피해를 입은 지역에서는 10개 중 7개로 증가했다. 보고서는 이 작업을 위해 약 48억 5천만 유로(41억 5천만 파운드)가 책정되었다고 밝혔다.

지진은 2016년 8월 24일 이른 아침에 발생했으며, 진동은 로마까지도 느껴졌다. 아마트리체 근처 토리타 마을에 농가 숙박 시설(아그리투리스모)을 소유한 산타렐리는 큰 폭발음과 건물이 무너지는 소리에 잠에서 깬 것을 기억한다. 그 마을에는 거의 아무것도 남지 않았다고 그녀는 말했지만, 다행히 그곳에서는 아무도 죽지 않았다.

산타렐리는 자신도 노숙자가 되지 않은 것을 행운으로 여긴다. 지진이 발생한 정확한 시간인 오전 3시 36분에서 이름을 따온 코미타토 치비코 3e36은 피해 지역사회를 보호하고 재건 과정에서 시민들의 목소리가 보장되도록 하기 위해 설립되었다.

조립식 주택 마을은 피해 지역의 41개 부지에 설치되었다. 목조 주택은 비좁고 특히 더위에 숨이 막힐 정도다. "열기와 습기가 사람을 짓눌러요,"라고 산타렐리가 말했다. 더욱이, 그녀는 그것들이 죽음을 맞이하기에 품위 없는 장소라고 주장했다. 제한된 공간 때문에 관을 옮기기가 어렵기 때문이다. 주민들은 또한 방이 전통적인 장례식을 치르기에는 너무 작다고 불평해 왔다.

이재민 중 일부는 더 이상 존재하지 않는 주택에 대한 모기지를 아직 갚고 있다. "사람들을 이런 환경에서 너무 오래 살게 할 수 없습니다,"라고 산타렐리가 말했다. "아직 해야 할 일이 너무 많습니다."

아마트리체에서 완공된 프로젝트에는 학교와 역사적 중심부의 몇몇 건물이 포함된다. 새 병원 건설은 거의 완료되었으며, 완전한 장비와 인력이 갖춰진다면 2027년에 문을 열 수 있다.

재건이 더딘 데는 여러 이유가 있다. 지진 당시 총리였던 마테오 렌치는 마을을 원래대로 재건하겠다고 약속했다. 렌치는 국민투표에서 패배한 후 2016년 말에 사임했고, 그 이후 이탈리아는 다섯 차례의 다른 정부를 거쳤으며, 각 정부는 재건을 감독할 위원을 임명했다.

2009년 라퀼라를 강타한 지진과 같은 이전의 주요 지진의 경우와 마찬가지로, 재건은 관료주의, 법적 분쟁, 그리고 산악 지역의 역사적 중심지를 재건하는 엄청난 복잡성으로 인해 지연되어 왔다.

압박의 상당 부분은 시장에게 돌아간다. 2021년에 당선된 조르조 코르텔레시는 재건 노력이 코로나19 팬데믹과 이후 정부의 친환경 개조 사업으로 인해 방해를 받았다고 말했다. 그 사업은 팬데믹 이후 경제를 부흥시키기 위한 것이었지만, 대신 건축 자재 비용을 상승시키고 건설 노동자들을 더 수익성 있는 프로젝트로 유인했다. 수익성 있는 일자리는 이탈리아의 다른 지역에 존재한다.

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아마트리체 시장 조르조 코르텔레시가 재난 발생 약 10년 후 파괴된 건물 중 하나를 가리키고 있다. 사진: 크리스피안 발머/로이터

어둠 속 잔해를 필사적으로 수색하던 중 두 아들이 살아있는 것을 기적적으로 발견한 후 아마트리체 재건을 돕기로 결심한 엔지니어인 코르텔레시는 재건이 지난 2년 동안 속도를 냈다고 말했다.

그러나 그는 건설 회사들이 직원들을 위해 주택을 임대하고, 이로 인해 지역 주민들의 임대료가 상승하면서 악화된 "심각한 주택 위기"가 있다고 인정했다. 그는 시의회가 그런 부동산 중 일부를 되찾기 위해 노력하고 있다고 말했다.

10년 보증 기간이 거의 끝나가는 조립식 마을의 경우, 철거하고 주민들을 재건된 집으로 이주시켜야 한다. "그들은 이탈리아에서 가장 안전하고 에너지 효율이 가장 높은 집으로 돌아갈 것입니다,"라고 코르텔레시가 말했지만, 그것이 언제 이루어질지에 대한 일정은 제시하지 않았다.

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아마트리체의 조립식 임시 주택에 사는 사람들은 장기간 사용에 부적합하다고 말한다. 사진: © 액션에이드

아마트리체의 인구는 지난 10년 동안 감소했으며, 많은 사람들이 더 나은 기회를 위해 다른 곳으로 이주했다. 그러나 남아 있는 사람들 사이에는 회복력도 있다.

재난 당시 시장이었던 세르지오 피로치는 그들 중 한 명이다. 지진 발생 몇 분 만에 그는 몇 마디의 냉혹한 말로 참상을 담아냈다: "마을의 절반이 사라졌습니다."

축구 코치였던 피로치는 몇 시간 전 지역 팀 창단 50주년을 기념하는 저녁 식사에 참석하고 있었다. "그날 밤 나와 함께 있었던 사람들 중 36명이 죽었고, 아내와 아이들을 잃은 사람들도 있었습니다. 그것은 내가 결코 극복할 수 없는 일입니다,"라고 그는 말했다.

그럼에도 불구하고, 재건의 지연과 좌절을 견뎌야 했음에도 불구하고, 피로치의 아마트리체에 대한 애착은 줄어들지 않았다: "나에게는, 오늘날에도, 이곳이 세상에서 가장 아름다운 곳입니다."

**자주 묻는 질문**

2016년 이탈리아 지진 이후 느린 재건에 좌절한 주민들의 상황을 바탕으로 한 FAQ 목록입니다.

일반 질문

1 어떤 지진에 대해 말하는 것인가요?
우리는 2016년 8월과 10월에 이탈리아 중부를 강타한 일련의 주요 지진에 대해 말하고 있습니다. 가장 파괴적인 지진은 아쿠몰리, 아마트리체, 노르차 및 주변 마을을 강타하여 수백 명을 죽이고 전체 마을을 파괴했습니다.

2 재건이 왜 이렇게 오래 걸리나요?
여러 요인이 복합적으로 작용합니다. 이 지역은 복원하기 어려운 고대의 취약한 건물들로 가득 차 있고, 허가를 받기 위한 복잡한 관료적 규칙이 있으며, 자금 및 정치적 지연 문제도 있었습니다. 또한 일부 마을은 산사태가 발생하기 쉬운 지역에 있어 추가적인 안전 작업이 필요합니다.

3 주민들은 지금 어디에 살고 있나요?
많은 주민들이 조립식 목조 주택인 임시 SAE 주택에 살고 있습니다. 다른 사람들은 임대 아파트, 친척 집, 또는 해안가의 호텔에 살고 있습니다.

4 사람들이 실제로 원래 집으로 돌아가고 있나요?
원래 집으로 돌아간 사람은 거의 없습니다. 지진 발생 몇 년 후에도 영구적으로 돌아온 사람의 비율은 매우 낮습니다. 많은 사람들이 다른 곳에서 새로운 삶을 시작했으며, 느린 진행 속도로 인해 복귀를 계획하기가 어렵습니다.

5 지연이 단지 돈 문제인가요?
아니요, 돈은 문제의 일부일 뿐입니다. 자금이 확보되더라도 엄격한 부패 방지 검사, 역사적 건축물 보존의 필요성, 숙련된 지역 건설 노동자 부족으로 인해 과정이 느려집니다.

좌절감과 영향

6 주민들이 특히 왜 좌절하나요?
그들은 잊혀졌다고 느끼기 때문에 좌절합니다. 그들은 세금을 내고 있지만 마을은 여전히 유령 도시입니다. 그들은 수년 후에도 임시 컨테이너에서 사는 것에 지쳤고 정부의 긴급성 부족을 목격합니다. 더 빠르고 더 좋게 재건하겠다는 약속이 지켜지지 않은 것처럼 느껴집니다.

7 주민들의 가장 큰 일상적인 문제는 무엇인가요?
공동체의 부재입니다. 여러 임시 주택이나 도시에 흩어져 살면 동네 바, 교회, 광장, 이웃을 잃게 됩니다. 물리적인 벽돌이 결국 재건되더라도 마을의 사회적 구조는 사라진 것입니다.

8 이것이 지역 기업에 어떤 영향을 미쳤나요?
대부분의 소규모 기업들은