اسپانیا و جبلالطارق پایان آخرین حصار مرزی در اروپای غربی را جشن میگیرند، پس از توافق پسابرگزیت که بررسیهای مرزی را برای ساکنان، گردشگران و هزاران کارگر اسپانیایی که هر روز به این قلمرو فرادریایی بریتانیا وارد میشوند، حذف میکند.
این توافق که روز سهشنبه در بروکسل امضا شد و از نیمهشب به اجرا درآمد، پایان بیش از چهار سال مذاکره بین بریتانیا، اسپانیا، جبلالطارق و اتحادیه اروپا پس از خروج بریتانیا از این بلوک را رقم میزند.
این توافق کنترلهای مرزی و گمرکی را برای ایجاد یک مرز یکپارچه حذف میکند و مسئولیت بررسیهای شنگن در فرودگاه و بندر جبلالطارق را به اسپانیا میدهد. همچنین منجر به برداشتن حصار مرزی شده است که از سال ۱۹۰۸ بهطور فیزیکی اسپانیا را از جبلالطارق جدا کرده بود.
جبلالطارق که بر اساس معاهده اوترخت در سال ۱۷۱۳ به تاجوتخت بریتانیا واگذار شد، تنها حدود ۴۰٬۰۰۰ نفر جمعیت دارد و به شدت به ۱۵٬۰۰۰ کارگر اسپانیایی که هر روز وارد این قلمرو میشوند، وابسته است. این صخره، همانطور که لقب گرفته، برای اقتصاد منطقه کامپو د جبلالطارق در اندلس نیز حیاتی است.
تحت سیستم قدیمی، صفهای طولانی در مرز در ساعات شلوغی تشکیل میشد، بهویژه زمانی که تنش بین مادرید و لندن بالا بود.
پدرو سانچز، نخستوزیر اسپانیا، روز چهارشنبه از شهر مرزی اسپانیا، لا لینئا د لا کونسپسیون، بازدید کرد تا شاهد برداشتن آخرین بخش از حصار باشد. او گفت که تاریخ در حال ساخته شدن است زیرا یک "زخم باز" سرانجام بسته شد.
او گفت: "حصار جبلالطارق – آخرین دیوار در اروپای قارهای – فرو ریخته است تا بتوانیم به سوی عصر جدیدی از همزیستی و رفاه مشترک حرکت کنیم. این توافق رفاه ۳۰۰٬۰۰۰ نفر در کامپو د جبلالطارق را در قلب خود قرار میدهد و فصل جدیدی در روابط بین اسپانیا و بریتانیا میگشاید."
فابیان پیکاردو، وزیر ارشد جبلالطارق، نیز گفت که این معاهده که بر حاکمیت بریتانیا بر این قلمرو تأثیری ندارد، آغاز یک عصر جدید را رقم میزند.
او گفت: "مرزی که اغلب منطقه ما را تقسیم و محدود کرده است، اکنون به مکانی برای همکاری و فرصت مشترک تبدیل خواهد شد. زندگی روزمره هزاران نفر آسانتر خواهد شد، اقتصاد ما اطمینان بیشتری خواهد داشت و آینده جبلالطارق بر پایههای حقوقی محکمی استوار خواهد بود."
پیکاردو افزود: "ما به این لحظه رسیدهایم بدون اینکه از هویت خود دست بکشیم، بدون اینکه حاکمیت بریتانیایی خود را به خطر بیندازیم، و بدون اینکه حمایتهای قانون اساسی که جبلالطارق را تعریف میکند، تضعیف کنیم."
استیون داوتی، وزیر اروپای بریتانیا، امضای این معاهده را "لحظهای بسیار ویژه" نامید، در حالی که ماروش شفچوویچ، کمیسر اروپا، به "رفاه مشترک و نبود موانع بیشتر برای ۱۵٬۰۰۰ نفر که هر روز بین اسپانیا و جبلالطارق رفتوآمد میکنند" نانوشت.
بر اساس این توافق، جبلالطارق عملاً بخشی از منطقه آزاد رفتوآمد شنگن اتحادیه اروپا خواهد شد. بریتانیاییهایی که به این قلمرو پرواز میکنند، باید از سیستم جدید ورود/خروج (EES) اتحادیه اروپا عبور کنند که از اسکن اثر انگشت و صورت استفاده میکند و در برخی فرودگاهها باعث ایجاد صفهای طولانی شده است.
پیکاردو این هفته به فایننشال تایمز گفت: "نگران هستم [صفهای مشابه] ممکن است رخ دهد."
پدرو سانچز، نخستوزیر اسپانیا، قرار است به شهر مرزی لا لینئا د لا کونسپسیون سفر کند. روز چهارشنبه، مردم جمع شدند تا شاهد برداشتن آخرین بخش باقیمانده از حصار مرزی باشند.
اسپانیا مدتهاست که میخواهد قلمرو از دسترفته خود را بازپس گیرد. پس از همهپرسی برگزیت در ژوئن ۲۰۱۶، دولت محافظهکار اسپانیا در آن زمان پیشنهاد کرد که حاکمیت مشترک میتواند یک احتمال باشد.
کارگران با استفاده از جرثقیل دروازههای آهنی را در مرز لا لینئا د لا کونسپسیون روز چهارشنبه برمیدارند. عکس: رومن ریوس/EPA
خوزه مانوئل گارسیا-مارگایو، وزیر خارجه وقت اسپانیا، اندکی پس از همهپرسی در رادیو اوندا سرو گفت: "این یک تغییر کامل در دیدگاه است که فرصتهای جدیدی را برای جبلالطارق میگشاید که مدتهاست ندیدهایم. امیدوارم ایده حاکمیت مشترک – برای روشن بودن، برافراشته شدن پرچم اسپانیا بر فراز صخره – بسیار نزدیکتر از قبل باشد."
جبلالطارق و لندن این پیشنهاد را رد کردند و یک فرآیند مذاکره طولانی آغاز شد. بیش از ۹۶٫۶٪ از ساکنان جبلالطارق به ماندن در اتحادیه اروپا رأی دادند.
روابط جبلالطارق با اسپانیا در سال ۱۹۶۹ بهطور کامل قطع شد، زمانی که فرانسیسکو فرانکو، دیکتاتور اسپانیا، دستور بسته شدن مرز زمینی را پس از تصویب قانون اساسی جدید توسط جبلالطارق صادر کرد. خانوادهها از هم جدا شدند و هزاران اسپانیایی یکشبه شغل خود را از دست دادند. مرز تا سال ۱۹۸۲ دوباره باز نشد.
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول درباره توافق تاریخی بین اسپانیا و جبلالطارق که منجر به برداشتن حصار مرزی شد، آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
۱. دقیقاً چه اتفاقی برای حصار مرزی افتاد؟
حصار فیزیکی مرزی بین اسپانیا و جبلالطارق برداشته شده است. این بدان معناست که دیگر دروازه یا مانعی وجود ندارد که هنگام عبور از مرز زمینی برای بررسی گذرنامه مجبور به توقف شوید.
۲. چرا این توافق تاریخی نامیده میشود؟
تاریخی است زیرا حصار برای بیش از ۳۰۰ سال نماد تنش بین اسپانیا و بریتانیا بوده است. این اولین بار است که هر دو طرف موافقت میکنند کنترلهای فیزیکی مرزی را حذف کرده و یک منطقه مشترک از رفاه ایجاد کنند.
۳. آیا هنوز برای عبور به جبلالطارق به گذرنامه نیاز دارم؟
بله، همچنان برای شناسایی به گذرنامه نیاز دارید، اما هیچ بررسی فیزیکی در حصار وجود نخواهد داشت. در عوض، بررسیها در فرودگاه یا بندر انجام میشود، مشابه سفر بین کشورهای اتحادیه اروپا.
۴. چه کسی این توافق را امضا کرد؟
این توافق توسط نمایندگان اسپانیا، بریتانیا و دولت جبلالطارق با میانجیگری اتحادیه اروپا امضا شد.
۵. این برای افرادی که نزدیک مرز زندگی میکنند چه معنایی دارد؟
این به معنای سفر روزانه بسیار سریعتر و آسانتر است. کارگران، خریداران و خانوادههایی که به طور منظم عبور میکنند، دیگر با صفهای طولانی در حصار مواجه نخواهند شد.
**سوالات سطح پیشرفته**
۶. بدون حصار، مهاجرت و گمرک چگونه مدیریت خواهد شد؟
به جای بررسیهای مرز زمینی، اسپانیا و جبلالطارق از یک سیستم مرز هوشمند استفاده خواهند کرد. این احتمالاً شامل بررسیهای بیومتریک، پیشثبتنام برای مسافران مکرر و گشتهای پلیس مشترک در مناطق فرودگاه و بندر است.
۷. آیا این توافق مالکیت جبلالطارق را تغییر میدهد؟
خیر. بریتانیا حاکمیت بر جبلالطارق را حفظ میکند. این توافق درباره حذف موانع فیزیکی و بهبود رفتوآمد است، نه تغییر مالکیت سیاسی.
۸. آیا جبلالطارق اکنون باید قوانین اتحادیه اروپا را رعایت کند؟
بله، تا حدی. جبلالطارق برای سفر بدون مرز به منطقه شنگن اتحادیه اروپا میپیوندد. این بدان معناست که جبلالطارق باید با برخی قوانین اتحادیه اروپا در مورد گمرک، کالاها و رفتوآمد افراد هماهنگ شود، در حالی که همچنان یک قلمرو فرادریایی بریتانیا است.
۹. چه اتفاقی برای فرودگاه میافتد؟
فرودگاه جبلالطارق یک نقطه اختلاف عمده است. بر اساس این توافق، اسپانیا موافقت میکند به مخالفتهای تاریخی خود با استفاده از فرودگاه پایان دهد. در مقابل، جبلالطارق استفاده مشترک از فرودگاه برای پروازهای غیرنظامی و اتحادیه اروپا را مجاز میکند.
