दस्तावेज़ दिखाते हैं कि ट्रम्प का शांति बोर्ड स्वयं को व्यापक प्रतिरक्षा देने की योजना बना रहा है।

संयुक्त राष्ट्र-अनुमोदित शांति बोर्ड, जिसे डोनाल्ड ट्रम्प ने इस वर्ष की शुरुआत में गाजा पर शासन करने के लिए घोषित किया था, गार्जियन द्वारा प्राप्त एक मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, स्वयं को व्यापक कानूनी उन्मुक्ति प्रदान करने की योजना बना रहा है। मसौदा संगठन को गाजा में सार्वजनिक संपत्ति "मुफ्त में" अधिग्रहित करने की भी अनुमति देता है।

चार पृष्ठों का यह प्रस्ताव, जिसे "संवेदनशील लेकिन अवर्गीकृत" लेबल किया गया है, शांति बोर्ड के प्रत्येक सदस्य और इसके प्रशासनिक अंग, उच्च प्रतिनिधि कार्यालय (ओएचआर), साथ ही गाजा में काम करने वाले फिलिस्तीनी तकनीकी विशेषज्ञों, अंतरराष्ट्रीय सैन्य बलों और अनिवासी ठेकेदारों को व्यापक सुरक्षा प्रदान करता है। यह उन कानूनी प्रक्रियाओं को परिभाषित करता है जिनसे वे उन्मुक्त होंगे, जैसे "गाजा में अदालतों या अन्य संस्थाओं में कोई भी गिरफ्तारी, हिरासत या कानूनी कार्यवाही।"

यह स्पष्ट नहीं है कि दस्तावेज़ का उद्देश्य शांति बोर्ड और उसके सहयोगियों को गाजा में संभावित दावों के अलावा, अंतरराष्ट्रीय अदालतों में अभियोजन से बचाना है या नहीं।

जून 2026 के मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, शांति बोर्ड के अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प के पास किसी की कानूनी उन्मुक्ति को समाप्त करने का अधिकार होगा, बशर्ते उन्हें शांति बोर्ड से बहुमत का समर्थन प्राप्त हो।

शांति बोर्ड का नेतृत्व करने वाले सात सदस्यीय "कार्यकारी बोर्ड" में ट्रम्प के दामाद जेरेड कुशनर; विशेष दूत स्टीव विटकॉफ; राष्ट्रपति के चीफ ऑफ स्टाफ सूसी वाइल्स; और उनके राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार मार्को रुबियो शामिल हैं। हालाँकि देशों ने अरबों का वादा किया है, अधिकांश ने अभी तक गाजा में इसके काम का समर्थन करने के लिए धन हस्तांतरित नहीं किया है, और कोई बड़ा अनुबंध जारी नहीं किया गया है।

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व्हाइट हाउस ने सवालों को शांति बोर्ड के पास भेज दिया।

शांति बोर्ड ने मसौदा प्रस्ताव के बारे में विशिष्ट प्रश्नों का उत्तर नहीं दिया, लेकिन एक अधिकारी ने एक बयान में कहा: "आपके प्रश्नों में वर्णित प्रकार का कोई प्रभावी प्रस्ताव या उन्मुक्ति ढांचा नहीं है ... कोई भी सुझाव कि यह प्रक्रिया अराजकता या दण्ड से मुक्ति पैदा करने के लिए डिज़ाइन की गई है, गलत, भ्रामक है, और मुद्दे को पूरी तरह से उल्टा समझता है।"

अधिकारी ने आगे कहा कि "यह सुझाव कि राष्ट्रपति की गाजा में उन्मुक्ति स्थापित करने या समाप्त करने में भूमिका होगी, स्पष्ट रूप से झूठा है," और "बोर्ड यह सुनिश्चित करेगा कि सभी कर्मियों, ठेकेदारों और भाग लेने वाली संस्थाएं लागू कानून का पालन करें और स्पष्ट नियमों, निरीक्षण और जवाबदेही तंत्र के तहत काम करें।" अधिकारी ने यह नहीं बताया कि निरीक्षण और जवाबदेही में क्या शामिल होगा।

शांति बोर्ड के गाजा के लिए उच्च प्रतिनिधि के रूप में सेवारत बल्गेरियाई राजनयिक निकोले म्लादेनोव, इस सप्ताह काहिरा में शांति बोर्ड द्वारा गाजा पर शासन करने के लिए चुने गए फिलिस्तीनी प्रशासकों के साथ बैठक कर रहे हैं। एजेंडे से परिचित एक व्यक्ति के अनुसार, चर्चा क्षेत्र में समूह के काम के लिए ढांचे को परिष्कृत करने पर केंद्रित रही है। व्यक्ति ने कहा कि संभावित उन्मुक्ति प्रस्ताव, जिसका शीर्षक "RESOLUTION NO 2026/3" है, फिलिस्तीनी समूह के साथ साझा नहीं किया गया है।

'कोई बाहरी निरीक्षण नहीं'

अमेरिकी अनुबंध कानून और अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्ष में विशेषज्ञता रखने वाले छह वकीलों ने गार्जियन के लिए मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा की।

उन्होंने कहा कि यदि प्रस्ताव प्रभावी होता है, तो यह स्पष्ट नहीं है कि शांति बोर्ड के अधिकारियों, सैनिकों और ठेकेदारों को कैसे जवाबदेह ठहराया जाएगा यदि गाजा के निवासियों को प्रभावित करने वाली गोलीबारी या दुर्घटनाएं होती हैं, या यहां तक कि समूह वहां व्यवसाय या भूमि उपयोग पर नियमित विवादों को कैसे हल कर सकता है।

इराक और अफगानिस्तान में अमेरिकी नेतृत्व वाले पुनर्निर्माण प्रयास अक्सर भ्रष्टाचार या अमेरिकी ठेकेदारों, जिनमें ब्लैकवॉटर और केबीआर के लिए काम करने वाले शामिल हैं, द्वारा नागरिक मौतों या दुर्व्यवहार के मामलों पर विवादों से ग्रस्त थे, जिन्हें बाद में अमेरिकी अदालतों में मुकदमों का सामना करना पड़ा। गाजा में कोई भी पुनर्निर्माण प्रयास समान चुनौतियों का सामना कर सकता है।

"यह बोर्ड और उसके सभी कर्मियों को संभावित कानूनी उल्लंघनों के लिए जवाबदेही से छूट देने का एक प्रयास प्रतीत होता है," एमिली शेफ़र ओमर-मैन ने कहा, जो इज़राइली, अमेरिकी और विदेशी अदालतों में अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून पर मुकदमा चलाने में विशेषज्ञ हैं।

ओमर-मैन सहित कई वकीलों ने मसौदा प्रस्ताव की धारा 7 में विशिष्ट जोखिमों की ओर इशारा किया, जिसका शीर्षक "तृतीय पक्ष देयता/दावे" है। यह धारा गाजा में अपने काम के परिणामस्वरूप "संपत्ति के नुकसान या क्षति और व्यक्तिगत चोट, बीमारी या मृत्यु" के किसी भी दावे की समीक्षा करने और उस पर निर्णय लेने के लिए शांति बोर्ड के लिए एक प्रणाली स्थापित करती है।

"वे मूल रूप से कह रहे हैं कि कोई बाहरी निरीक्षण नहीं है, जिसमें कब्जे पर लागू होने वाले अंतरराष्ट्रीय कानून भी शामिल हैं," रटगर्स विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रोफेसर नूरा एराकट ने कहा। "वे अपनी खुद की कानूनी प्रणाली बना रहे हैं।"

ठेकेदारों ने गाजा में संभावित काम के लिए उनके पास मौजूद कानूनी सुरक्षा पर स्पष्टता भी मांगी है। ट्रम्प-समर्थित शांति बोर्ड ने मलबा हटाने, सुरक्षा कार्य और वहां एक बड़े पुनर्निर्माण प्रयास के लिए बोलियां मांगी हैं। ट्रम्प के दामाद जेरेड कुशनर ने तटीय क्षेत्र को लक्जरी रिसॉर्ट्स, उच्च तकनीक वाले शहरों और क्षेत्रीय व्यापार केंद्रों वाले स्थान में बदलने का वर्णन किया है।

अंतरराष्ट्रीय ठेकेदारों और सैन्य बलों के लिए कानून आमतौर पर देशों के बीच "बलों की स्थिति समझौतों" में निर्धारित किए जाते हैं, लेकिन गाजा के लिए ऐसा कोई समझौता नहीं है। अमेरिकी ठेकेदार विदेशों में काम करते समय भी कुछ अपराधों के लिए अमेरिकी कानून के अधीन हो सकते हैं।

"मुझे लगता है कि कोई भी कंपनी एक बहुत स्पष्ट कानूनी ढांचा चाहेगी," अंतर्राष्ट्रीय स्थिरता संचालन संघ के अध्यक्ष एमेरिटस डौग ब्रूक्स ने कहा। "देयता के मुद्दे हैं जिनके बारे में कोई भी गंभीर अमेरिकी कंपनी स्पष्ट होना चाहेगी।"

एक अमेरिकी सुरक्षा ठेकेदार ने कहा कि इज़राइली अधिकारी गाजा के लिए बलों की स्थिति समझौते पर बातचीत नहीं करना चाहते क्योंकि इज़राइल गाजा को एक राज्य के रूप में मान्यता नहीं देना चाहता।

"यह राजनीतिक और कानूनी कवर और बीमा के लिए काफी महत्वपूर्ण है," ठेकेदार ने कहा। "यह गाजा के लोगों को स्पष्टता और आराम देता है कि वे जिन ठेकेदारों के साथ काम कर सकते हैं, उनके द्वारा उनके साथ कैसा व्यवहार और सौदा किया जाएगा।"

शांति बोर्ड के लिए मुफ्त सुविधाएं

शांति बोर्ड के मसौदा प्रस्ताव के अंतिम खंड, जिसका शीर्षक "शांति बोर्ड, ओएचआर और आईएसएफ के परिसर" है, में कहा गया है कि समूह को "गाजा में मिशनों की पूर्ति के लिए आवश्यक सार्वजनिक परिसर और सुविधाएं नि:शुल्क प्रदान की जाएंगी।"

कानूनी विशेषज्ञों ने कहा कि यह एकमात्र वाक्यांश फिलिस्तीनी संपत्ति की अवैध जब्ती की अनुमति दे सकता है। यह स्पष्ट नहीं है कि कौन सा समूह - इज़राइल, हमास, या फिलिस्तीनी प्राधिकरण - शांति बोर्ड को सुविधाएं "प्रदान" करने के लिए जिम्मेदार होगा, या किन शर्तों के तहत।

इस प्रक्रिया में शामिल ठेकेदारों के अनुसार, शांति बोर्ड एक अंतरराष्ट्रीय सैन्य बल के लिए एक बेस, साथ ही वहां अपने संचालन का समर्थन करने के लिए लॉजिस्टिक्स हब बनाने की योजना बना रहा है। अंतरराष्ट्रीय बल का उद्देश्य हमास को निरस्त्र करने में मदद करना है, जो ट्रम्प की शांति योजना में एक महत्वपूर्ण कदम है। इज़राइल ने नवंबर 2025 के युद्धविराम समझौते में उल्लिखित कदमों के साथ आगे बढ़ने से इनकार कर दिया है यदि हमास सशस्त्र रहता है।

"शांति बोर्ड इज़राइल की दमनकारी किताब से एक पृष्ठ ले रहा है"

"सहमति, मुआवजे या निवारण के बिना अपने उपयोग के लिए फिलिस्तीनी भूमि, संपत्ति और इमारतों को जब्त करने की शक्ति का एकतरफा दावा करके, शांति बोर्ड इज़राइल की दमनकारी किताब से एक पृष्ठ ले रहा है," डॉन के कार्यकारी निदेशक उमर शाकिर ने कहा, जो मध्य पूर्व में अमेरिकी विदेश नीति के प्रभावों की जांच करने वाला एक गैर-लाभकारी संगठन है। "नरसंहार, रंगभेद और कब्जे के अंत का संकेत देने से दूर, यह दस्तावेज़ इसकी कुछ सबसे बदसूरत विशेषताओं को गहरा करने का सुझाव देता है। इससे न केवल मिलीभगत का जोखिम है, बल्कि सीधे गंभीर दुर्व्यवहार करने का भी जोखिम है।"

कई वकीलों ने सार्वजनिक सुविधाओं और परिसरों पर नियंत्रण लेने के शांति बोर्ड के कानूनी अधिकार के बारे में सवाल उठाए।

"यदि उनके पास इज़राइल के साथ बलों की स्थिति का समझौता नहीं है, तो यह स्पष्ट नहीं है कि बोर्ड का कानूनी अधिकार क्या होगा," संवैधानिक अधिकार केंद्र में नीति के एसोसिएट डायरेक्टर ब्रैड पार्कर ने कहा। सीसीआर के वकीलों ने इराक में कथित दुर्व्यवहारों के लिए ब्लैकवॉटर और अन्य अमेरिकी सुरक्षा ठेकेदारों के खिलाफ अमेरिकी मुकदमों में पीड़ितों का प्रतिनिधित्व किया है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने शांति बोर्ड को 31 दिसंबर, 2027 तक गाजा के प्रशासन की देखरेख का अधिकार दिया है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर अपने राजनयिकों और संगठनों को विदेशों में संयुक्त राष्ट्र मिशनों की ओर से किए गए कार्यों के लिए विशिष्ट कानूनी सुरक्षा प्रदान करता है। शांति बोर्ड के मसौदा प्रस्ताव की भाषा उन मौजूदा ढांचों पर आधारित प्रतीत होती है, जिनमें आधिकारिक कार्य के दौरान संयुक्त राष्ट्र राजनयिकों की गिरफ्तारी या हिरासत के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र संपत्ति की जब्ती के खिलाफ सुरक्षा शामिल है। यह स्पष्ट नहीं है कि शांति बोर्ड अपनी सुरक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र की उन्मुक्तियों का उपयोग कर सकता है या नहीं।

मसौदे में कहा गया है कि म्लादेनोव द्वारा हस्ताक्षर करने पर प्रस्ताव प्रभावी हो जाएगा। शांति बोर्ड ने इस सवाल का जवाब नहीं दिया कि उसके व्यापक प्रस्ताव पर कौन से अन्य पक्ष हस्ताक्षर करेंगे, यदि कोई हों।

"यह दस्तावेज़ कितना मूल्यवान है यदि वे केवल एकमात्र हस्ताक्षरकर्ता हैं?" शाकिर ने कहा।

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**अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न**
यहां दस्तावेजों के आधार पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों की एक सूची दी गई है जो दिखाते हैं कि ट्रम्प का शांति बोर्ड स्वयं को व्यापक उन्मुक्ति देने की योजना बना रहा है

**शुरुआती स्तर के प्रश्न**

**प्रश्न: शांति बोर्ड क्या है?**
**उत्तर:** यह एक प्रस्तावित सरकारी बोर्ड है जिसे राष्ट्रपति ट्रम्प ने बनाने की योजना बनाई थी। इसका कथित लक्ष्य शांति को बढ़ावा देना और विवादों को हल करना था, लेकिन दस्तावेज बताते हैं कि इसे बहुत व्यापक शक्तियों के साथ डिजाइन किया गया था।

**प्रश्न: इस संदर्भ में व्यापक उन्मुक्ति का क्या अर्थ है?**
**उत्तर:** इसका मतलब है कि शांति बोर्ड के सदस्यों को उनके अधिकांश आधिकारिक कार्यों के लिए मुकदमा चलाने या अभियोजन से संरक्षित किया जाएगा। मूल रूप से, बोर्ड में सेवा करते हुए उन्होंने जो किया उसके लिए उन्हें कानूनी रूप से जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता था।

**प्रश्न: एक शांति बोर्ड को उन्मुक्ति की आवश्यकता क्यों होगी?**
**उत्तर:** आम तौर पर, अधिकारियों को तुच्छ मुकदमों से बचाने के लिए उन्मुक्ति दी जाती है जो उन्हें अपना काम करने से रोक सकते हैं। हालांकि, आलोचकों का कहना है कि इन दस्तावेजों में उन्मुक्ति का स्तर असामान्य है और यह बोर्ड को बिना किसी कानूनी परिणाम के कार्य करने की अनुमति दे सकता है।

**प्रश्न: क्या यह बोर्ड वास्तव में अभी तक बनाया गया है?**
**उत्तर:** नहीं। यह दस्तावेजों और योजना ज्ञापनों में पाया गया एक प्रस्ताव था। इसे आधिकारिक तौर पर कांग्रेस द्वारा नहीं बनाया या अनुमोदित नहीं किया गया है।

**मध्यवर्ती स्तर के प्रश्न**

**प्रश्न: प्रस्तावित उन्मुक्ति में कौन सी विशिष्ट शक्तियां शामिल हैं?**
**उत्तर:** दस्तावेजों के अनुसार, उन्मुक्ति आधिकारिक कर्तव्यों के दौरान किए गए कार्यों को कवर करेगी, लेकिन आधिकारिक कर्तव्यों की परिभाषा बहुत व्यापक रूप से लिखी गई है। यह संभावित रूप से बोर्ड को रिश्वतखोरी, धोखाधड़ी या लोगों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाले कानूनों से बचा सकता है, जब तक वे दावा करते हैं कि यह उनकी नौकरी का हिस्सा था।

**प्रश्न: यह अन्य सरकारी अधिकारियों के पास मौजूद उन्मुक्ति से कैसे अलग है?**
**उत्तर:** अधिकांश अधिकारियों के पास विशिष्ट संकीर्ण कार्यों के लिए योग्य उन्मुक्ति या पूर्ण उन्मुक्ति होती है। यह योजना पूरे बोर्ड को एक व्यापक, सर्वव्यापी उन्मुक्ति देती प्रतीत होती है जो कार्यकारी शाखा की सलाहकार संस्था के लिए सामान्य से कहीं आगे जाती है।

**प्रश्न: क्या शांति बोर्ड अन्य सरकारी एजेंसियों या अदालतों को ओवरराइड कर सकता है?**
**उत्तर:** दस्तावेज बताते हैं कि बोर्ड अन्य संघीय एजेंसियों से जुड़े विवादों की जांच और संभावित रूप से समाधान कर सकता है। इससे चिंता पैदा हुई है कि इसका उपयोग न्याय विभाग, एफबीआई या यहां तक कि अदालतों के फैसलों पर दबाव डालने या उन्हें ओवरराइड करने के लिए किया जा सकता है, बिना जवाबदेह ठहराए।

**प्रश्न: इस योजना की मुख्य आलोचना क्या है?**