スイスは繁栄に飽きてきたのでしょうか。次なる無意味な国民投票の理由として、他に思い当たりません。｜ジョセフ・ド・ウェック

日曜の朝、チューリッヒはまるで終末戦争の翌日のように感じられる——スイス最大の都市でありながら、これほどまでに空虚で静かだ。しかしやがて教会の鐘が湖盆に響き渡り、空力サングラスをかけたジョガーが礼儀正しい鹿のように軽やかに駆け抜ける。そうして、この誇り高き完璧な場所ではすべてが順調であることを実感する。ここではほとんど何も偶然に委ねられず、当局は街のハトさえもGPSで追跡している。

スイスの人々は自分たちが幸運であることを知っている。高度に多様化した経済は高賃金を維持し、所得格差を比較的小さく抑えている。あるイギリス人の友人はかつて、スイスのスーパーマーケットはハロッズのグルメホールのようだと私に語った。政府はビジネスを容易にし、ハイキングコースはボランティアの軍隊によって整備されている。欠点は、ユーモアのない管理狂の国民という評判だが、電車が時間通りに運行することには利点がある。落ち着かない世界にあって、スイスは安らかに呼吸できる場所であり続けている。

もちろん、幸運の問題は、それを失うことを恐れるようになることだ。しかし、富は往々にして私たち全員を保守的にする。それでも、大切なものをどうやって守ればいいのか？

極右のスイス国民党（SVP）は一つの答えを提示する：国を凍結せよ、と。6月14日、スイスの有権者は永住人口を1000万人に上限するかどうかを決める。その閾値は2033年から2041年の間に達する可能性がある。世論調査では、投票は非常に僅差になると示唆されている。

スイスの人口は確かに急速に増加している。過去25年間で720万人から910万人に跳ね上がり、その増加分の約5分の4は移民によるものだ。国内最大の政党であるSVPは、これを家賃の高騰、混雑した電車、そして「密度ストレス」の原因だと非難している。これはヨーロッパ中の民主主義者への警告である：健全な経済は極右を止められない。どんな問題が起きても移民のせいにする有権者は常に存在する。彼らの指導者にとって、船は常に「満杯」だ——これは1942年、SVPの前身政党の法務大臣エドゥアルト・フォン・シュタイガーが、ユダヤ人難民を拒否する正当化としてスイスを「収容能力が限られた小さく混雑した救命ボート」に例えたことで有名になった比喩である。

ほとんどの指標で、スイスは特に混雑しているわけではない。チューリッヒの人口密度は広大なベルリンよりも低く、密集したパリの4分の1未満だ。一人当たりの居住空間はヨーロッパ平均を上回っている。家賃は確かに上昇したが、賃金も同様に上昇した。2006年には、平均的な世帯は税引き後、住宅費、消費を差し引いた所得の約10％を貯蓄していた。2023年までに、その数字は約18％に上昇した。

実際の成長痛は存在する。低所得者は20年前よりも収入に占める家賃の割合がわずかに大きくなっている。しかし、それは単に、特にスイス式の公共・協同組合住宅を増やすための議論であり、国境を閉鎖するためのものではない。

SVPが移民をインフラのひずみの原因とする枠組みは、それが支持する有害な政策——入居者保護の弱体化、鉄道投資の優先順位低下、そしてそもそも企業や富裕な外国人を引き寄せる低税政策の擁護——を考えると、かなり厚かましい。

政治において一貫性は価値がないかもしれない。しかし、もしこのイニシアチブがそれほど危険で、それに関する議論がそれほど分裂的であるなら——議会の他のすべての政党が反対している——それは移民以上のものを含んでいるからでもある：それはステルスによるスイスのブレグジットなのだ。

この国民投票が可決され、その後人口が1000万人を超えた場合、ベルンはEUとの人の自由移動に関する協定を終了する義務を負うことになる。スイスをEU単一市場に結びつける協定は無効となり、SVPが長年抱いてきた夢への道が開かれる：スイスを規制緩和された、自由に世界と貿易する海賊的な拠点として再構築すること。一種のアルプスのドバイだ。

それは根本的に真剣味のない幻想である。自由貿易の全盛期は終わった。スイスのアジアへの輸出は6％減少した。2022年以来、米国への売上は関税により今年25％減少した。好むと好まざるとにかかわらず、スイスが販売するものの51％はヨーロッパに向かっており、同地域は依然として輸出業者にとって最も重要な成長市場である。

現代経済史からほぼ異論のない教訓が一つあるとすれば、それは開かれた社会が勝つということだ。移民に対する開放性は長い間、アメリカの決定的な強みだった。日本の厳格な移民政策は、その弱い成長と、男性の平均実効退職年齢が69.5歳であるという事実を説明している。

スイスが貧しい農業地域から200年かけてハイテク経済へと目覚ましい台頭を遂げたことも、同じ物語を語っている。天然資源を持たないスイスは、外国の革新者を引き付ける安定した経済環境を提供することで豊かになった。ネスレ、スウォッチ、製薬大手ノバルティス——これらの象徴的な「スイス」企業はすべて、移民によって設立または構築された。

しかし、経済の根底にはさらに厄介なものがある。ドバイモデルが急進右派にとってこれほど魅力的なのは、EU条約を放棄することでSVPが移民を削減できるだけでなく、外国人から権利を完全に剥奪できるからだ。例えば、彼らはドイツ人やフランス人の労働者が家族を連れてくることを禁止することを提案している。スイスは、保守派が最も重視すると主張するもの——家族中心の生活——を外国人に否定する独裁国家の仲間入りをすることになる。

スイスの長期的な経済的成功の真の奇跡は、「ブッデンブロークの罠」を回避したことにある。トーマス・マンの小説では、裕福なドイツ人家族の各世代はより快適で自己中心的で情緒的に脆弱になり、富を築いた実用性を失っていく。対照的に、スイスは規律正しく適応力を保ってきた。

おそらくその伝統は今、薄れつつある。投票が世論調査が示すほど僅差であるなら、それは中道右派の有権者でさえ、立ち止まるという退廃的な夢を買う余裕があると信じているからだ。

しかし確かなことは、国を凍結してもそれを保存することにはならないということだ。それは逆のことをする——繁栄をもたらしたまさにその開放性を打ち壊すのだ。歴史は、保存と麻痺を混同する社会に優しくない。

ジョセフ・ド・ウェックはドイツ外交問題評議会のアソシエイト・フェローであり、チューリッヒとパリからガーディアン・ヨーロッパに寄稿している。

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よくある質問
以下は、ジョセフ・ド・ウェックがスイスの「無意味な国民投票」と見なすものについての記事と彼の見解に基づくFAQです。



一般的な背景



Q 「スイスが繁栄に飽きている」とはどういう意味ですか？

A スイスが非常に安定し裕福であるため、国民が決めるべきことがあるという理由だけで、重要でない些細な問題について投票し始めたという皮肉な言い方です。



Q ジョセフ・ド・ウェックとは誰ですか？

A スイス系フランス人のジャーナリスト兼作家で、特にスイスの直接民主制システムについて頻繁にコメントしています。



Q ド・ウェックによれば「無意味な国民投票」とは何ですか？

A 差し迫った国家的危機ではなく、象徴的またはニッチな問題に対処する国民投票のことです。国に本当の問題がないとき、人々は投票するために小さな問題をでっち上げるという考え方です。



この傾向の背後にある理由



Q なぜスイス人は些細に見える問題について投票し続けるのですか？

A システム上、10万人の署名を集めればどんなグループでも国民投票を強制できるからです。経済が強く生活が良いとき、人々はイデオロギー的または文化的な趣味のプロジェクトに集中する余裕があります。



Q スイスは実際に問題を抱えているのか、それとも単なる冗談なのか？

A これは文字通りの危機ではなく、批判的な観察です。スイスは依然として世界で最も豊かで安定した国の一つです。ド・ウェックは、この快適さが政治的な退屈さを生むと指摘しています。



Q この考えを支持する「無意味な国民投票」の例は？

A 2014年の移民制限に関する投票は大きな経済的頭痛を引き起こしました。より最近では、工場畜産の禁止や特定の金融規制に関する投票は、批判者によって「問題を探している解決策」と見なされています。



実用的・政治的含意



Q これはスイスの民主主義が壊れていることを意味しますか？

A いいえ、しかし欠点を浮き彫りにしています：直接民主制は、時間と金銭を浪費して、存在しない問題を解決するために、または少数派グループによって乗っ取られる可能性があります。



Q 国民投票にはどれくらいの費用がかかりますか？

A 数百万スイスフランです。批評家は、すでにうまく機能している国にとって、ニッチな問題に投票することは高価な贅沢だと主張しています。