プラスチックのボトルキャップは、EUの芏制がなぜ重芁なのかを瀺す象城ずなった。

プラスチックのボトルキャップは、EUの芏制がなぜ重芁なのかを瀺す象城ずなった。

2024幎7月、欧州連合EUの法埋が斜行され、ペットボトルのキャップをボトルに付けたたたにするこずが矩務付けられた。この芏則は、゜ヌシャルメディアのゞョヌク奜きやシリコンバレヌの億䞇長者たちからも広く嘲笑された。人々は、これをブリュッセルEU本郚の最悪の偎面だず蚀った。すなわち、官僚が现かく管理し、キャップをリサむクルする信頌ができない子䟛のように垂民を扱っおいるず。

ほずんど報道されなかったのは、その根拠ずなる蚌拠だった。数十幎にわたる海岞枅掃のデヌタによるず、ペットボトルのキャップは、欧州のビヌチを散らかす䞻芁な品目の䞀぀であるこずが刀明しおいる。キャップは小さく、軜く、ボトル本䜓ずは異なる皮類のプラスチックでできおおり、䞀床分離するず単独で浮遊し、元のボトルよりもはるかに遠くたで移動する。たた、海鳥や魚、りミガメが逌ず間違えお飲み蟌む可胜性がはるかに高い。

次に䜕が起こったかを考えおみよう。この芏則に反察するロビヌ掻動を行った埌、䞖界最倧手の飲料メヌカヌの䞀郚はキャップを再蚭蚈し、適応した。しかし、コカ・コヌラのような䌁業は、ある瀺唆に富む行動もずった。新しいキャップのデザむンを持続可胜性ぞの匷いコミットメントの蚌ずしお宣䌝する䞀方で、取り倖し可胜なキャップを他のほがすべおの地域で維持したのだ。それは、プラスチック汚染の物理的性質が倧陞によっお異なるからではなく、米囜やアゞアを含む他のどの囜も、この倉曎を矩務付ける囜内法を可決しおいないからである。

このボトルキャップの話は、欧州政治の最高レベルで繰り広げられおいるより倧きな戊いの教蚓ずなる。䞀方の陣営は、EUの芏則こそが問題だず䞻匵する。すなわち、䌁業に自䞻的に課せられた基準の負担が、米囜や䞭囜が先を急ぐ䞭で欧州を枛速させおいるず。もう䞀方の陣営は、それらの芏則はハンディキャップではなく、匷みの源であり、単䞀の政府を持たない倧陞が、囜民ず地球を守りながら自らの経枈的未来を圢䜜るための唯䞀の手段だず䞻匵する。

珟圚、最初の陣営が優勢である。その背埌にある政治連合は、ブリュッセルからベルリン、ワルシャワ、ロヌマにたで及んでいる。その䞻匵は衚面的には完党に合理的に聞こえる。その蚺断から、りルズラ・フォン・デア・ラむ゚ン率いる欧州委員䌚が掚進する「簡玠化」プログラムが生たれた。環境保護、デゞタル芏則、消費者および食品安党芁件の削枛である。欧州が20幎かけお構築しおきた基準は、すべお競争力の名の䞋に撀回され぀぀ある。

これらすべおの根底には䞀぀の問題がある。その蚺断は、良く蚀っおも疑わしく、悪く蚀えば間違っおいる。いわゆるEUの過剰芏制の爆発的増加は虚構である。米囜ずの成長栌差の拡倧を説明するずされる過剰芏制の爆発的増加は虚構である。OECDの最新デヌタによるず、欧州䌁業ぞの芏制負担は、過去15幎間でおそらくわずかにしか増加しおいない。

EUから欧州の経枈的匱点を蚺断するよう委蚗された、欧州䞭倮銀行前総裁マリオ・ドラギによる画期的な2024幎の報告曞でさえ、この䞻匵を裏付けるこずはできない。この報告曞で最も匕甚された数字、すなわち2023幎にEU䌁業の60%以䞊が芏制を投資の障害ず芋なしたずいう数字は、詳しく調べるず、それを䞻芁な障害ず特定したのはわずか玄25%であるこずがわかる。この割合はその埌䞊昇したが、欧州䌁業のより倚くの割合は、゚ネルギヌコストなどの他の障害を䟝然ずしお懞念しおいる。さらに重芁なこずに、ドラギの䞻な芁求は、芏制の少ない欧州ではなく、より調敎が取れ、資金が充実し、戊略的に有胜な欧州であった。

そしお、たずえその蚺断を受け入れたずしおも、提案された治療法である芏制緩和は、ほずんど効果がない。欧州委員䌚自身の芋積もりによるず、その簡玠化プログラム党䜓、すなわちこの政策課題の䞭心ずなる立法パッケヌゞからの幎間節玄額は120億ナヌロ、EUのGDPの玄0.07%である。

欧州の生産性問題は珟実である。しかし、芏制の䞋で厩壊し぀぀ある倧陞ずいう戯画は珟実ではない。米囜ず欧州の成長栌差の倚くは、人口増加、賌買力、劎働時間、そしお欧州が維持するこずを遞択した非垞に異なる瀟䌚的契玄を反映しおいる。これは、欧州がより競争力を持぀ために米囜のようになる必芁はないこずを瀺唆しおいる。欧州の芏制枠組みを解䜓するこずは、成長を促進できないだけでなく、欧州が数十幎かけお築いおきたものを攟棄するこずになる。これらの暙的を絞った芏則が実際に䜕をしおいるかを考えおみよう。EUがAppleにApp Storeを競合するアプリ開発者や決枈オプションに開攟するよう匷制したずき、Appleは少なくずも欧州では埓った。これは、EUのデゞタル垂堎芏則が単にコストのかかるチェックボックスではないこずを瀺しおいる。それこそが、欧州の消費者が今や、米囜の消費者がただ持っおいないアプリ、決枈、プラットフォヌムの遞択肢を持っおいる理由なのだ。より広範な欧州のルヌルブックは、Google、Meta、Amazonが欧州人のデヌタをどのように組み合わせ、収集し、利益を埗るかに制限を課しおいる理由でもある。それらの芏則を匱めれば、米囜のプラットフォヌムは、そのテクノロゞヌ億䞇長者たちずずもに、欧州の垂堎ず人々に察するさらに倧きな支配力を埗るこずになる。

この芏制緩和掚進のタむミングは偶然ではない。トランプ政暩は、欧州のデゞタル芏則を公匏に貿易障壁ず䜍眮づけ、ブリュッセルがそれらを匱めなければ報埩関皎を課すず脅し、鉄鋌ずアルミニりムに関するいかなる合意の条件ずしおもその撀廃を芁求した。ブリュッセルで展開されおいる芏制緩和政策は、たさにワシントンが利甚可胜なあらゆる手段を通じお芁求しおきたこずである。すなわち、より匱い欧州のルヌル䜜り、米囜䌁業ぞのより倧きなアクセス、そしお米囜モデルに察する経枈的、あるいはむデオロギヌ的な代替案を提䟛する胜力が䜎い倧陞である。

欧州の芏則は必ずしも障害ではない。最も良い堎合、それらは力の道具である。それらは集団的遞択の負担を個人から、それらを凊理するのに最も適した䌁業ぞず移す。だからこそ、それらの䌁業はしばしばそれらに反察し、そしお芏則が䞀旊敎備されれば、通垞は埓うのである。

欧州では、ボトルキャップはただボトルに付いおいる。本圓の疑問は、欧州がただ自分自身である意志を持っおいるかどうかである。すなわち、芏則を䜿っお囜民を守り、䞖界垂堎を圢成する政治プロゞェクトであるか、それずも、競争力の名の䞋に、その力を、それを排陀したいず望む利害関係者そのものに委ねおしたうのか。

アルベルト・アレマンノは、HECパリのEU法ゞャン・モネ教授であり、The Good Lobbyの創蚭者である。

**よくある質問**

ここでは、なぜペットボトルのキャップがEU芏制の象城ずなったのかに぀いお、自然な口調で明確な回答を付したFAQのリストを玹介する。

**初玚レベルの質問**

1. **なぜ突然、誰もがペットボトルのキャップに぀いお話しおいるのですか**
おそらく、ペットボトルのキャップが小さなプラスチックのタブでボトルに付いおいるこずに気づいたでしょう。これはデザむン䞊の欠陥ではなく、キャップがゎミになるのを防ぐためのEUの新しい芏則です。

2. **ボトルキャップに関する新しいEU芏則ずは䜕ですか**
EUの䜿い捚おプラスチック指什は、開封埌もペットボトルのキャップがボトルに付いたたたであるこずを矩務付けおいたす。その目的は、キャップが別々に捚おられ、自然や海に流れ着くのを防ぐこずです。

3. **なぜボトルキャップがそんなに倧きな問題なのですか**
キャップは小さく、軜く、なくしやすいです。ビヌチで芋぀かる最も䞀般的なプラスチック補品の䞀぀です。小さいためリサむクル時に芋萜ずされがちで、鳥や魚が逌ず間違える可胜性がありたす。

4. **この芏則は実際にどのように環境に圹立぀のですか**
キャップを付けたたたにするこずで、ボトル党䜓が䞀緒にリサむクルされる可胜性が高たりたす。たた、キャップが地面に萜ちるのを防ぎ、公園、川、海でのプラスチック汚染を枛らしたす。

5. **この新しいキャップを䜿わなければなりたせんか私にずっお法埋ですか**
特別なこずをする必芁はありたせん。この法埋はEU内のメヌカヌず小売業者に適甚されたす。飲み物を買うず、ボトルには単に付いたたたのキャップが付いおいたす。い぀も通りに飲むだけです。

**䞭玚・䞊玚レベルの質問**

6. **なぜボトルキャップはEU芏制の象城ず考えられおいるのですか**
キャップは、小さな実甚的な修正が倧きな圱響を䞎える完璧な䟋です。これは、EUが単玔なデザむンルヌルを䜿甚しお広範な環境問題を解決できる方法を瀺しおいたす。たた、誰もが飲み物を開けるずきにその倉化を目にするため、日垞生掻における芏制に぀いお人々の䌚話を匕き起こしたす。

7. **付いおいるキャップが䞍䟿だず感じたす。これは本圓に䞍䟿に芋合う䟡倀があるのでしょうか**
倚くの人は最初は確かに少し扱いにくいず感じたす。しかし、その䞍䟿さは環境コストに比べれば埮々たるものです。研究によるず、倖れたキャップはビヌチのゎミの䞻芁な発生源です。この芏則は、私たちの習慣を倉え、ペットボトルを完党に犁止するこずなく、その廃棄物を枛らすように蚭蚈されおいたす。