Pleidleisio cenedlaethol ar gynnig eithafol heb ei ragflaenu gan y blaid asgell dde i gyfyngu poblogaeth y Swistir i 10 miliwn yn dod i ben y penwythnos hwn, gyda rhybuddion y gallai niweidio economi’r wlad yn ddifrifol os caiff ei basio.
Byddai pleidlais "ie" yn ei gwneud yn ofynnol i lywodraeth y Swistir gymryd camau i gapio’r boblogaeth ar 10 miliwn erbyn 2050. Os bydd y boblogaeth yn cyrraedd 9.5 miliwn cyn hynny, byddai’n rhaid i’r llywodraeth osod cyfyngiadau llym ar ailuno teuluoedd, trwyddedau preswyl, a lloches. Os bydd y marc 10 miliwn yn dal i gael ei ragori cyn 2050, byddai’r cynnig—a gyflwynwyd gan Blaid y Bobl y Swistir (SVP) asgell dde—yn gorfodi’r llywodraeth i dynnu’n ôl o gytundeb symud rhydd y Swistir gyda’r UE, gan dorri mynediad i farchnad sengl y bloc.
Mae system democratiaeth uniongyrchol y Swistir yn caniatáu "mentrau poblogaidd" sy’n mynd i refferendwm os ydynt yn casglu 100,000 o gefnogwyr o fewn 18 mis. Mae’r pleidleisiau hyn, a gynhelir fel arfer bedair gwaith y flwyddyn, yn offeryn ffafriol i’r SVP gwrth-fewnfudo.
Mae poblogaeth y Swistir wedi tyfu’n llawer cyflymach na gwledydd cyfagos yr UE, gan godi 23% ers i’r cytundeb symud rydd ddod i rym yn 2002. Dros yr un cyfnod, mae allbwn economaidd wedi cynyddu tua 24%, yn ôl ffigurau’r llywodraeth.
Mae tua 27% o drigolion y Swistir yn ddinasyddion. Mae cefnogwyr y fenter "Na i Swistir gyda 10 miliwn" yn dweud bod y mewnlifiad o weithwyr o’r UE yn bennaf yn rhoi pwysau annioddefol ar dai, ysgolion, trafnidiaeth, lles, a ffordd o fyw y Swistir ei hun.
"Mae mewnfudo heb ei reoli yn achosi i’r Swistir dyfu’n llawer rhy gyflym. Mae’r effeithiau negyddol yn amlwg ym mhob maes o fywyd," dadleuodd yr SVP, y blaid fwyaf yn senedd y Swistir ers 1999, yn ei hymgyrch.
Mae’r llywodraeth saith aelod, sy’n cynnwys gweinidogion o bedair plaid fwyaf y Swistir—gan gynnwys yr SVP—yn unedig yn erbyn y fenter. Mae’n rhybuddio y byddai’r cynnig yn bygwth sefydlogrwydd cenedlaethol, yn niweidio’r economi, ac yn brifo ffyniant y Swistir.
Mae mwyafrif clir yn y ddwy siambr o’r senedd hefyd wedi argymell gwrthod y cynnig, ynghyd ag undeb llafur y Swistir, Cymdeithas Cyflogwyr y Swistir, ac Economiesuisse, prif grŵp ymbarél busnes y wlad.
Galwodd Rudolf Minsch, prif economegydd yn Economiesuisse, y cynnig yn ymgais boblyddol i drwsio problemau cymhleth gyda chap artiffisial syml. "Mae’n gwerthu rhith o ginio am ddim ac ni fydd yn datrys ein problemau tai na thraffig," meddai.
Gwrthododd Thomas Matter, AS SVP, y pryderon hyn fel dychryn. "Nid ydym yn erbyn mewnfudo, ond mae’n rhaid iddo fod yn gymedrol a dan reolaeth," meddai. "O’r blaen, roedd gennym fewnfudo o ansawdd; nawr mae gennym fewnfudo o faint."
Mae pleidiau asgell dde boblyddol ar draws Ewrop wedi llwyddo i fanteisio ar—a thanio—pryderon am fewnfudo, fel y gwelwyd ym mhleidlais Brexit 2016 Prydain a chefnogaeth gynyddol i bleidiau fel Cynulliad Cenedlaethol Ffrainc ac AfD yr Almaen.
Fodd bynnag, er bod llawer o wledydd yn cyfyngu ar fewnfudo, nid oes unrhyw wlad erioed wedi pleidleisio’n benodol i gapio ei phoblogaeth, meddai Philippe Wanner, arbenigwr demograffeg ym Mhrifysgol Genefa—er bod gwledydd fel Tsieina wedi pasio deddfau i leihau twf poblogaeth.
Fel llawer o wledydd Ewropeaidd, mae angen mewnfudo ar y Swistir oherwydd bod cyfraddau geni yn gostwng a’r boblogaeth yn heneiddio’n gyson. Disgwylir i gyfran y bobl dros 65 godi o 21% i fwy na 27% erbyn 2055.
Mae arolygon barn diweddar yn awgrymu bod yr ymgyrch yn erbyn y cynnig wedi ennill tir ers i’r refferendwm gael ei gyhoeddi ym mis Chwefror, ond mae’r rhan fwyaf o arolygon yn pwyntio at ras agos. Rhagwelir y bydd y gwersyll "na" yn ennill gyda thua 52% o’r bleidlais.
Bydd gorsafoedd pleidleisio yn agor yn fyr ar ddydd Sul ar gyfer pleidleisio wyneb yn wyneb, ond mae hyd at 90% o bleidleiswyr y Swistir fel arfer yn pleidleisio drwy’r post. I basio, rhaid i’r fenter ennill y bleidlais boblogaidd a mwyafrif o 23 canton llawn a chwe hanner canton y Swistir.
Dylai canlyniadau fod yn hysbys erbyn canol prynhawn. Yn hwyr brynhawn Sul.
**Cwestiynau Cyffredin**
Dyma restr o Gwestiynau Cyffredin am bleidlais y Swistir i gapio’r boblogaeth ar 10 miliwn wedi’u hysgrifennu mewn tôn naturiol gydag atebion clir uniongyrchol.
**Cwestiynau Lefel Dechreuwyr**
C: Beth yw’r bleidlais hon yn ei gylch?
A: Mae dinasyddion y Swistir yn pleidleisio ar gynnig i newid y cyfansoddiad fel na all poblogaeth preswyl parhaol y Swistir fod yn fwy na 10 miliwn o bobl.
C: Pam mae’r terfyn poblogaeth wedi’i osod ar 10 miliwn?
A: Mae’r boblogaeth bresennol tua 8.9 miliwn. Dewisodd y grŵp y tu ôl i’r fenter 10 miliwn fel llinell y maent yn credu, pe bai’n cael ei chroesi, y byddai’n achosi difrod difrifol i’r amgylchedd, seilwaith, ac ansawdd bywyd.
C: Pwy gynigiodd hyn?
A: Cafodd ei gynnig gan grŵp o’r enw Ecopop, sefydliad diogelu’r amgylchedd. Fe wnaethant gasglu digon o lofnodion i orfodi pleidlais genedlaethol.
C: Beth sy’n digwydd os yw’n pasio?
A: Os yw’n pasio, byddai’n rhaid i’r llywodraeth newid deddfau mewnfudo i gadw’r boblogaeth o dan 10 miliwn. Mae hyn yn debygol o olygu terfyn llym iawn ar nifer y tramorwyr a ganiateir i symud i’r Swistir.
C: A yw hyn yn effeithio ar dwristiaid neu ymwelwyr tymor byr?
A: Na. Mae’r terfyn yn berthnasol i breswylwyr parhaol. Ni fyddai twristiaid, teithwyr busnes, na gweithwyr tymor byr yn cael eu cyfrif.
**Cwestiynau Lefel Ganolradd**
C: Sut byddai’r llywodraeth yn gorfodi cap poblogaeth mewn gwirionedd?
A: Y prif ddull fyddai polisi mewnfudo. Byddai’n debygol o fod angen lleihau’n ddramatig nifer y trwyddedau gwaith a thrwyddedau preswyl a roddir i dramorwyr, yn enwedig o wledydd nad ydynt yn yr UE. Byddai hefyd yn golygu ail-negodi neu dorri’r cytundeb symud rhydd pobl gyda’r Undeb Ewropeaidd.
C: Beth yw’r cysylltiad â’r UE?
A: Mae gan y Swistir gytundeb dwyochrog gyda’r UE sy’n caniatáu symud rhydd pobl. Byddai cap poblogaeth yn gwrthdaro’n uniongyrchol â’r cytundeb hwn. Os bydd y bleidlais yn pasio, byddai’r Swistir bron yn sicr yn gorfod gadael y cytundeb hwnnw, a allai hefyd niweidio cytundebau masnach eraill.
C: Beth yw’r prif ddadleuon dros y bleidlais Ie?
A: Mae cefnogwyr yn dweud ei fod yn ymwneud â diogelu’r amgylchedd, cadw tirwedd naturiol y Swistir, ac atal gorlenwi mewn ysgolion, ysbytai, a thrafnidiaeth gyhoeddus. Maent yn dadlau nad yw twf diddiwedd yn gynaliadwy.
C: Beth yw’r prif ddadleuon dros y bleidlais Na?
A: Mae gwrthwynebwyr, gan gynnwys y llywodraeth a’r rhan fwyaf o bleidiau mawr, yn dadlau y byddai cap poblogaeth yn niweidio economi’r Swistir, yn creu prinder llafur, ac yn peryglu cytundebau masnach gyda’r UE. Maent yn dweud y byddai’n gwneud y Swistir yn llai agored ac yn llai ffyniannus.
