استفتاء وطني على اقتراح غير مسبوق من اليمين المتطرف للحد من عدد سكان سويسرا إلى 10 ملايين نسمة يختتم هذا الأسبوع، مع تحذيرات من أنه قد يلحق ضررًا شديدًا باقتصاد البلاد إذا تم تمريره.
يتطلب التصويت بـ"نعم" من الحكومة السويسرية اتخاذ خطوات لتحديد عدد السكان عند 10 ملايين بحلول عام 2050. إذا وصل عدد السكان إلى 9.5 مليون قبل ذلك، سيتعين على الحكومة فرض قيود صارمة على لم شمل الأسرة، وتصاريح الإقامة، واللجوء. إذا تم تجاوز حاجز 10 ملايين قبل عام 2050، فإن الاقتراح—الذي تقدم به حزب الشعب السويسري اليميني المتطرف—سيجبر الحكومة على الانسحاب من اتفاقية حرية التنقل مع الاتحاد الأوروبي، مما يقطع الوصول إلى السوق الموحدة للتكتل.
يسمح نظام الديمقراطية المباشرة في سويسرا بـ"المبادرات الشعبية" التي تُطرح للاستفتاء إذا جمعت 100 ألف مؤيد خلال 18 شهرًا. هذه التصويتات، التي تُعقد عادة أربع مرات في السنة، هي أداة مفضلة لحزب الشعب السويسري المناهض للهجرة.
نما عدد سكان سويسرا بشكل أسرع بكثير من دول الاتحاد الأوروبي المجاورة، حيث ارتفع بنسبة 23% منذ دخول اتفاقية حرية التنقل حيز التنفيذ في عام 2002. خلال الفترة نفسها، زاد الناتج الاقتصادي بنحو 24%، وفقًا للأرقام الحكومية.
حوالي 27% من المقيمين في سويسرا ليسوا مواطنين. يقول مؤيدو مبادرة "لا لسويسرا بـ10 ملايين" إن تدفق العمال، معظمهم من الاتحاد الأوروبي، يضع ضغطًا لا يُحتمل على الإسكان والمدارس والنقل والرعاية الاجتماعية وأسلوب الحياة السويسري نفسه.
"الهجرة غير المنضبطة تتسبب في نمو سويسرا بسرعة كبيرة جدًا. الآثار السلبية واضحة في كل مجال من مجالات الحياة"، جادل حزب الشعب السويسري، أكبر حزب في البرلمان السويسري منذ عام 1999، في حملته.
الحكومة المكونة من سبعة أعضاء، والتي تضم وزراء من أكبر أربعة أحزاب في سويسرا—بما في ذلك حزب الشعب السويسري—متحدون ضد المبادرة. تحذر من أن الاقتراح سيهدد الاستقرار الوطني، ويضر بالاقتصاد، ويؤذي ازدهار سويسرا.
أوصت أغلبية واضحة في مجلسي البرلمان أيضًا برفض الاقتراح، إلى جانب اتحاد النقابات العمالية السويسري، ورابطة أرباب العمل السويسرية، ومنظمة "إيكونوميسويس"، المجموعة الشاملة الرئيسية للأعمال في البلاد.
وصف رودولف مينش، كبير الاقتصاديين في "إيكونوميسويس"، الاقتراح بأنه محاولة شعبوية لحل مشاكل معقدة بحد اصطناعي بسيط. قال: "إنه يبيع وهم وجبة مجانية ولن يحل مشاكل الإسكان أو المرور لدينا".
رفض توماس ماتر، عضو البرلمان عن حزب الشعب السويسري، هذه المخاوف ووصفها بأنها ترويع. قال: "نحن لسنا ضد الهجرة، لكن يجب أن تكون معتدلة ومنضبطة. في السابق، كانت لدينا هجرة نوعية؛ الآن لدينا هجرة كمية".
استغلت الأحزاب اليمينية الشعبوية في جميع أنحاء أوروبا المخاوف بشأن الهجرة—وغذتها—بنجاح، كما ظهر في تصويت بريطانيا عام 2016 لصالح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والدعم المتزايد لأحزاب مثل التجمع الوطني الفرنسي وحزب البديل من أجل ألمانيا.
ومع ذلك، بينما تحد العديد من البلدان من الهجرة، لم يصوت أي بلد صراحةً على الإطلاق لتحديد عدد سكانه، كما قال فيليب فانر، خبير الديموغرافيا في جامعة جنيف—على الرغم من أن دولًا مثل الصين أقرت قوانين لتقليل النمو السكاني.
مثل العديد من البلدان الأوروبية، تحتاج سويسرا إلى الهجرة لأن معدلات المواليد تتناقص وعدد السكان يتقدم في العمر بشكل مطرد. من المتوقع أن ترتفع نسبة الأشخاص فوق 65 عامًا من 21% إلى أكثر من 27% بحلول عام 2055.
تشير استطلاعات الرأي الأخيرة إلى أن الحملة ضد الاقتراح قد اكتسبت زخمًا منذ الإعلان عن الاستفتاء في فبراير، لكن معظم الاستطلاعات تشير إلى سباق متقارب. من المتوقع أن يفوز معسكر "لا" بنحو 52% من الأصوات.
ستفتح مراكز الاقتراع لفترة وجيزة يوم الأحد للتصويت الشخصي، لكن ما يصل إلى 90% من الناخبين السويسريين يصوتون عادة عبر البريد. لتمرير المبادرة، يجب أن تفوز بالتصويت الشعبي وأغلبية كانتونات سويسرا البالغ عددها 23 كانتونًا كاملًا و6 أنصاف كانتونات.
يجب أن تكون النتائج معروفة بحلول منتصف بعد ظهر يوم الأحد.
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول التصويت السويسري لتحديد عدد السكان عند 10 ملايين، مكتوبة بنبرة طبيعية مع إجابات مباشرة وواضحة.
**أسئلة للمبتدئين**
**س: ما هو هذا التصويت؟**
ج: يصوت المواطنون السويسريون على اقتراح لتعديل الدستور بحيث لا يتجاوز عدد السكان المقيمين الدائمين في سويسرا 10 ملايين نسمة.
**س: لماذا تم تحديد حد السكان عند 10 ملايين؟**
ج: يبلغ عدد السكان الحالي حوالي 8.9 مليون. اختارت المجموعة التي تقف وراء المبادرة 10 ملايين كخط يعتقدون أن تجاوزه سيسبب ضررًا جسيمًا للبيئة والبنية التحتية ونوعية الحياة.
**س: من اقترح هذا؟**
ج: تم اقتراحه من قبل مجموعة تسمى "إيكوبوب"، وهي منظمة حماية بيئية. جمعت توقيعات كافية لفرض تصويت وطني.
**س: ماذا يحدث إذا تم تمريره؟**
ج: إذا تم تمريره، سيتعين على الحكومة تغيير قوانين الهجرة لإبقاء عدد السكان تحت 10 ملايين. وهذا يعني على الأرجح وضع حد صارم جدًا لعدد الأجانب المسموح لهم بالانتقال إلى سويسرا.
**س: هل يؤثر هذا على السياح أو الزوار لفترة قصيرة؟**
ج: لا. ينطبق الحد على المقيمين الدائمين. السياح ورجال الأعمال والعمال لفترة قصيرة لن يتم احتسابهم.
**أسئلة للمستوى المتوسط**
**س: كيف ستفرض الحكومة حد السكان فعليًا؟**
ج: الأداة الرئيسية ستكون سياسة الهجرة. ستحتاج على الأرجح إلى تقليل عدد تصاريح العمل وتصاريح الإقامة الممنوحة للأجانب، خاصة من خارج الاتحاد الأوروبي، بشكل كبير. وهذا يعني أيضًا إعادة التفاوض أو كسر اتفاقية حرية تنقل الأشخاص مع الاتحاد الأوروبي.
**س: ما هي الصلة بالاتحاد الأوروبي؟**
ج: لدى سويسرا اتفاقية ثنائية مع الاتحاد الأوروبي تسمح بحرية تنقل الأشخاص. سيتعارض حد السكان بشكل مباشر مع هذه الاتفاقية. إذا تم تمرير التصويت، فستضطر سويسرا بالتأكيد تقريبًا إلى التخلي عن تلك المعاهدة، مما قد يضر أيضًا باتفاقيات تجارية أخرى.
**س: ما هي الحجج الرئيسية للتصويت بـ"نعم"؟**
ج: يقول المؤيدون إن الأمر يتعلق بحماية البيئة، والحفاظ على المناظر الطبيعية السويسرية، ومنع الاكتظاظ في المدارس والمستشفيات ووسائل النقل العام. يجادلون بأن النمو غير المحدود ليس مستدامًا.
**س: ما هي الحجج الرئيسية للتصويت بـ"لا"؟**
ج: المعارضون، بمن فيهم الحكومة ومعظم الأحزاب الكبرى
